Дело №а-169/2023
УИД № 74RS0010-01-2022-002236-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Агаповка 30 января 2023 года
Агаповский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Исмаиловой Н.Б.,
при ведении протокола помощником судьи Кашириной В.К.,
с участием ст. помощника прокурора Карюкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению прокурора Агаповского района Челябинской области к администрации Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Агаповского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Магнитного сельского посления Агаповского муниципального района Челябинской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.
В обоснование иска истец ссылается на то, что прокуратурой Агаповского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере благоустройства территории Магнитного сельского поселения. В соответствии с ч.3.4 Правил благоустройства Магнитного сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Магнитного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание объектов благоустройства осуществляется путем поддержания в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства. Установлено, что в рамках национального проекта «Формирование комфортной городской среды» в ДД.ММ.ГГГГ проведены работы благоустройству парка «Славы» в <адрес> (осуществлялось в два этапа). Так, между администрацией Агаповского муниципального района и ООО «Челябинская строительная компания» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-к на Благоустройство общественной территории (парк) <адрес>), сумма - 77361997 руб., срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках указанного контракта подрядчиком выполнены работы по установке бордюрного камня, укладке тротуарной плитки, установка фонарей, прокладка кабеля и установка элементов детской площадки (качалка на пружине, счеты на столбах, песочница, домик беседка, скамья). Акт приемки выполненных работ подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ на сумму 773620 руб. Между администрацией Агаповского муниципального района и ООО «Теплоотдача» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-к на Благоустройство общественной территории (парк) <адрес>), сумма-651 руб., срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данного контракта выполнены работы: формирование обрезки деревьев до 5 метров и более 5 метров, срезка кустарников, перевозка мусора, разработка грунта, установка бортовых камней на пешеходной дорожке, укладка геотекстиля, отсыпка щебнем и песком. Акт приемки выполненных работ подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ на сумму 622538 руб. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту изменена цена контракта – 622 538 руб. Впоследствии имущество, поставленное в рамках указанных контрактов, передано на баланс администрации Магнитного сельского поселения. Проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что общественные территории Магнитного сельского поселения: парк «Славы», расположенный по адресу: <адрес>, содержится в ненадлежащем состоянии (сломаны скамьи, не удалена пророщенная трава в детской игровой зоне и на пешеходных дорожках). <адрес> в адрес главы района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено. <адрес> фактически признала нарушения, на ДД.ММ.ГГГГ запланировала выделение дополнительного финансирования. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района повторно проведена проверка, в результате которой установлено, что надлежащая очистка территории парка «Славы» от снега не производится, переходная дорожка от входа до монумента «Слава труду» не расчищена. Лавочки, расположенные на территории Парка (6 штук), частично деформированы (отсутствуют деревянные рейки на спинках, сиденьях). Территория, на которой расположены элементы детского игровогооборудования, также не расчищена от снега. Выявленные факты приводят к нарушению прав граждан на доступ к элементам благоустройства территории, свидетельствуют о неисполнении обязанности по содержанию территории парка «Славы» и осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства. Признать незаконным бездействие администрации Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> в части непринятия мер по содержанию парка «Славы» и элементов благоустройства по адресу: <адрес>. Возложить обязанность на администрацию Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> принять меры по содержанию парка «Славы» и элементов благоустройства по адресу: <адрес>, а именно: восстановить целостность скамеек, расчистить от снега пешеходные дорожки и территорию детской игровой площадки, очистить территорию от сухой растительности ( травы, кустарников), в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Старший помощник прокурора Агаповского района Карюкина Е.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Глава Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО1, действующий на основании решения Совета депутатов Магнитного сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по исковым требованиями возражений не имел, представил фототаблицу, где представлены доказательства о расчистки снега в парке.
Заинтересованное лицо администрация Агаповского муниципального района, его представитель при надлежащем извещении, участие в судебном заседании не принимал.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области к администрации Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст.15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????и???????��?????и??????????h��?????и????????????h�???????и??????????h��?????и
Исходя из п. 19 ч. 1 ст. 14 Закона № 131 к вопросам местного значения сельского поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
На основании п. 45 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 уборка территории парка должна проводиться хозяйствующим субъектом, владеющим парком, ежедневно.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, прокуратурой Агаповского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере благоустройства территории Магнитного сельского поселения.
В соответствии с ч.3.4 Правил благоустройства Магнитного сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Магнитного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание объектов благоустройства осуществляется путем поддержания в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства.
Установлено, что в рамках национального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2019 и 2021 году проведены работы благоустройству парка «Славы» в <адрес>, которые осуществлялись в два этапа.
Между администрацией Агаповского муниципального района и ООО «Челябинская строительная компания» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-к на Благоустройство общественной территории (парк) <адрес>), сумма - 77361997 руб., срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках указанного контракта подрядчиком выполнены работы по установке бордюрного камня, укладке тротуарной плитки, установка фонарей, прокладка кабеля и установка элементов детской площадки (качалка на пружине, счеты на столбах, песочница, домик беседка, скамья).
Акт приемки выполненных работ подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ на сумму 773620 руб.
Между администрацией Агаповского муниципального района и ООО «Теплоотдача» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-к на Благоустройство общественной территории (парк) <адрес>, по адресу: <адрес>, сумма-651 руб., срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках данного контракта выполнены работы: формирование обрезки деревьев до 5 метров и более 5 метров, срезка кустарников, перевозка мусора, разработка грунта, установка бортовых камней на пешеходной дорожке, укладка геотекстиля, отсыпка щебнем и песком.
Акт приемки выполненных работ подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ на сумму 622538 руб.
На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту изменена цена контракта – 622 538 руб.
Впоследствии имущество, поставленное в рамках указанных контрактов, передано на баланс администрации Магнитного сельского поселения.
Проведенной в октябре 2022 года проверкой установлено, что общественные территории Магнитного сельского поселения: парк «Славы», расположенный по адресу: <адрес>, содержится в ненадлежащем состоянии (сломаны скамьи, не удалена пророщенная трава в детской игровой зоне и на пешеходных дорожках).
Прокуратурой района в адрес главы района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено. Администрация района фактически признала нарушения, на ДД.ММ.ГГГГ запланировала выделение дополнительного финансирования.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района повторно проведена проверка, в результате которой установлено, что надлежащая очистка территории парка «Славы» от снега не производится, переходная дорожка от входа до монумента «Слава труду» не расчищена. Лавочки, расположенные на территории Парка (6 штук), частично деформированы (отсутствуют деревянные рейки на спинках,сиденьях). Территория, на которой расположены элементы детского игрового оборудования, также не расчищена от снега.
Выявленные факты приводят к нарушению прав граждан на доступ к элементам благоустройства территории, свидетельствуют о неисполнении обязанности по содержанию территории парка «Славы» и осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
В судебном заседании административным ответчиком представлена фототаблица, из которой следует, что в настоящее время проведена расчистка снега в парке «Славы» по адресу: <адрес>. Следовательно, частично нарушения устранены.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области в части непринятия мер по содержанию парка «Славы» и элементов благоустройства по адресу: <адрес>
Обязать администрацию Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области принять меры по содержанию парка «Славы» и элементов благоустройства по адресу: <адрес> а именно: восстановить целостность скамеек, очистить территорию от сухой растительности (травы, кустарников), в течении 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено преставление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме, путем подачи жалобы (представления) через Агаповский районный суд.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года
Копия верна. Судья:
Секретарь:
Подлинник документа находится в деле №а-169/2023
Агаповского районного суда <адрес>