34RS0002-01-2023-004914-33

Дело 5-865/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград 29 августа 2023 года

(резолютивная часть объявлена 24 августа 2023 года)

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Байбакова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

товарищества с ограниченной ответственностью "Кантри Роуд" (далее – ТОО "Кантри Роуд") (БИН 190940014118, РНН 061800402830), дата регистрации юридического лица – 12.09.2019, адрес местонахождения: Республика Казахстан, <...>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ТОО "Кантри Роуд" осуществляло транспортировку до 21 февраля 2023 года иностранных товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

21 февраля 2023 года сотрудником отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы таможенного контроля после выпуска товаров таможни (далее - ОКВОТ № 2 СТКПВТ), осуществляющим дежурство на посту ДПС «Ерзовка», трасса Р-228 «Волгоград-Саратов-Сызрань», Городищенский район, Волгоградская область, было выявлено грузовое автотранспортное средство: тягач марки «Daf» с государственным номером №, прицеп марки «KRONE» с государственным номером №.

В ходе проверки представленных документов установлено, что водителем транспортного средства гражданином Республики Казахстан ФИО3 который перевозил товар по CMR бн от 13.02.2023, ДТ №55453/010121/0000003, доверенности № 209 от 13.02.2023, договору на оказание транспортных услуг от 13.02.2023, договору о поставке № 1204 от 12.04.2022, электронной счет-фактуре № ESF-190940014118-20230213-43271730 от 13.02.2023, накладной на отпуск запасов на сторону № 209 от 13.02.2023 перемещаются товары: предметы домашнего обихода, столовые приборы, кухонная утварь. Отправитель товаров: ТОО «Кантри Роуд», (БИН 190940014118), <...>. Получатель товаров: ООО «Чинук» (ИНН <***>) РФ, г. Москва, ВН. ТЕР.Г. Муниципальный округ Пресненский, ул. Ходынская, д. 2, этаж 4, помещ.24, место разгрузки – г. Ростов.

В результате осмотра грузового отделения вышеуказанного транспортного средства, было установлено, что в грузовом отсеке находятся: картонные коробки в полипропиленовых мешках с товаром внутри которых кухонные принадлежности. Согласно маркировке на товаре имеется штрих код со страной происхождения Чили. Водителем, документы подтверждающие таможенное оформление товаров перевозимых товаров на территории ЕАЭС не предоставлены.

По факту остановки вышеуказанного транспортного средства был составлен акт об остановке №210223/10311000/00000187, после чего транспортное средство с товаром было доставлено по адресу <...> для проведения таможенного контроля.

В результате анализа базы данных ИИС «Малахит» оформленных деклараций на товары Российской Федерации и стран Таможенного Союза, сведения, подтверждающие факт таможенного декларирования на таможенной территории ЕАЭС проверяемых товаров иностранного производства, в отношении товара – «сито металлические», страной происхождения которых является Чили, не получено.

15 марта 2023 года в ходе проведения таможенного досмотра ТОО «Кантри Роуд», было представлено письмо от поставщика товара SHANGHAI ZAOZHIHONG INDUSTRIAL CO., LTD согласно которому товары – сито металлические производятся в Китае по адресу: 2-я фабрика № 25 Hangdu Road, промышленная зона Дамайвай, Хантоу, район Нью – Пудун, г. Шанхай, а штрих код на этикетке продукта указан неверно.

Однако, при повторном анализе базы данных ИИС «Малахит» оформленных деклараций на товары Российской Федерации и стран Таможенного Союза, сведения, подтверждающие факт таможенного декларирования на таможенной территории ЕАЭС проверяемых товаров иностранного производства, в отношении товара – «сито металлические» с производителем которых является Hangdu Road, и поставщик SHANGHAI ZAOZHIHONG INDUSTRIAL CO., LTD страной происхождения которых является Китай, не получено в отношении части товара № 9 - «сито металлические» согласно акту таможенного досмотра № 10311000/229/220323/А000039, а именно: 426 полипропиленовых мешков внутри с коробками, в которых находится 83300 шт. сит разного диаметра, 5328 наборов - 15984 шт. сит в наборах разного диаметра. Таможенный досмотр проводился в период времени с 28 февраля 2023 года по 22 марта 2023 года.

Анализ по вышеуказанным товарам проводился так же и по параметрам: производитель, страна происхождения и описание в гр.31 ДТ и фактического сопоставления с досматриваемым товаром. Представленные документы и заявленные в них сведения не соответствуют фактически досмотренному товару, сведения указанные в графе 31 ДТ, не соответствуют по описанию, производителю и идентификационным признакам фактического товара.

