Дело № 2а-3735/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-002781-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ваншейд А.К.,

при секретаре Пухальской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по ...., Межрайонной ИФНС России № по ...., УФНС России по .... о признании бездействия незаконным, задолженности по налогу безнадежной к взысканию, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к указанным ответчикам, в обоснование которого указал, что в его собственности находилось транспортное средство марки ГАЗ 66, регистрационный знак <***>. Данное транспортное средство на основании договора купли-продажи выбыло из владения административного истца, однако на государственный учет на свое имя покупателем не поставлено, в связи с чем транспортный налог на указанное транспортное средство налоговым органом начисляется в отношении ФИО1 В настоящее время за ФИО1 числится налоговая задолженность по транспортному налогу в размере 53 366 руб., пени - 19 063,23 руб., образованная за период, превышающий 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УФНС России по .... с жалобой в порядке подчиненности, в которой просил произвести перерасчет транспортного налога и пени не более, чем за 2020-2022 гг., а также исключить эту информацию за истекшие периоды с личного кабинета административного истца на портале ГосУслуги. Вместе с тем, в предусмотренный законом месячный срок, решение ФИО1 направлено не было.

Также указано, что с момента вынесения последнего судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой недоимки прошло более 3 лет, основная задолженность образовалась в размере более 10 000 руб., вместе с тем, в течение 6 месяцев со стороны налогового органа попытки взыскать эту недоимку в судебном порядке не предпринимались.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика УФНС России по .... по ненаправлению в предусмотренный срок в адрес ФИО1 решения, принятого по его жалобе; признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2018 год в размере 4600 руб., за 2019 год в размере 4600 руб., за 2020 год в размере 4600 руб.; возложить на административного ответчика Межрайонную ИФНС России № по .... обязанность произвести списание указанной задолженности по транспортному налогу; возложить на административного ответчика Межрайонную ИФНС России № по .... обязанность произвести перерасчет имеющейся задолженности по транспортному налогу с корректировкой данных на официальных источниках, включая Личный кабинет налогоплательщика и сайт ГосУслуг.

В ходе рассмотрения судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Межрайонная ИФНС России № по ...., в качестве заинтересованного лица - ГУ МВД России по .....

В судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по .... ФИО4 возражала против удовлетворения административных исковых требований, поддерживая доводы письменных возражений.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Участвуя в судебном заседании ранее, представитель административного истца ФИО5 требования поддерживал по доводам иска.

Представители административных ответчиков Межрайонной ИФНС России № по ...., УФНС России по ...., представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по .... в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1).

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пункт 3).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 14.07.2022) безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 № 1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В рассматриваемом иске административным истцом заявлено требование о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2018, 2019 и 2020 годы.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство марки ГАЗ66, регистрационный знак <***>.

В связи с этим, на основании ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 год в размере 4600 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ); за 2019 год - в размере 4600 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ); за 2020 год - в размере 4600 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В связи с неоплатой транспортного налога за 2018 год в установленный срок ФИО1 направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для оплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоплатой транспортного налога за 2019 год в установленный срок, налогоплательщику направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для оплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоплатой транспортного налога за 2020 год в установленный срок, налогоплательщику направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для оплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (до 23.12.2020 – 3000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (до 23.12.2020 – 3000 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей(до 23.12.2020 – 3000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что налоговый орган в целях принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2018 год после истечения срока, установленного требованием № от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ), обратился с заявлением о вынесении соответствующего судебного приказа к мировому судье судебного участка № .....

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ №а-2186/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 4600 руб., пени 56,08 руб.

На основании судебного приказа №а-2186/2020 в ОСП .... возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в размере 4 656,08 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Таким образом, задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2018 год была погашена в принудительном порядке.

Из ответа МИФНС России № по .... следует, что денежные средства в сумме 4600 руб., оплаченные должником платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу №а-2186/2020 и перечисленные в счет взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, зачтены налоговым органом в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2014 год, сумма 56,08 руб. зачтена в счет погашения пени.

