УИД 78RS0015-01-2021-004568-26

Дело № 2-3850/2022 14 июня 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд г. Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Хабик И.В.,

при ведении протокола секретарем Суколенко Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности,

установил:

Изначально ФИО1 обратился в Невский районный суд города Санкт-Петербурга с исковым заявлением к СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу Санкт-Петербург, ), кадастровый №), в части его нахождения под гаражами номер 5 и 8, обосновывая требование тем, что длительный период земельный участок, на котором располагаются два гаража истца, находится в его владении, пользовании и распоряжении. В ответ на обращения истца о признании за ним права собственности ответчик указал, что земельный участок обременен отношением с юридическим лицом, а указанные истцом гаражи расположены на земельном участке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не прошедших государственный кадастровый учет, свободных от прав третьих лиц; указанные сведения истец считает недостоверными.

Определением суда от 06.04.2022 г. произведена замена ненадлежащего ответчика СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» на надлежащего Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (л.д. 97).

Истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя ФИО2, который в судебном заседании пояснил, что действительно на земельном участке с кадастровым номером 78:12:0633702:1463 гаражи истца не располагаются, как выяснилось, они расположены на ином земельном участке, который действительно не сформирован.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что на земельном участке с кадастровым номером 78:12:0633702:1463, признать право на который истец просит суд, гаражи истца не располагаются, данный земельный участок является государственной собственностью и предоставлен по договору аренды ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Относительно земельного участка, где действительно находятся гаражи, представитель ответчика пояснила, что документов о предоставлении земельного участка какому-либо лицу (юридическому или физическому) отсутствуют, расположение на нём гаражей является незаконным, а предъявленные истцом требования направлены в обход административных процедур.

Представитель третьего лица ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил отзыв на иск, в котором третье лицо против удовлетворения иска возражает (л.д. 207).

Выслушав стороны, определив рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям.

Земельного участка с кадастровым номером № адресу Санкт-Петербург, лит. Д), находится в государственной собственности.

Истец претендует на закрепление в его собственность земельного участка с кадастровым номером №, в части его нахождения под его гаражами номер 5 и 8, обосновывая требование тем, что длительный период – с 1995 года земельный участок, на котором располагаются два гаража истца, находится в его владении, пользовании и распоряжении, а земельный участок ему предоставлен для строительства гаража администрацией и профсоюзным комитетом завода «Ленинградский завод металлоконструкций», где он работал.

25.11.2020 г. истец обратился в СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» по вопросу о регистрации прав на земельный участок, в ответе на обращение истцу разъяснен порядок и основания предоставления земельных участков в аренду без торгов, в собственность, а также порядок действий, которые необходимо выполнить для формирования земельного участка или уточнения его границ (25-27). Аналогичные разъяснения истцу были даны в ответ на его обращение от 05.02.2021 г. (л.д. 30-31).

Основания и порядок возникновения прав на землю определены главой 5 Земельного Кодекса РФ.

Статьей 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что право собственности возникает на основании решения органа, государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположено здание, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, помещения в здании;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 настоящего кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена:

подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка, в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Предъявленные истцом требования направлены на обход административных процедур, тем самым подменяя компетенцию органов исполнительной власти судом, что является недопустимым.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218-ГК РФ).

Вместе с тем, документы, подтверждающие предоставление земельного участка с кадастровым номером 78:12:0633702:1463, являющегося государственной собственностью, уполномоченными органами в установленном законодательством порядке для строительства Заводу и как следствие истцу, последним не представлены. Суд полагает не заслуживающим внимание довод истца о необходимости истребования судом документов у ООО «ЛМЗ», так как оснований говорить о невозможности получения истцом документов самостоятельно, не имеется.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон амнистии) дополнил Закон № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) новой статьей 3.7, которая предусматривает порядок оформления гражданами прав на земельные участки под принадлежащими им гаражами, а также установил дату вступления в силу порядка - 01.09.2021.

В соответствии с пунктом 14 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ в редакции о гаражной амнистии право на бесплатное приобретение в собственность участка под временным (некапитальным) гаражом имеет член гаражного кооператива (в том числе бывший), если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования кооперативу, и такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Право на приобретение участка также предоставлено наследнику такого гражданина (пункт 15 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ в редакции Закона о гаражной амнистии).

Таким образом, земельный участок под временным (некапитальным) гаражом вправе бесплатно приобрести в собственность член гаражного кооператива (в том числе бывший), которому гараж и (или) земельный участок был распределен кооперативом, либо его наследник.

Кроме того, условием приобретения гражданином земельного участка под временным (некапитальным) гаражом является наличие у гаражного кооператива действующих прав на землю - права постоянного (бессрочного) пользования, которое не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено.

Документы, подтверждающие, что спорный земельный участок предоставлен какому-либо кооперативу в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, а истец являлся его членом, отсутствуют.

Для оформления права собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж, как на объект капитального строительства, необходимо, чтобы гараж был возведён до 31.12.2004 и являлся объектом капитального строительства.

Гараж может быть отнесён к объектам капитального строительства при наличии у него следующих признаков:

- гараж связан с землёй так, что его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно (например, у гаража имеется фундамент);

- гараж создан из строительных материалов, используемых для капитального строительства, таких как кирпич, бетонные плиты и т. д.

- гараж присоединён к сетям инженерно-технического обеспечения.

- у гаража имеются стены и крыша.

- гараж не является самовольной постройкой.

В рассматриваемом случае документы, подтверждающие предоставление спорного земельного участка уполномоченными органами в установленном законодательством порядке как для строительства временного объекта, так и для строительства капитального объекта, отсутствуют. Истцом вовсе не представлено сведений о том, какого рода гаражи возведены на земельном участке и на основании чего.

Таким образом, спорный земельный участок является государственной собственностью, истцу для целей строительства гаражей уполномоченным государственным органом не предоставлялся, доказательств обратного не представлено; спорный земельный участок предоставлен по действующему договору аренды № 13/3K-05626 от 20.02.2015 ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (л.д. 144-177).

Более того, в судебном заседании представитель истца не оспаривал утверждение ответчика о том, что гаражи не располагаются на спорном земельном участке с кадастровым номером 78:12:0633702:1463.

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме изготовлено 17.06.2022