Таким образом, в действиях ТОО "Кантри Роуд" установлены признаки административного правонарушения, квалифицируемого по ст.16.21 КоАП РФ.

По данному факту старшим инспектором ОКВОТ № 2 СТКПВТ Астраханской таможни ФИО5 31.03.2023 в отношении ТОО "Кантри Роуд" вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10311000-000257/2023 по ст.16.21 КоАП РФ.

24.04.2023 товар являющийся предметом административного правонарушения: 426 полипропиленовых мешков внутри с коробками, в которых находится 83300 шт. сит разного диаметра, 5328 наборов - 15984 шт. сит в наборах разного диаметра был изъят и составлен соответствующий протокол, предусмотренный ст. 27.10 КоАП РФ, товар находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: <...>.

Согласно заключению эксперта №12406050/0011558 от 05.06.2023 следует, что рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10311000-000257/2023 на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 21.02.2023 составила 12 808 550,80 руб.

Согласно ответу на поручение Центральной оперативной таможни от 17.04.2023 следует, что был осуществлен выезд по адресу места нахождения возможного получателя товара ООО «Чинук» (<...>, этаж 4, пом.24), по вышеуказанному адресу расположен жилой комплекс, на первом этаже которого находятся бытовые службы, из бесед с представителями данных организаций установлено, что ООО «Чинук» им не знакомо и по данному адресу не располагается.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ТОО "Кантри Роуд" не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещалось всеми доступными способами.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший уполномоченный по особо важным делам таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО1 в судебном заседании полагал вину ТОО "Кантри Роуд"" доказанной на основании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары (п.2 ст.56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, является установленный порядок пользования и распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ составляет совершение с его предметом следующих действий: приобретение, хранение, транспортировка.

Согласно положениям ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств.

Факт совершения ТОО "Кантри Роуд" административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении 10311000-000257/2023 от 31 марта 2023 года;

- товаросопроводительными документами;

- документами таможенного контроля, актом таможенного досмотра №10311000/229/220323/А000039;

- протоколом изъятия вещей и документов от 24 апреля 2023 года;

- протоколом о взятии проб и образцов от 24 апреля 2023 года;

- видеозаписью хода процессуальных действий (компакт диск находится в деле);

- заключением эксперта №12406050/0011558;

- объяснением ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>;

- протоколом опроса свидетеля ФИО4, проживающего по адресу: г. ФИО2, <адрес>;

- протоколом опроса свидетеля ФИО5, проживающей по адресу: г. ФИО2, <адрес>;

- протоколом опроса свидетеля ФИО6, проживающей по адресу: г. ФИО2, <адрес>;

- другими материалами.

Опрошенный в ходе таможенного контроля водитель ФИО3 пояснил следующее, что он работает водителем на автомобиле марки DAF с государственным регистрационным номером 076AJK13, прицеп марки «KRONE» с государственным регистрационным номером 97ABT13. Транспортное средство принадлежит ему, 13.02.2023 он получил заказ, товар грузили в г. Алматы Казахстан на складах рынка «Алтынур». В машину грузили мешки с коробками, что в коробках он не видел. При погрузке присутствовали грузчики, что было в коробках он не знал. Документы на груз он получил от заказчика, который сообщил ему, где он должен забрать груз вместе с документами. По CMR Б/Н от 13.02.2023, электронный счет-фактура № ESF-621223402176-20230213-43517200 от 13.02.2023, доверенность № 217 от 13.02.2023, договор на оказание транспортных услуг Б/Н от 13.02.2023.; По CMR Б/Н 13.02.2023, Электронный счет-фактура № ESF-190940014118-20230213-43271730 от 13.02.2023, Договор на оказание транспортных услуг от 13.02.2023, Доверенность № 209 № 13.02.2023. Отправителем товаров: являются ТОО «Кантри Роуд». Получатель товаров: ООО «Чинук». Государственную границу он пересекал на МАПП Маштаково в Самарской области 20.02.2023 года. Дополнительных погрузок и разгрузок с момента загрузки в Казахстане у него не было. Документов подтверждающих таможенное оформление товаров у него не было. О том, что товар является иностранным и не является товаром таможенного союза, он не знал. Разгрузка должна была быть в городе Ростов-на-Дону, больше по данному факту ему добавить не чего.

