Дело №2а-5469/2-2025

46RS0030-01-2025-009660-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Бурковой М.В.,

при секретаре Рудневой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Автономной некоммерческой организации развития культуры и спорта, организации досуга и развлечений «События на Вершине» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обратилось в Ленинский районный суд г.Курска с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации развития культуры и спорта, организации досуга и развлечений «События на Вершине» о ликвидации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что запись об Автономной некоммерческой организации развития культуры и спорта, организации досуга и развлечений «События на Вершине» (далее АНО «События на Вершине») внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее Управление) в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ под учетным номером №. Основной государственный регистрационный номер – №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц – ДД.ММ.ГГГГ. Место нахождения Организации: 305029 <адрес>; директор Организации – ФИО1 В нарушение Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2023, 2024 гг. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением предупреждения за непредставление ежегодной отчетности за 2023, 2024 гг. в адрес Организации не выносились. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной организации. Просили принять решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации развития культуры и спорта, организации досуга и развлечений «События на Вершине» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела представитель административного ответчика АНО «События на Вершине»; привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица учредитель АНО «События на Вершине» ФИО1, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, не представили.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее представил письменные пояснения и заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с ч.1 и ч.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ») некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ч. 3 ст. 2 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях»).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

В силу п.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 3, 3.1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996, пп. «а»-«в», «д» п.2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что запись об Автономной некоммерческой организации развития культуры и спорта, организации досуга и развлечений «События на Вершине» внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ под учетным номером №. Основной государственный регистрационный номер – №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц – ДД.ММ.ГГГГ. Место нахождения Организации: 305029 <адрес>; директор Организации – ФИО1

В нарушение Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2023, 2024 гг.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением предупреждения за непредставление ежегодной отчетности за 2023, 2024 гг. в адрес Организации не выносились.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании копиями документов: Уставом Автономной некоммерческой организации развития культуры и спорта, организации досуга и развлечений «События на Вершине»; решением № Единственного учредителя Автономной некоммерческой организации развития культуры и спорта, организации досуга и развлечений «События на Вершине» от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№; свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации Автономная некоммерческая организация развития культуры и спорта, организации досуга и развлечений «События на Вершине» (учетный № от ДД.ММ.ГГГГ); служебной запиской ведущего специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч.10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов является основанием для ликвидации юридического лица.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Уполномоченным органом на обращение в суд в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Главном Управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Пунктом 8 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций (далее Порядок взаимодействия), утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган заверенную копию распоряжения и копию соответствующего решения суда.

Налоговый орган в установленный Законом №129-ФЗ срок направляет Минюсту России (территориальному органу Минюста России), от которого были получены документы в соответствии с пунктами 2 - 8 Порядка: документы, связанные с государственной регистрацией (в случае ее осуществления), предусмотренные пунктом 3 статьи 11 Закона №129-ФЗ, а также уведомление о снятии некоммерческой организации с учета в налоговом органе (п.11 Порядка взаимодействия).

Обращение административного истца в суд с требованиями, основанными на ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности некоммерческой организации в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма ст. 32 данного Закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), в том числе, в связи с наличием у Организации задолженности по уплате налоговых платежей закон не содержит, в связи с чем доводы УФНС России по Курской области, в представленных в суд письменных пояснениях, о наличии у Организации задолженности по налоговым платежам и об удовлетворении требований Управления Министерства юстиции РФ по Курской области при условии погашения НАО «События на Вершине» имеющейся задолженности, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку НАО «События на Вершине» осуществляла свою деятельность с неоднократными грубыми нарушениями действующего законодательства суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию развития культуры и спорта, организации досуга и развлечений «События на Вершине» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 11.12.2025.

Председательствующий судья М.В. Буркова