Постановление по делу № 5-37/2023 от 21.04.2023

Дело № 5-37/2023

УИД 52RS0058-01-2023-000169-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шахунья 21 апреля 2023 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Ротов А.А., в помещении указанного суда по адресу: <адрес>, рассмотрев дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Шахунский районный суд Нижегородской области из Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области поступил об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, осуществил продажу Потерпевший №1 алкогольной спиртосодержащей продукции с этикеткой «Штандарт» и пластиковую бутылку объемом 0,5 л. с этикеткой «COLA» стоимостью 200 рублей 00 копеек.

В судебном заседании после разъяснения процессуальных прав в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, положений ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 отказался давать показания, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании показал, что в материалах отсутствуют достаточные данные, прямо свидетельствующие о продаже ФИО1 инкриминируемой ему спиртосодержащей продукции.

Полагает, что ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку истекли сроки давности привлечения его к административной ответственности. Также полагает, что действия ФИО1 должны быть переквалифицированы на ст. 14.2 КоАП РФ.

Выслушав ФИО2, проверив материалы дела, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В подтверждение вины ФИО1 должностным лицом представлены следующие доказательства:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором отражены существо и обстоятельства административного правонарушения;

рапорт сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ с указанием событий отраженных в протоколе об административном правонарушении;

определение должностного лица о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснение Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснение ФИО1 по существу совершенного им правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ;

протокол осмотра вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

рапорты сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ с указанием событий отраженных в протоколе об административном правонарушении;

заключение эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жидкости, представленные в двух бутылках, являются спиртосодержащими. Объемная доля этанола составила 37,7% в жидкости из бутылки с этикеткой «Штандарт»…Мягкая ВОДКА ЛЮКС…», 36,2% в жидкости из бутылки с этикеткой «COLA…».

В жидкостях обнаружен метанол (метиловый спирт). Объемная доля метанола составила 0,005% в жидкости из бутылки с этикеткой «Штандарт»…Мягкая ВОДКА ЛЮКС…», 0,006% в жидкости из бутылки с этикеткой «COLA…» (в перерасчете на безводный этиловый спирт);

сведения, полученные из межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области в отношении ФИО1;

копия постановления Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности пост. 14.2 КоАП РФ;

письменные объяснения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

копия паспорта ФИО1;

справка о привлечении к административной ответственности ФИО1;

иные документы.

Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.

В процессе рассмотрения дела не установлено нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу.

Процессуальные документы составлены с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Каких-либо нарушений со стороны сотрудников полиции, позволяющих усомниться в законности их действий, судьей не выявлено.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые, в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

На основании всестороннего и полного исследования представленных доказательств судьей достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, осуществил продажу Потерпевший №1 спиртосодержащей продукции с этикеткой «Штандарт» и пластиковую бутылку объемом 0,5 л. с этикеткой, «COLA», общей стоимостью 200 рублей 00 копеек, жидкость в которых согласно заключению эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей. Объемная доля этанола составила 37,7% в жидкости из бутылки с этикеткой «Штандарт»…Мягкая ВОДКА ЛЮКС…», 36,2% в жидкости из бутылки с этикеткой «COLA…». В жидкостях обнаружен метанол (метиловый спирт). Объемная доля метанола составила 0,005% в жидкости из бутылки с этикеткой «Штандарт»…Мягкая ВОДКА ЛЮКС…», 0,006% в жидкости из бутылки с этикеткой «COLA…» (в перерасчете на безводный этиловый спирт), что является нарушением требований статьи 18 и части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с нормами ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно заключению эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, жидкости, представленные в двух бутылках, являются спиртосодержащими. Объемная доля этанола составила 37,7% в жидкости из бутылки с этикеткой «Штандарт»…Мягкая ВОДКА ЛЮКС…», 36,2% в жидкости из бутылки с этикеткой «COLA…».

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ объективно установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждается доказательствами, собранными по делу, а поэтому доводы представителя ФИО1 – ФИО2 о том, что в материалах отсутствуют достаточные данные, прямо свидетельствующие о продаже ФИО1 инкриминируемой ему спиртосодержащей продукции, суд находит несостоятельными. Также, вопреки доводам ФИО2 о том, что срок привлечения к административной ответственности ФИО1 истек, судья находит не состоятельным, поскольку согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и семейное положение, характеризующие данные о личности ФИО1, состояние его здоровья, раскаяние в содеянном,

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит: имущественное положение; состояние здоровья; возраст; содержание на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит совершение однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6. КоАП РФ

С учетом изложенного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данных о личности правонарушителя, его семейное положение, состояние здоровья, преклонный возраст, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ без конфискации спиртосодержащей продукции и полагает, что данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст. 3.5, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При определении размера административного штрафа судьей, в том числе учитывается состояние здоровья, материальное и семейное положение ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 800 (одна тысяча восемьсот) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую спиртосодержащую продукцию в бутылке, объемом - 0,25 л. в стеклянной бутылке с этикеткой «Штандарт» и пластиковую бутылку объемом 0,5 л. с этикеткой «COLA» уничтожить.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа:

УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по г. Шахунья),

ИНН <***>,

КПП 523901001,

р/с <***>,

к/с 40102810745370000024 банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России,

КБК: 18811601331010000140,

БИК: 012202102,

ОКТМО: 22758000,

УИН 18880452220528319840.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Шахунский районный суд Нижегородской области по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ротов