Опрошенный по настоящему делу в качестве свидетеля сотрудник ОКВОТ №2 Астраханской таможни ФИО4 показал, 21.02.2023 он нес службу на посту ДПС «Ерзовский», трасса Р-228 «Волгоград-Саратов-Сызрань», Городищенский район, Волгоградская область, мною было выявлено, остановлено для проверки документов и соблюдения требований таможенного законодательства грузовое автотранспортное средство: тягач марки «Daf» с государственным номером №, прицеп марки «KRONE» с государственным номером №, о чем мною был составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства №210223/10311000/00000187. В ходе проверки представленных документов установлено, что перемещаются товары: предметы домашнего обихода, столовые приборы, кухонная утварь. Отправитель товаров: ТОО «Кантри Роуд», (БИН 190940014118), <...>. Получатель товаров: ООО «Чинук» (ИНН <***>) РФ, г. Москва, ВН. ТЕР.Г. Муниципальный округ Пресненский, ул. Ходынская, д. 2, этаж 4, помещ.24, место разгрузки – г. Ростов. В результате осмотра грузового отделения вышеуказанного транспортного средства, было установлено, что в грузовом отсеке находятся: картонные коробки в полипропиленовых мешках с товаром внутри которых кухонные принадлежности. Согласно маркировке на товаре имеется штрих код со страной происхождения Чили. Водителем документы, подтверждающие таможенное оформление товаров перевозимых товаров на территории ЕАЭС не предоставлены. Водителем документы, подтверждающие таможенное оформление товаров на территории ЕАЭС не предоставлены. Данное автотранспортное средство перемещено в ПЗТК Астраханской таможни по адресу: <...> для проведения таможенного контроля.

Опрошенный по настоящему делу в качестве свидетеля сотрудник ОКВОТ №2 Астраханской таможни ФИО5 полностью подтвердила показания ФИО4 и показала, что по результатам досмотра и анализа базы данных оформленных деклараций на товары Российской Федерации и стран Таможенного Союза сведения ИИС «Малахит», подтверждающие факт таможенного декларирования на таможенной территории ЕАЭС проверяемых товаров иностранного производства, не получены в отношении части товара № 9 – «сито металлические» согласно акту таможенного досмотра № 10311000/229/220323/А000039, а именно: 426 полипропиленовых мешков в которых находится 83300 сит разного диаметра, 5328 наборов - 15984 шт. сит в наборах разного диаметра. Анализ проводился так же и по параметрам: производитель, страна происхождения и описание в гр.31 ДТ и фактического сопоставления с досматриваемым товаром. Представленные ДТ и заявленные в них сведения не соответствуют фактически досмотренному товару: так сведения указанные в графе 31 ДТ, не соответствуют по описанию, производителю и идентификационным признакам фактическому товару. Таможенный досмотр она проводила совместно с инспектором ФИО6 По данному факту она возбудила данное дело.

Опрошенный по настоящему делу в качестве свидетеля сотрудник ОКВОТ №2 Астраханской таможни ФИО6 дала показания аналогичные показаниям инспекторов ФИО4, ФИО5

Законный представитель ТОО "Кантри Роуд" для дачи объяснений по существу дела об административном правонарушении в таможенный орган не являлся, на запросы таможенного органа, не отвечало, тем самым уклоняясь от участия в проведении административного расследования, проявляя незаинтересованность в полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела.

Диспозицией ст. 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Статьей 16.21 КоАП РФ, установлена административная ответственность за правонарушение, выразившееся в пользовании, приобретении, хранении либо транспортировке:

1) товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу и в отношении которых:

- не уплачены таможенные пошлины, налоги,

- не соблюдены запреты и ограничения, установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 12 Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.) отправитель имеет право распоряжаться грузом, в частности, требовать от перевозчика прекращения перевозки, изменения места, предусмотренного для доставки груза или доставки груза не тому получателю, который указан в накладной. В рассматриваемом случае, несмотря на то, что указанные товары ТОО "Кантри Роуд" были переданы перевозчику, с него как с отправителя не снимается ответственность за несоблюдение законодательства государства, в которое ввозятся такие товары.

В целях обеспечения единообразного применения судебными органами положений законодательства об административной ответственности Пленум Верховного Суда РФ указал в п. 14 Постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Согласно позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 26.02.2008 № 9199/07 и согласуется с позицией с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в аб. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В данном случае, факт обнаружения правонарушения установлен в рамках таможенного контроля при проведении проверки транспортного средства (акт об остановке автомобильного транспортного средства №210223/10311000/00000187 от 21.02.2023).