Вместе с тем, распределение уплаченных сумм в другие налоговые периоды в данном случае не свидетельствует о неисполнении ФИО1 налоговой обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год, поскольку денежные средства были взысканы в рамках судебного приказа №а-2186/2020 о взыскании недоимки по транспортному налогу именно за 2018 год.

Таким образом, обязанность ФИО1 по оплате транспортного налога за 2018 год в сумме 4600 руб. исполнена.

С учетом установленных обстоятельств оснований для признания указанной недоимки безнадежной к взысканию не имеется.

Между тем, в рассматриваемом иске административный истец ставит вопрос о списании задолженности по транспортному налогу за 2018 год, указывая на отсутствие у него обязанности по оплате данного налога.

Поскольку на основании п.3 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается не только в случае признания ее безнадежной к взысканию, но и после уплаты налога, суд полагает необходимым признать обязанность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 4600 руб. прекращенной в связи с уплатой данного налога ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении транспортного налога за 2019 и 2020 годы судом установлено следующее.

Согласно налоговому требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок оплаты установлен транспортного налога за 2019 год до ДД.ММ.ГГГГ; согласно налоговому требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок оплаты транспортного налога за 2020 год установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок оплата налогов административным ответчиком не произведена. Вместе с тем, сумма недоимки по указанным требованиям не превышает 10 000 руб., с момента истечения срока по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ три года не истекло, в связи с чем с учетом положений ст. 48 НК РФ у налогового органа право на обращение в суд еще не возникло.

Таким образом, установленный срок взыскания недоимки по транспортному налогу за 2019, 2020 годы налоговым органом не пропущен, в связи с чем оснований для признания указанной недоимки безнадежной к взысканию не имеется.

Относительно требований административного истца о признании незаконным бездействия УФНС России по .... по ненаправлению в предусмотренный срок в адрес ФИО1 принятого по жалобе решения судом установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 140 НК РФ лицу, подавшему жалобу (апелляционную жалобу), сообщается о принятом решении в течение трех дней со дня его принятия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в УФНС России по .... от ФИО1 поступила жалоба, в которой последний просил произвести перерасчет задолженности по транспортному налогу за 2020-2022 годы, перерасчет пени, а также исключить информацию о просроченной задолженности из Личного кабинета налогоплательщика и на сайте Госуслуг. Принятое решение истец просил направить в его адрес почтовой связью.

УФНС России по .... жалоба административного истца была рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ, вынесено решение №@.

Данное решение ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трех рабочих дней, было направлено ФИО1 по адресу ...., указанному в самой жалобе. Почтовому отправлению присвоен номер почтового идентификатора 80090882646331. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80090882646331, решение ФИО1 получено не было и в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю.

Таким образом, налоговым органом обязанность, предусмотренная ст. 140 НК РФ, была исполнена, решение своевременно (с учетом выходных праздничных дней) было направлено в адрес заявителя, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Поскольку административным истцом оспаривается только факт ненаправления решения по жалобе в его адрес, правомерность вынесенного решения судом не оценивается.

Что касается требований о возложении на административных ответчиков обязанности списать задолженность по спорным налоговым платежам, а также произвести перерасчет задолженности по транспортному налогу с корректировкой данных на официальных источниках, включая Личный кабинет налогоплательщика и сайт Госуслуг, заявленных в качестве способа восстановления нарушенного права, то они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В отношении недоимки по транспортному налогу за 2019, 2020 годы срок принудительного взыскания налоговым органом не пропущен, меры принудительного взыскания принимаются своевременно, в связи с чем оснований для списания или перерасчета данных сумм задолженности не имеется.

В отношении задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 4600 руб. основанием для списания указанной недоимки и внесения изменений в информацию в Личном кабинете налогоплательщика и на сайте Госуслуг будет являться настоящее решение суда, которым обязанность по уплате данных налоговых платежей признана прекращенной. Соответственно, дополнительного возложения обязанности на налоговый орган не требуется.

В связи с изложенным административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать прекращенной обязанность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 4600 руб.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023 года.