Дело № 2а-3149/2022

74RS0007-01-2022-003508-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеренко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска об отказе в возбуждении исполнительного производства от 28.04.2022 года.

В обоснование административного иска указано, что 28.04.2022 года административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного 04.03.2022 года Курчатовским районным судом г. Челябинска по делу № 2-1861/2022 о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу САО ВСК. Основанием для отказа послужило отсутствие на 5 странице исполнительного листа сведений о должнике и взыскателе (место рождения должника).Административный истец считает данное постановление административного ответчика незаконным по следующим основаниям. В соответствии с решением Ленинского районного суда города Владивостока по делу № 2А-7522/2015 от 03 декабря 2015 года с учетом наличия имеющихся сведений о должнике - дате рождения и месте жительства, отсутствие сведений о месте рождения не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. Более того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения.

В судебное заседание представитель административного истца САО ВСК, представитель ответчика УФССП РФ по Челябинской области не явились, извещены.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://kurt.chel.sudrf.ru.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц исходя из положений ст. 150 КАС РФ.

Заслушав ответчика и заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона).

Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Судом установлено, что в адрес Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска поступил исполнительный лист №ФС № от 24.02.2022 года, выданный Курчатовским районным судом г. Челябинска, о наложении ареста на имущество должника ФИО3 ФИО7 на сумму иска 197 988 руб., в пользу взыскателя САО «ВСК» 9 (л.д. 6).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.04.2022 года отказано в возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. В обоснование отказа судебный пристав сослался на нарушения при подаче исполнительного листа положений ст. 14, ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 года №229 «Об исполнительном производстве» (л.д. 7).

Согласно пояснениям ответчика - судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, данным в судебном заседании, в исполнительном листе отсутствовал один из идентификаторов, предусмотренных ФЗ от 02.10.2007 года №229 «Об исполнительном производстве» для физических лиц. В решении Курчатовского районного суда, на основании которого выдан исполнительный лист, эти данные также отсутствовали.

Заинтересованное лицо пояснил, что является должником и с него в пользу

истца решением Курчатовского районного суда взыскана сумма 197 988 руб. Указывает, что в исполнительном листе допущена опечатка в части его фамилии. Должником является ФИО2, а не ФИО3, как указано в исполнительном документе.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что исполнительный лист №ФС 028786991 от 24.02.2022 года соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений об одном из идентификаторов физического лица, которыми выдавший исполнительный лист суд не располагал, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника, в частности дата рождения, место жительства должника.

Исходя из приведенных в решении положений Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений об одном из идентификаторов должника, не исключали возможность идентифицировать должника по дате рождения и регистрации по месту жительства, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

С учетом изложенного, суд считает, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по формальным основаниям и не соответствует статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, суд при вынесении решения не вправе подменять деятельность органов государственной власти или местного самоуправления. Принимая решение о возложении обязанности совершить определенные действия по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий. Истец в исковом заявлении просит обязать ответчика возбудить исполнительное производство, однако указанное требование реализуется путем специальных процедур - вынесения должностным лицом Курчатовского РОСП г. Челябинска, при наличии предусмотренных законом оснований, постановления о возбуждении производства, таким образом, решение данного вопроса предрешаться судом не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска об отказе в возбуждении исполнительного производства от 28.04.2022 года удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1 от 28.04.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1 повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного 04.03.2022 года Курчатовским районным судом г. Челябинска по делу № 2-1861/2022 о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу САО ВСК.

В остальной части в удовлетворении искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2022 года.