УИД 03RS0053-01-2023-000796-80

№ 2а-796/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 5 сентября 2023 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Гизатуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Кушнаренковском РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДАТА о взыскании с ФИО3 суммы задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» в размере 56 085 руб. 47 коп.

ДАТА, истец направил через ЕГПУ электронный документооборот в Кушнаренковский РОСП ходатайство о совершении исполнительских действий, в котором просил осуществить выход по месту жительства должника по адресу: <адрес> целью составления акта описи ареста имущества, находящегося в доме, в том числе сотовый телефон.

ДАТА вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в котором сообщалось, что в рамках исполнительного производства периодически обновляются запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе ФНС и ЗАГС.

Согласно полученных ответов, зарегистрированного за должником имущества на которое возможно обратить взыскание нет, должник не трудоустроен, получателем пенсии не является, имеет счета в кредитных организациях, по которым вынесены и направлены постановления о списании денежных средств. Движение средств отсутствует. Вынесено (обновлено) постановление об ограничении выезда из Российской Федерации. В ходе совершения исполнительных действий осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, для проверки имущественного положения должника, по результату будет принято процессуальное решение.

ДАТА истец направил через ЕГПУ электронный документооборот в Кушнаренковский РОСП ходатайство о розыске должника и заведения розыскного дела, в рамках указанного исполнительного производства, однако ответ на ходатайство до сих пор в адрес истца не поступил.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, все меры принудительного исполнения отменены. Акт о совершении исполнительских действий и акт описи ареста имущества, находящегося в квартире должника так и не были предоставлены в адрес взыскателя. Исполнительный документ до настоящего момента в адрес истца не поступал.

Административный истец считает фактом нарушения его прав, как взыскателя не направление судебным приставом-исполнителем ФИО1 в его адрес постановления об окончании и оригинала исполнительного документа, в не объявлении должника в розыск, в не заведении розыскного дела и не дачи ответа истцу на ходатайство от ДАТА в установленные законом сроки. Постановление об окончании исполнительного производства считает незаконным, поскольку при наличии положительных ответов с банков о расчетных счетах должника, судебным приставом-исполнителем сняты ограничения обращения взыскания на денежные средства, что дает право должнику беспрепятственно снимать денежные средства, должник не ограничен в выезде из Российской Федерации.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя, нарушены права и законные интересы административного истца на правильное исполнение решение суда.

Просят признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства №-ИП и не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленные сроки взыскателю, а также в не даче ответа на ходатайство от ДАТА. Обязать судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 предоставить информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по указанному исполнительному производству, предоставить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, в том числе: постановлений об обращении взыскания на доходы должника, об установлении ограничения на выезд должника из Российской Федерации, акт выхода по месту жительства должника, предоставить ответ на ходатайство взыскателя от ДАТА. Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, провести весь комплекс мероприятий в соответствии со ст. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в случае утери исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 объявить должника в розыск и направить постановление о заведении розыскного дела в адрес истца.

ДАТА определением судьи к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное Управление ФССП России по Республике Башкортостан.

Представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги», надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в просительной части административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представители административных ответчиков Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан, Главного Управления ФССП России по Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы административного дела № 2а-796/2023, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ от ДАТА "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона).

Положения статьи 12 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 121 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как усматривается из представленных суду материалов, ДАТА судебным приказом мирового судьи судебного участка по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан по гражданскому делу №, принято решение о взыскании с ФИО3, ДАТА года рождения в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» задолженности по кредитному договору № от ДАТА в размере 55 158 руб. 10 коп. рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 927 руб. 37 коп.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДАТА, представитель ООО «Агентство по урегулированию споров» направил через ЕГПУ электронный документооборот в Кушнаренковский РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ходатайство о совершении исполнительских действий, в котором просил осуществить выход по месту жительства должника по адресу: <адрес> целью составления акта описи ареста имущества, находящегося в доме должника.

ДАТА, судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в котором сообщалось, что в рамках исполнительного производства периодически обновляются запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе ФНС и ЗАГС.

Согласно акту о совершении судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 исполнительных действий от ДАТА, при осуществлении выезда по адресу, указанному местом жительства должника ФИО3: <адрес>, установлено, что должник ФИО3 по данному адресу проживает, имущества, подлежащего аресту на момент выезда не обнаружено, отобрано объяснение у ФИО3, согласно которым официально она не трудоустроена, живет на случайные заработки, имущества у неё нет, от долгов не отказывается.

ДАТА представитель ООО «Агентство по урегулированию споров» направил через ЕГПУ электронный документооборот в Кушнаренковский РОСП ходатайство о розыске должника и заведения розыскного дела.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска должника ФИО3, поскольку имущество у должника, на которое может быть обращено взыскание отсутствует, о чем в тот же день составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по указанному исполнительному документу невозможно, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, судом установлено, что имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Отсутствие положительного результата, в том числе в срок, установленный статьей 36 Закона об исполнительном производстве для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца, как взыскателя.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 этой статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В абзацах 3 и 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Довод административного истца относительно того, что в адрес взыскателя не поступали ответ на ходатайство от ДАТА, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку согласно списку внутренних почтовых отправлений заказных писем от ДАТА, почтовым квитанциям, представленному суду Кушнаренковским РО СП ГУФССП России по <адрес> постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ возвращены взыскателю ООО «Агентство по урегулированию споров» по адресу: <адрес>, <адрес>, оф. 725.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в не предоставлении ответа на ходатайство взыскателя о розыске должника и заведения розыскного дела, поскольку указанные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Как следует из представленных суду материалов, ДАТА судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника ФИО3, поскольку имущество у должника на которое может быть обращено взыскание отсутствует. Постановление направлено взыскателю ООО «Агентство по урегулированию споров» по Единому порталу государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) по адресу:<адрес>

Согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, снимать с них копии, делать выписки. Полную информацию о ходе исполнительного производства взыскатель может получить зарегистрировавшись в личном кабинете на портале Главного Управления ФССП России.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Благодарова