Производство № 2-2025/2022

УИД (М) 28RS0002-02-2022-002272-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года г.Белогорск

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Кочетковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж для назначения пенсии периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав в обоснование, что согласно статьи 8 Закона РФ от 28 декабря 2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшее возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к Закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Согласно пункту 3 статьи 35 указанного Закона с января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 6 лет с последующим ежегодным увеличением на 1 год (до 15 лет) и величины ИПК не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины ИПК 30. Необходимый стаж и величина ИПК определяются на день достижения возраста выхода на пенсию. Для оформления досрочной пенсии истцом были истребованы архивные справки ввиду утраты трудовой книжки. В представленных Администрацией Серышевского района Амурской области Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № содержится информация о документах архивного фонда 1442 Управления дорожно-строительных работ (механизация) (УДСР(м), которые содержат сведения о лицевых счетах по начислению заработной платы и стаже за 1991 - 1993 годы. Согласно архивной справки о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ №/Л-56 и архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № в документах за 1991-1993 годы, 1995 год значится ФИО1 (год рождения не указан), за 1994 год значится ФИО1 (так в документе, год рождения не указан). В связи с данным обстоятельством - неполные сведения, а именно отсутствие указаний на дату рождения и расшифровки имени и отчества, пенсионный фонд в назначении пенсии истцу отказал. Полагает, что подтверждается факт принадлежности архивной справки о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной Администрацией Серышевского района, истцу ФИО1. Просит признать решение УПФР в городе Белогорске Амурской области об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Белогорску Амурской области включить в стаж для назначение пенсии по старости периоды работы в 1442 Управления дорожно-строительных работ (механизация) (УДСР)м) за 1991-1993 годы, 1994 год, 1995 год; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в УПФР в городе Белогорск Амурской области.

В судебном заседании истец на доводах искового заявления настаивал, дополнил, что при обращении в 2020 году с заявлением о назначении пенсии указанных справок у него не было, справки были получены в 2022 году. После получения справок он не обращался в Пенсионный фонд, поскольку подал исковое заявление.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, полагал оспариваемое решение законным и обоснованным, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии указанных справок не было, данные документы не предоставлялись, соответственно не могли быть проверены сведения, изложенных в данных справках.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержались и в Правилах, утв. Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 года.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в силу закона должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске Амурской области (межрайонное), с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, поскольку в 2020 году необходимый для установления страховой пенсии по старости является стаж, равный 11 лет, и ИПК, равный 18,6. ФИО1 имеет страховой стаж 13 лет 03 месяца 25 дней, а ИПК у него составляет 13,92, в связи с чем оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Истцом заявлено требования о признании указанного решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, по причине того, что при вынесении решения не были включены в стаж для назначения пенсии по старости периоды работы истца 1442 Управления дорожно-строительных работ (механизация) (УДСР)м) за 1991-1993 годы, 1994 год, 1995 год.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области реорганизовано в форме присоединения к нему, в том числе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белогорске Амурской области (межрайонное).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области является правопреемником Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белогорске Амурской области (межрайонное) с передачей Отделению всех прав и обязанностей правопредшественника.

Таким образом, суд полагает, что надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу является Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Вместе с тем, согласно оспариваемому решению № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости явилась величина ИПК 13,92, при требуемой величине ИПК 18,6. Каких-либо сведений о том, какие периоды работы были учтены либо не были учтены для расчета величины ИПК, оспариваемое решение не содержит.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы обращении с заявлением о назначении пенсии возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Из пояснений истца, свидетеля, представителя ответчика в судебном заседании установлено, что архивная справка о стаже работы и архивная справка о заработной плате были получены истцом в июне 2022 года, то есть уже после вынесения оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ, и после получения данных справок истец с заявлением о назначении пенсии не обращался. Суд также учитывает, что представленные архивные справки содержат необходимые сведения о стаже работы истца, не вызывают сомнения в достоверности указанных в них сведений.

Кроме того, в соответствии с ч.1, 2 статьи 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсий», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 заявление о назначении ему пенсии было подано ДД.ММ.ГГГГ, в период оценки ответчиком его пенсионных прав не были предоставлены архивные справки о стаже работе и заработной плате, в связи с чем ответчиком самостоятельно был произведен расчет пенсионных прав истца.

Таким образом, обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования не нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, истец не лишен возможности обратиться с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, с предоставлением необходимых документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж для назначения пенсии периодов работы, назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме принято 28 октября 2022 года