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП, состоит в приобретении, пользовании, хранении либо транспортировке товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения. Учитывая формулировку указанной нормы, при совершении лицом хотя бы одного из указанных действий оно может быть привлечено к административной ответственности.

Пользование, хранение, транспортировка предполагают определенный период времени, в течение которого они осуществляются, не прекращаясь. Такие действия могут быть отнесены к длящимся.

Таким образом, если приобретение товаров сопровождалось совершением действий (пользование, хранение, транспортировка), указанных в ст. 16.21 КоАП РФ, то данное правонарушение рассматривается как длящееся до момента завершения пользования, хранения или транспортировки.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие действия, перечисленные в диспозиции рассматриваемой статьи. В данном случае субъектом правонарушения является - ТОО "Кантри Роуд".

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлечение общества к административной ответственности возможно при условии доказанности вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения как необходимого элемента его состава.

Исходя из пункта 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность (самостоятельную, осуществляемую на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли) ТОО "Кантри Роуд" обязано знать действующее законодательство и соблюдать его.

Общество не предприняло никаких мер по получению документов, подтверждающих законность нахождения товаров на таможенной территории Союза, подтверждающих уплату причитающихся таможенных пошлин, платежей, а так же соблюдение установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В рассматриваемом случае общество, приобретая спорные товары заведомо иностранного происхождения для предпринимательской деятельности и последующей реализации, не могло не знать об отсутствии документов, подтверждающих легальность ввоза, то есть, о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза, однако не приняло мер к тому, чтобы узнать, проходили ли они таможенное оформление, уплачены ли за них таможенные платежи, могут ли они находиться в свободном обращении.

ТОО "Кантри Роуд" приобретая в коммерческих целях, а так же осуществляя пользование и хранение товаров, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, не соблюдены запреты, ограничения, не обеспечило соблюдение права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ТОО "Кантри Роуд" необходимую степень заботливости и осмотрительности не проявило, все зависящие от него меры по соблюдению права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации не приняло.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ ТОО "Кантри Роуд" виновно в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.05.1999 N 8-П, в целях защиты суверенитета и экономической безопасности Российского государства, прав и законных интересов граждан, обеспечения единого экономического пространства законодатель, устанавливая таможенную территорию Российской Федерации, таможенную границу и соответствующий порядок перемещения, контроля и оформления товаров и транспортных средств, а также обложения таможенными платежами и их уплаты и т.п., может предусматривать административные меры принудительного характера, конкретные составы правонарушений и соответствующие санкции.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 12.05.2011 N 7-П, Конституционный Суд Российской Федерации, признавая соответствующим Конституции Российской Федерации законоположение, запрещающее пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, исходил прежде всего из необходимости исключения такого правового порядка, при котором имелась бы возможность легализации незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств (поскольку тем самым наносился бы ущерб таким конституционным ценностям, как суверенитет и экономическая безопасность Российского государства, права и законные интересы граждан, и не достигалась бы цель обеспечения единого экономического пространства).

При рассмотрении дел о нарушении таможенных правил, в которых предполагается в качестве санкции конфискация товаров и транспортных средств у приобретателя или возложение на него обязанности по уплате таможенных платежей, доказывание его вины в таком нарушении осуществляется согласно таможенному законодательству с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 N 7-П. В частности, если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения вышеуказанного законодательства, то это дает основания говорить о его вине в форме неосторожности. Аналогичные выводы были сделаны в Определениях Конституционного Суда РФ от 27.11.2001 N 202-О, от 12.05.2006 N 167-О.

ТОО "Кантри Роуд" нарушены требования ст. 7, 13 ТК ЕАЭС, п. 6 Приложения 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014).

Согласно ст. 4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза (Астана, 5 июля 2010 года) лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ТОО "Кантри Роуд" судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, свидетельствующего о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области внешнеэкономической деятельности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение юридического лица.

В силу части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При таком положении, учитывая, что действующее законодательство не относит указанный товар к вещам, изъятым из оборота, судья считает необходимым назначить ТОО "Кантри Роуд" самостоятельное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, ст. 16.21 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ТОО "Кантри Роуд" (БИН 190940014118, РНН 061800402830, дата регистрации юридического лица – 12.09.2019, адрес местонахождения: Республика Казахстан, <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-000257/2023 от 24 апреля 2023 года, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Астраханской таможни по адресу: ул. Гаражная, стр. 17, г. Волгоград.

По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н.Байбакова