Дело № 2а-822/2022 УИД 22RS0051-01-2022-001157-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В.,

при секретаре Абросимовой С.В.,

с участием:

прокурора Бердоносова А.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратился в Тальменский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивировав свои требования следующим.

Решением Мариинского городского суда <адрес> от 16.04.2018г., с учетом решений Тальменского районного суда <адрес> от 10.04.2020г. и 25.03.2022г., в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Тальменского района Алтайского края, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Указанное ограничение истец просит дополнить административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, ссылаясь на то, что в период нахождения под административным надзором ФИО3 привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей и несоблюдение установленных административных ограничений поднадзорным лицом: 16.08.2022г. - по ст.20.21 КоАП РФ, 25.08.2022г. - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что установление заявленных дополнительных ограничений обусловлено неоднократностью нарушения административных ограничений.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что он работает неофициально на строительстве свинокомплекса, руководителя организации и наименование организации не знает.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1, ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п. 3 ст. 4 названного Федерального закона).

Статья 4 Закон об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые должны или могут быть применены к поднадзорному лицу. К первым относится заявленные в иске.

Согласно п.п.22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017г. №15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.п.1, 3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, Пленумом Верховного Суда РФ в п.13 названного постановления обращено внимание судов на то, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 16.04.2018г., дополненным решениями Тальменского районного суда Алтайского края от 10.04.2020г. и 25.03.2022г., в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Тальменского района Алтайского края; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заключением инспектора ОМВД России по Тальменскому району от 13.07.2018г. ФИО3 поставлен на профилактический учет. 11.04.2022г. ему вынесено предупреждение, он был ознакомлен с административным (временным) ограничением своих прав и свобод, установленным судом, разъяснено положение п.2 ст.9 Закона об административном надзоре.

После установления административного надзора и административного ограничения ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, вступившим в силу 27.08.2022г. постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края от 16.08.2022г., ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 5 суток по ст.20.21 КоАП РФ за появление 15.08.2022г. в 12:55 на улице в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность (исполнено).

Вступившим в силу 06.09.2022г. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Тальменского района Алтайского края от 25.08.2022г., с учетом определения мирового судьи об исправлении описки от 09.09.2022г., привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 20 часов за неисполнение и нарушение административных ограничений: 18.07.2022г. в 16:00 не явился на регистрацию (находится на исполнении).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется отрицательно, официально не работает, неуравновешенный, злоупотребляет спиртными напитками, склонный к совершению правонарушений и преступлений. Проживает постоянно по адресу <адрес>.

При установленных обстоятельствах, учитывая существо правонарушений, которые допускал поднадзорный, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы и установления надзора, данных о его личности, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 (одной дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 4 раза в месяц), соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Доказательств наличия обязательств, график, исполнения которых подлежит учету судом при установлении дополнительного административного ограничения, ответчиком не представлены. Кроме того, в силу п.п. 1, 3 ст. 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, в целом, устанавливаемые административные ограничения (обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для прохождения регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Тальменского района Алтайского края; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) во взаимосвязи со сроком административного надзора, по мнению суда, на данном этапе являются достаточными, и в полном мере соответствующими целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в виде:

- одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Л.В.Гусева