Решение по делу № 2-367/2025 от 26.05.2025 - об оспаривании решения Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-367/2025

УИД 03RS0037-01-2025-000196-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 16 мая 2025 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И., при секретаре Габбасовой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности – ФИО2,

представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении на Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан обязанности включить ФИО1 в стаж работы по Списку № 2, дающий право на назначение пенсии: периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 10 месяцев 15 дней) в СПТУ- № <адрес> Республики Башкортостан на электросварщика, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 04 года 05 месяцев 09 дней) в качестве электрогазосварщика колхоза «Победа» Гафурийского района Республики Башкортостан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 05 лет 06 месяцев 01 день) в качестве электрогазосварщика колхоза (АКХ «Идель») Гафурийского района Республики Башкортостан и службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 02 года 00 месяцев 05 дней).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточнили исковые требования, отказавшись от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (в количестве 05 лет 06 месяцев 01 день) в качестве электрогазосварщика колхоза (АКХ «Идель») Гафурийского района Республики Башкортостан, просили суд отменить решение ответчика, включив в стаж работы по Списку № 2, дающий право на назначение пенсии: периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 10 месяцев 15 дней) в СПТУ- № <адрес> Республики Башкортостан на электросварщика, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 04 года 05 месяцев 09 дней) в качестве электрогазосварщика колхоза «Победа» Гафурийского района Республики Башкортостан, службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 02 года 00 месяцев 05 дней).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменного возражения.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает, что уточненный иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пункте 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период спорных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), разделом XXIX «Общие профессии» имели монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», утвержденного их совместным Приказом от 08 января 1992 года № 3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, должна учитываться только с 01 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился на электросварщика в СПТУ-29 <адрес> БАССР, что подтверждается дипломом серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в стаж включается периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В данном же пункте 109 Положения указано, что «Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода».

Судом также установлено, что ФИО1 после окончания СПТУ-29 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в колхозе «Победа» Гафурийского района Республики Башкортостан, что указано архивных справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных сектором по делам архивов и делопроизводства Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан.

Вышеуказанный период трудовой деятельности включен Отделением ФПСС РФ по Республике Башкортостан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем период учебы ФИО1 в СПТУ-29 также подлежит включению стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отказ во включении периодов работы ФИО1, имевших место до 01.01.1992 г., по тому основанию, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен, так как, когда названные Списки таких требований не содержали.

Более того, периоды работы ФИО1 в колхозе «Победа» Гафурийского района Республики Башкортостан подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: записями в трудовой книжке, архивными справками сектора по делам архивов и делопроизводства Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан № и № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд также отмечает, что период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 05 дней) подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 указанного Положения).

Период службы ФИО1 подтверждается военным билетом № № от ДД.ММ.ГГГГ

До призыва в ряды Советской Армии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве электрогазосварщика в колхозе «Победа» Гафурийского района Республики Башкортостан, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, что указано в трудовой книжке.

После службы в рядах в Советской Армии ФИО6 А.А. с ДД.ММ.ГГГГ продолжил работать в качестве электрогазосварщика в колхозе «Победа» Гафурийского района Республики Башкортостан, далее колхоз АКХ «Идель» Гафурийского района Республики Башкортостан.

Таким образом, работа с тяжелыми условиями труда у ФИО5 А.А. предшествовала данному периоду и следовала за окончанием этого периода.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что уточненные требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы, а также военной службы по призыву в рядах ФИО5 законны и обоснованны, в связи с чем, решение Отделение ФПСС РФ по <адрес> следует признать незаконным и подлежащим отмене, а уточненный иск ФИО5 А.А. – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 10 месяцев 15 дней) в СПТУ - № <адрес> Республики Башкортостан на электросварщика, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (в количестве 04 года 05 месяцев 09 дней) в качестве электрогазосварщика колхоза «Победа» Гафурийского района Республики Башкортостан, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 02 года 00 месяцев 05 дней).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 16.05.2025 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 26.05.2025 года.

Председательствующий Э.И. Биглов