УИД 69RS0036-01-2024-009421-50

Дело № 2а-691/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 21 января 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просило взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 48768 руб. 75 коп., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет на выплату страховой пенсии за 2017- 2018 г. в размере 29750 руб. 82 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 г. в сумме 5987 руб. 20 коп., пени в сумме 13030 руб. 73 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что административным ответчику были начислены страховые взносы на ОПС за 2017 г. в сумме 23400 руб. по сроку уплаты 09.01.2018, страховые взносы на ОПС за 2018 г. в размере 6350 руб. 82 коп. по сроку уплаты 11.04.2018, страховые взносы на ОМС за 2017 г. в сумме 4590 руб. по сроку уплаты 09.01.2018, страховые взносы на ОМС за 2018 г. в размере 1397 руб. 20 коп.

В связи с неоплатой страховых взносов начислены пени. В адрес административного ответчика направлены требования от 25.01.2018, от 04.02.2019, которые до настоящего времени не исполнены.

Административный истец просил административные исковые требования удовлетворить, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 48768 руб. 75 коп.

В судебное заседание административный истец при надлежащем извещении не явился.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения. С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании подпункта 2 п. 1 ст. 419 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 15 ст. 431 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, обязаны соответственно до составления промежуточного ликвидационного баланса либо до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в налоговый орган расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьями 430, 432 НК РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 ст. 419 НК РФ, в частности, индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно п. 3 ст. 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 12.08.2014 по 27.03.2018 был зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего, являлся плательщиком страховых взносов.

ФИО1 надлежало в срок до 09.01.2018 оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 г. в сумме 23400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. в сумме 4590 руб., в срок до 11.04.2018 оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 6350 руб. 82 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 1397 руб. 20 коп.

В соответствии с требованием № 940 от 25.01.2019 ФИО1 надлежало в срок до 14.02.2019 оплатить недоимку по страховым взносам на ОПС за 2018 г. в размере 6350 руб. 82 коп., недоимку по страховым взносам на ОМС за 2018 г. в размере 1397 руб. 20 коп., пени, начисленные на указанную недоимку на дату формирования требования (25.01.2019) в сумме 37 руб. 12 коп., 184 руб. 46 коп.; в соответствии с требованием №1282 от 04.02.2019 по сроку уплаты 22.02.2019 надлежало оплатить недоимку по страховым взносам на ОМС за 2017 г. в размере 4590 руб., по страховым взносам на ОПС за 2017 г. в сумме 23400 руб.

Как следует из сообщения налогового органа от 14.01.2025 в связи с неоплатой страховых взносов ФИО1 выставлялись требования об уплате пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам:

-№ 3139 от 11.02.2019 в сумме 3027 руб. 92 коп. по сроку уплаты 01.03.2019;

-№ 3377 от 25.03.2019 в сумме 215 руб. 20 коп. по сроку уплаты 12.04.2019;

-№ 3498 от 26.03.2019 на сумму 43 руб. 31 коп. по сроку уплаты 15.04.2019.

Кроме того, налоговым органом сформировано требование № 18371 от 09.07.2023 01.03.2019 об уплате задолженности в общей сумме 100034 руб. 88 коп., в том числе по страховым взносам на ОМС, ОПС, пени, начисленных на указанную недоимку.

В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не представлены реестры почтовых отправлений, подтверждающие факт направления административному ответчику требований об уплате страховых взносов, пени, не представлены копии требований № 940 от 25.01.2019, № 1282 от 04.02.2019, № 3139 от 11.02.2019, № 3377 от 25.03.2019, №3498 от 26.03.2019.

Законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию недоимок по страховым взносам.

Пунктами 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ) установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, принимая во внимание, что общая сумма по требованиям превышала 3000 рублей, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по страховым взносам за 2017 г. по требованию № 940 от 25.01.2019 истекал 22.08.2019, недоимки по страховым взносам за 2018 г. по требованию № 1282 от 04.02.2019 истекал 14.08.2019, к моменту обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (март 2024 г.) указанный срок истек.

Согласно сведениям официального сайта мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области дел по заявлениям налоговых органов о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за налоговый период 2017-2018 г.г. на названном судебном участке до 2024 г. не имелось.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления заявления о вынесении судебного приказа, а впоследствии административного искового заявления в установленный законом срок, материалы дела не содержат, фактическое непринятие налоговым органом дальнейших мер принудительного взыскания сумм, указанных в требовании, не влечет возможность повторного их включения в иное требование, придавая, тем самым, видимость соблюдения сроков, установленных для взимания недоимки и пеней.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 180 КАС РФ). В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2017-2018 г.г. и пени и о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований.

При этом основания к восстановлению пропущенного процессуального срока отсутствуют, доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратится в суд, материалы дела не содержат.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

С учетом вышеизложенного в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в полном объеме изготовлено 24.01.2025