12-55/2023, 24MS0136-01-2023-004318-87

РЕШЕНИЕ

11 августа 2023 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Петухова М.В., при секретаре Клитенковч М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края - мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края - мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 13 суток за то, что ФИО4, проживающий по адресу: Красноярский край, г. <адрес>, д.

11 <адрес>, будучи лицом, в отношении которого решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и административные ограничения, решениями Зеленогорского городского суда Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения, будучи привлеченным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 04 ч. 28 мин. отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, чем не исполнил ограничение, наложенное вышеуказанными решениями судов, при отсутствии в его действиях признаков уголовно-наказуемого деяния.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, так как не согласен с постановлением судьи. В обоснование жалобы указал, что он ДД.ММ.ГГГГ с 20 часов находился дома. Он в течение всего дня находился на физической работе и отключился, потому что устал, перед этим он позвонил в дежурную часть ОВД около 03 часов ночи и предупредил, что устал их караулить, нет сил и ложится спать. Считает, что предъявленное ему обвинение незаконное, так как нет прямых доказательств. Он как гражданин имеет право на 8-ми часовой беспрерывный сон, тем самым считает, что его права регулярно нарушают сотрудники ППС. Копию постановления ему не вручили. Также у него имеется исходящий вызов в дежурную часть ОВД в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи отменить по основаниям, изложенным в жалобе, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ дома находился один.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО5 с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, считает их несостоятельными, а постановление мирового судьи законным и обоснованным. Пояснил, что ему перед составлением протокола сотрудники ППС демонстрировали видеозапись посещения поднадзорного лица ФИО1, личных неприязненных отношений с ФИО1 не имеет.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей инспектор ОР ППСП ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО6 и полицейский ОР ППСП ФИО7 пояснили, что личных, неприязненных отношений с ФИО1 не имеют, ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 28 минут посещали поднадзорное лицо ФИО1 по адресу: г. <адрес>, продолжительное время звонили ему в дверной звонок и стучали в дверь. Все происходящее ФИО7 снимал на свой личный телефон. Штатные видеорегистраторы в это время находились на обслуживании.

Выслушав ФИО1, участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО5, свидетелей ФИО6 и ФИО7 исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Ограничения, установленные для данной категории лиц, согласно статье 4 указанного Федерального закона являются обязательными для исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного ом МВД России от 08.07.2011 N 818 (далее – Порядок), установлено, что административный надзор осуществляется территориальными органами путем систематического наблюдения за соблюдением поднадзорными лицами по месту жительства, пребывания или фактического нахождения установленных судом административных ограничений и выполнением ими предусмотренных Федеральным законом обязанностей.

Согласно пункту 5 Порядка в осуществлении административного надзора участвуют участковые уполномоченные полиции; сотрудники строевых подразделений: патрульно-постовой службы полиции, дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-разыскную деятельность; дежурных частей территориальных органов, а также сотрудники полиции линейных управлений, отделов, отделений Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

Пунктами 8.9, 8.10 Порядка установлено, что участковые уполномоченные полиции, участвуя в осуществлении административного надзора, посещают не реже одного раза в месяц поднадзорных лиц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого этим лицам запрещено пребывание вне указанных помещений.

Результаты посещения поднадзорного лица по месту жительства (пребывания) оформляются актом по форме, установленной приложением N 19 Порядка.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 19.24 КоАП РФ, и его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием времени, места и обстоятельств совершения правонарушения, с разъяснением ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, подписанным им без замечаний;

- рапортом оперативного дежурного Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 30 минут в дежурную часть Отдела МВД Росисии по ЗАТО г. Зеленогорск поступило сообщение от ППС ФИО2 о том, что при проверке поднадзорного ФИО1 по <адрес> дверь квартиры никто не открыл;

- копией акта посещения поднадзорного ФИО1 по месту жительства или пребывания, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 04 часов 28 минут до 04 часов 33 минуты поднадзорный ФИО1 находился вне жилого помещения, являющегося местом жительства;

- копией решения Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- копией решения Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено дополнительное административное ограничение ФИО1 являться на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- копией решения Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края;

- копией решения Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 20.00 часов до 06.00 часов;

- копией заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он уведомляет, что будет постоянно проживать по адресу: г. <адрес>;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7;

- материалами видеозаписи, производимой полицейским ОР ППСА ФИО8 на камеру сотового телефона, которой объективно подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ с 04 часов 28 минут по 04 часа 33 минуты полицейские посещали ФИО4 по месту его жительства, звонили в дверной звонок и стучали, но дверь никто не открыл. При обозрении в судебном заседании видеозаписи ФИО4 подтвердил, что на видео изображена его дверь.

Вопреки доводам жалобы фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы в полном объеме, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не установлены.

Действия ФИО1 мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанное деяние относится к числу серьезных административных правонарушений в сфере обеспечения режима защиты государственных и общественных интересов.

В деянии отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ (нарушение не сопряжено с совершением перечисленных в указанной норме правонарушений).

О виновности ФИО1 свидетельствует установленный факт того, что сотрудники полиции не были допущены в жилое помещение поднадзорного лица, о чем свидетельствуют оформленные сотрудниками полиции процессуальные документы при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, включая акт посещения поднадзорного лица по месту жительства.

ФИО1, зная о возложенных на него законом ограничениях, обязан принимать меры к их исполнению и в случае отсутствия возможности его проверки в жилом помещении должен принимать меры к устранению таких причин.

В иных случаях, усматривается вина поднадзорного, так как установленные по делу обстоятельства не позволяют прийти к обратному выводу, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, не только сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий, но и сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Доказательств наличия каких-либо обстоятельств, которые не зависели от воли ФИО1 и которые не позволили ему обеспечить доступ сотрудников полиции в жилое помещение, не представлено.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 вменяемого административного правонарушения со ссылкой на отсутствие доказательств правонарушения подлежат отклонению, поскольку опровергаются совокупностью представленных доказательств и основаны на неправильном толковании норм административного законодательства.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности обстоятельств совершения административного правонарушения сомнений в достоверности сведений, отраженных в приведенных процессуальных документах, не возникает.

Оснований не доверять сведениям относительно события правонарушения, изложенным сотрудниками полиции, находившимися при исполнении служебных обязанностей, в акте посещения поднадзорного лица по месту жительства и в протоколе об административном правонарушении, не установлено.

Доводы заявителя, что сотрудники полиции часто проверяют его по месту жительства ночью, в связи с чем он не высыпается и мог не слышать звонок или стук в дверь, не находит объективного подтверждения.

Порядок, вопреки указанию в жалобе, не запрещает осуществлять административный надзор в ночное время. Более того, согласно пункту 3 части 2 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел имеют право входить беспрепятственно в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Ссылка в жалобе на то, что правонарушение не зафиксировано специальными техническими средствами, подлежит отклонению, поскольку обязательная фиксация такими средствами факта совершения лицом правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ, не предусмотрена.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Факт вручения копии постановления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается имеющейся в материалах дела распиской.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторного совершения однородного административного правонарушения (привлечение по ст. 19.13 КоАП РФ).

Назначение более мягкого наказания, чем административный арест мировой судья обоснованно нашел нецелесообразным, так как согласно материалам дела ФИО1 не работает, имеет неоплаченные административные штрафы, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение однородных административных правонарушений, однако исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края - мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края - мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано или опротестовано с соблюдением требований статей 30.13 - 30.14 КоАП РФ путем направления жалобы непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Петухова