Административное дело № 2а-85/2023
УИД 65RS0015-01-2022-000741-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 марта 2023 года
Тымовский районный суд Сахалинской области
в составе:
председательствующего Заборской А.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмаковым Р.М.,
с участием:
прокурора Зотова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тымовского района в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ», администрации Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ», муниципальному казенному учреждению «Служба «Заказчик»» муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Тымовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, в обоснование которого указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и проекта организации дорожного движения с. Кировское Тымовского района отсутствует стационарное электрическое освещение от <адрес>, что создает угрозу безопасности дорожного движения.
Поскольку непринятие необходимых мер по организации освещения в населенном пункте нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор с учетом заявления об уточнении требований от ДД.ММ.ГГГГ просит признать бездействие КУМС МО «Тымовский городской округ» по непринятию мер по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение от <адрес> незаконным; возложить на КУМС МО «Тымовский городской округ» обязанность в течение 8 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение от <адрес>, а именно установить 9 опор освещения со светильниками в соответствии с проектом организации дорожного движения <адрес> направлением с севера на юг:
- 1 опора на 65 метре <адрес>;
- 2 опора на 95 метре <адрес>;
- 3 опора на 125 метре <адрес>;
- 4 опора на 155 метре <адрес>;
- 5 опора на 185 метре <адрес>;
- 6 опора на 215 метре <адрес>;
- 7 опора на 245 метре <адрес>;
- 8 опора на 275 метре <адрес>;
по левой стороне улицы направлением с севера на юг:
- 1 опора на 70 метре <адрес>.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены администрация Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ», МКУ «Служба «Заказчик»».
В судебном заседании прокурор по делу ФИО4 административное исковое заявление с учетом его уточнения поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении.
Административные ответчики КУМС МО «Тымовский городской округ», администрация Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ», МКУ «Служба «Заказчик»», заинтересованное лицо ОМВД России по Тымовскому городскому округу в судебное заседание, о месте и времени которого уведомлены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, об уважительных причинах неявки суд в известность не поставили. В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.
КУМС МО «Тымовский городской округ» в лице председателя ФИО5 представил возражения, из которых следует, что административным ответчиком, вопреки доводам прокурора о бездействии в части обеспечения уличного освещения на автомобильных дорогах в муниципальном образовании «Тымовский городской округ», при формировании местного бюджета на 2023 года и на плановые 2024 и 2025 годы направлялась потребность в денежных средствах на указанные цели в финансовое управление МО «Тымовский городской округ» в сумме 34 млн. рублей, при этом лимит на данные статьи расходов был доведен до Комитета в размере 9 млн. рублей. Потребности в денежных средствах направлялись ежегодно при формировании местного бюджета на соответствующий год и плановый период, однако лимиты бюджетных обязательств утверждались меньше заявленных необходимых размеров. Кроме того, ссылаясь на Устав МО «Тымовский городской округ», административный ответчик указал, что наряду с Комитетом органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, в том числе полномочиями по организации освещения улиц, является администрация Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ». Согласно дополнениям к возражению Комитет, в случае удовлетворения судом заявленных прокурором требований, просит установить срок для исполнения решения суда – 12 месяцев после его вступления в законную силу.
Административный ответчик МКУ «Служба «Заказчик»» письменно поддержало позицию Комитета, изложенную в возражениях на административное исковое заявление и дополнениях к нему.
Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Полномочия прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предусмотрены частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 27, 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ноябре 2022 года прокурору <адрес> поступило обращение начальника УМВД России по <адрес> по факту ненадлежащего состояния улично - дорожной сети населенных пунктов Сахалинской области, в том числе в муниципальном образовании «Тымовский городской округ» (с. Кировское, пер. ФИО1) (л.д. 9-11).
В ходе обследования установлено, что по пер. <адрес> в нарушение требований пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствует стационарное электрическое освещение.
Указанные недостатки нашли свое отражение в акте от ДД.ММ.ГГГГ, составленном начальником ОГИБДД ОМВД России по Тымовскому городскому округу ФИО6 и помощником прокурора <адрес> ФИО4, и подтверждаются фототаблицей к нему (л.д.12-18).
При этом, наличие стационарного электрического освещения по пер. <адрес> предусмотрено проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Тымовский городской округ».
Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основной его задачей является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 3 указанного Закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог определяются статьей 12 Закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Часть 2 статьи 12 Закона возлагает обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Статьей 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ определено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
В пункте 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07 августа 2020 года № 288, установлено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее - обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 78 приказа Минтранса России от 30 июля 2020 года № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения» проект организации дорожного движения должен содержать, в том числе ведомость размещения искусственного освещения. Ведомость должна включать перечень участков дорог и искусственных сооружений с указанием для каждого из них: месторасположения линий освещения в плане дороги (с привязкой к адресу дороги или населенного пункта и указанием начала и конца участка установки), расположения по ширине дороги (по оси проезжей части, справа, слева, иное), даты установки (для существующих линий искусственного освещения), протяженности линий искусственного освещения (в метрах), количества опор (в штуках), количества светильников (в штуках), пометки о наличии линий искусственного освещения, соответствующих нормативным правовым актам федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, о требовании по их реконструкции или новой установке (соответствует нормам, требуется реконструкция, требуется установка) (подпункт 6).
Параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог определены ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года № 270-ст.
В силу пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.
Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.
Из материалов дела следует, что автомобильная дорога <адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Тымовский городской округ», находится в собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» (л.д. 21-22, 77-78).
Частью 3 статьи 15, пунктом 7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, владеющими автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относятся, в частности: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Из Положения о комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», утвержденного решением Собрания МО «Тымовский городской округ» от 31 мая 2019 года № 52, следует, что органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Сахалинской области, на территории городского округа, является, в том числе комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (пункт 1 параграфа 1).
В числе прочих полномочий комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» в пункте 6 параграфа 3 данного Положения обозначена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 24-26).
Таким образом, организацию дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги в границах <адрес> предписано осуществлять комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ».
Из представленного суду акта обследования следует, что на автомобильной дороге <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение.
Разработанным ООО «Абрис» проектом организации дорожного движения <адрес> предусмотрена установка по правой стороне <адрес> опор/светильников на протяжении с 65 метра по 275 метр дороги в количестве 8 штук и по левой стороне – 1 штука на 70 метре дороги.
В силу статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о техническом регулировании, а также требованиям муниципальных нормативных правовых актов (часть 1).
При этом мероприятия, предусмотренные документацией по организации дорожного движения, являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в соответствии с разработанными в целях реализации этих мероприятий региональными и муниципальными программами (часть 6).
В связи с изложенным, Проект организации дорожного движения, являясь нормативным правовым актом, обязателен для исполнения органами местного самоуправления.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства уличное освещение <адрес> отсутствует, в то время как организация уличного освещения относится к содержанию автомобильных дорог общего пользования.
Поскольку вышеуказанная автомобильная дорога находятся в границах населенного пункта с. Кировское, включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Тымовский городской округ» и в соответствии с ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» должна быть оборудована стационарным электрическим освещением, суд приходит к выводу, что КУМС МО «Тымовский городской округ», на которого возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлению дорожной деятельности на дорогах местного значения, допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер к оборудованию автомобильной дороги стационарным электрическим освещением.
Факт непринятия вышеуказанных мер подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, нарушает права неопределенного круга лиц при эксплуатации дорог, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения и свидетельствует об обоснованности административного искового заявления прокурора.
Решая вопрос о возложении обязанности по приведению стационарного электрического освещения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на привлеченных к участию в деле в качестве административных соответчиков МКУ «Служба «Заказчик»» и администрацию Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ», суд приходит к следующим выводам.
Так, из Устава МКУ «Служба «Заказчик»» следует, что данное Учреждение было образовано с целью осуществления функций некоммерческого характера, а именно: для исполнения переданных муниципальных функций в сфере размещения муниципального заказа, в сфере жилищно – коммунального хозяйства и дорожной деятельности, в сфере архитектуры и градостроительства, контроля за исполнением муниципальных контрактов; финансируется за счет бюджетных средств; учредителем Учреждения является КУМС МО «Тымовский городской округ».
В соответствии с пунктом 2.3 данного Устава и внесенными в него изменениями, Учреждение, в том числе осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных работ и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организует освещение улиц.
Вместе с тем, доказательств передачи МКУ «Служба «Заказчик»» автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования «Тымовский городской округ», на каком либо вещном праве, суду не представлено, Учреждение не имеет статуса органа местного самоуправления и в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статей 6, 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» уполномоченным органом, обеспечивающим осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, не является.
Не является таким органом и администрация Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ», в полномочия которой (согласно статье 51 Устава МО «Тымовский городской округ») входит организация освещения улиц и благоустройства подведомственной территории.
Так, в силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Дорожная деятельность в силу пункта 6 статьи 3 указанного Федерального закона включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Понятие «содержание автомобильной дороги» раскрыто в пункте 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и определяется как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 3 той же статьи объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, являются элементами обустройства автомобильных дорог.
Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Опоры стационарного электрического освещения. Технические требования»
В соответствии с ГОСТ 32947-2014 его действие распространяется на вновь устанавливаемые металлические опоры, а также железобетонные опоры, изготавливаемые из тяжелого бетона, и композитные опоры для стационарного наружного электрического освещения (далее - опоры), а также для подвески кабелей электрической сети наружного освещения, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования (далее - дороги).
Поскольку прокурор в своем заявлении ссылается на необходимость установки на автомобильной дороге в границах с. Кировское опор стационарного электрического освещения, которые являются элементами обустройства автомобильных дорог, их установка входит в комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, постольку указанную деятельность надлежит осуществлять органу местного самоуправления, на которого возложены полномочия по обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлению дорожной деятельности на дорогах местного значения – КУМС МО «Тымовский городской округ».
В свою очередь, в полномочия администрации Кировского сельского округа МО «Тымовский городской круг» входит организация освещения улиц в рамках благоустройства подведомственной территории.
Вопреки доводам КУМС МО «Тымовский городской округ», отсутствие выделенных лимитов бюджетных средств для исполнения переданных Комитету полномочий не свидетельствует о невозможности судебного понуждения к исполнению обязанностей, закрепленных законом. При этом, в силу пункта 4 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации при отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений.
На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) суд, в том числе указывает на срок устранения административным ответчиком нарушений.
Суд считает необходимым установить срок исполнения возложенной на административного ответчика обязанности – один год со дня вступления решения суда в законную силу.
При установлении срока, в течение которого административным ответчиком должны быть совершены указанные действия, суд учитывает, что для их осуществления требуются временные и финансовые затраты, связанные с соблюдением установленной законом процедуры выделения бюджетных денежных средств, а также процедуры заключения необходимых муниципальных контрактов.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Тымовского района удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» по непринятию мер по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение от ул. Центральной до дома № 1 «А» по пер. ФИО1 с. Кировское Тымовского района незаконным.
Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение от ул. Центральной до дома № 1 «А» по пер. ФИО1 с. Кировское Тымовского района, а именно установить 9 опор освещения со светильниками в соответствии с проектом организации дорожного движения с. Кировское Тымовского района Сахалинской области по правой стороне пер. ФИО1 с. Кировское направлением с севера на юг:
- 1 опора на 65 метре пер. ФИО1 с. Кировское;
- 2 опора на 95 метре пер. ФИО1 с. Кировское;
- 3 опора на 125 метре пер. ФИО1 с. Кировское;
- 4 опора на 155 метре пер. ФИО1 с. Кировское;
- 5 опора на 185 метре пер. ФИО1 с. Кировское;
- 6 опора на 215 метре пер. ФИО1 с. Кировское;
- 7 опора на 245 метре пер. ФИО1 с. Кировское;
- 8 опора на 275 метре пер. ФИО1 с. Кировское;
по левой стороне улицы направлением с севера на юг:
- 1 опора на 70 метре пер. ФИО1 с. Кировское.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления, в том числе предъявленного к администрации Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ», муниципальному казенному учреждению «Служба «Заказчик»» муниципального образования «Тымовский городской округ» - отказать.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 22 марта 2023 года.
Судья А.Г. Заборская