Решение по делу № 2А-1957/2022 от 16.06.2022 | Балаковский районный суд (Саратовская область)

Дело №2а-1957/2022 64RS0004-01-2022-002991-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Параняк О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Балаковскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Балаковский РОСП) о признании незаконными постановлений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Балаковскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, в котором просит признать незаконными постановления Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области Российской Федерации:

от 24 сентября 2021 года о возбуждении исполнительного производства №291450/21/64004-ИП на основании исполнительного листа от 24 сентября 2021 года № ФС 032779798, выданного на основании определения Балаковского районного суда Саратовской области от 26 апреля 2018 года по гражданскому делу №2-1218/2018 по иску акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Саратовского регионального филиала к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество;

от 16 февраля 2022 года об оценке имущества №64004/22/191267 по исполнительному производству № 291450/21/64004-ИП от 24 сентября 2021 года.

Требования мотивированы тем, что определением Балаковского районного суда Саратовской области от 26 апреля 2018 года, вступившим в законную силу 12 мая 2018 года, утверждено мировое соглашение по гражданскому делу №2-1218/2018 по иску акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Саратовского регионального филиала к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество на следующих условиях.

Ответчики обязуются по кредитному договору №1552201/0117 от 5 июня 2015 года в срок до 5 июня 2025 года согласно графику выплатить в пользу истца задолженность по состоянию на 26 апреля 2018 года в сумме 524 706 рублей 40 копеек, в том числе: денежные средства, в погашение основного долга по кредиту в размере 449 530 рублей 86 копеек; государственная пошлина за подачу искового заявления в суд в размере 14 402 рубля 92 копейки, штрафы за просроченный основной долг и проценты в размере 9 750 рублей; проценты начисленные с 5 октября 2017 года по 26 апреля 2018 года в размере 51 022 рублей 62 копеек, а начиная с 27 апреля 2018 года - на день исполнения обязательств, проценты рассчитанные по формуле: простых процентов в размере 17,5% годовых (в соответствии с условиями кредитного договора №1552201/0117 от 5 июня 2015 года) на остаток задолженности по кредиту (основному долгу), отражаемой на ссудном счете заемщика/представителя заемщиков на начало операционного дня в соответствии с расчетной базой, в которой количество дней в году и количество дней в месяце соответствует количеству фактических календарных дней.

До полной оплаты указанных в п.2 мирового соглашения сумм, в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору и условий мирового соглашения остается заложенное имущество, а именно: квартира, общей площадью 43,5 кв.м. Начальная продажная стоимость имущества с торгов начинается с суммы 750 000 рублей.

В случае однократного нарушения ответчиками любого из условий мирового соглашения, истец вправе получить исполнительные листы о взыскании с ответчиков остатка задолженности в полном объеме и обратить взыскание на заложенное имущество, а именно: квартира, общей площадью 43,5 кв.м., с установлением ее начальной продажной стоимости на торгах в размере 750 000 рублей.

В случае однократного нарушения ответчиками любого из мирового соглашения, истец вправе получить исполнительные листы о взыскании с ответчиков остатка задолженности в полном объеме.

Балаковским районным судом Саратовской области на основании указанного определения 24 сентября 2021 года выдан исполнительный лист №ФС 032779798 и административным ответчиком на основании данного определения 23 декабря 2021 года возбуждено исполнительное производство 291450/21/64004-ИП. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства административному истцу не вручалась.

Постановлением административного ответчика от 16 февраля 2022 года об оценке имущества №64004/22/191267 оценена в 750 000 рублей. При этом стоимость квартиры оценена необъективно и занижена, что нарушает имущественные права административного истца. Копия постановления об оценке имущества административному истцу не вручалась.

Постановлением административного ответчика от 3 марта 2022 года передана в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области на открытых торгах квартира, общей площадью 43,5 кв.м., расположенная по адресу: , оцененная в 750 000 рублей, общей стоимостью 750 000 рублей.

Административным ответчиком незаконно 23 декабря 2021 года возбуждено исполнительное производство №291450/21/64004-ИП спустя 3 года 4 месяца и 12 дней со дня вступления в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения.

Кроме того, постановление о передаче арестованного имущества на торги является незаконным, поскольку копия постановления административного ответчика об оценке имущества не направлялась и не вручалась административному истцу, что нарушает его права и законные интересы, как должника по исполнительному. Указанные действия нарушают право на пользование имуществом.

Административный истец извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административные ответчик, заинтересованное лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно части 1 статьи 5 которого, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статьи 2 Закона №229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В судебном заседании установлено следующее.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от 26 апреля 2018 года, вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение по гражданскому делу №2-1218/2018 по иску акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Саратовского регионального филиала к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество на условиях, что ответчики обязуются по кредитному договору №1552201/0117 от 5 июня 2015 года в срок до 5 июня 2025 года согласно графику выплатить в пользу истца задолженность по состоянию на 26 апреля 2018 года в сумме 524 706 рублей 40 копеек, в том числе: денежные средства, в погашение основного долга по кредиту в размере 449 530 рублей 86 копеек; государственная пошлина за подачу искового заявления в суд в размере 14 402 рубля 92 копейки, штрафы за просроченный основной долг и проценты в размере 9 750 рублей; проценты начисленные с 5 октября 2017 года по 26 апреля 2018 года в размере 51 022 рублей 62 копеек, а начиная с 27 апреля 2018 года - на день исполнения обязательств, проценты рассчитанные по формуле: простых процентов в размере 17,5% годовых (в соответствии с условиями кредитного договора №1552201/0117 от 5 июня 2015 года) на остаток задолженности по кредиту (основному долгу), отражаемой на ссудном счете заемщика/представителя заемщиков на начало операционного дня в соответствии с расчетной базой, в которой количество дней в году и количество дней в месяце соответствует количеству фактических календарных дней.

В связи с нарушением ответчиками условий мирового соглашения Балаковским районным судом Саратовской области на основании указанного определения выдан исполнительный лист №ФС 032779798.

Согласно графику установленному мировым соглашением последний платеж необходимо внести ответчикам 26 мая 2025 года.

Поскольку срок предъявления к исполнению исполнительного документа не истек, судебным приставом исполнителем Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области 23 декабря 2021 года возбуждено исполнительное производство 291450/21/64004-ИП. Предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество, квартира.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства административному истцу направлена заказной корреспонденцией 24 декабря 2021 года, что подтверждается реестром отправлений.

Постановлением административного ответчика от 16 февраля 2022 года об оценке имущества №64004/22/191267 установлена цена согласно исполнительному листу №ФС 032779798 от 24 сентября 2021 года имущества – квартира, общей площадью 43,5 кв.м., расположенная по адресу: размере 750 000 рублей.

Согласно списку №74 внутренних почтовых отправлений от 17 февраля 2022 года копия постановления направлена ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией.

3 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области ФИО3 вынесено постановление о передаче арестованного имущества - квартиры, общей площадью 43,5 кв.м., расположенной по адресу: , стоимостью в 750 000 рублей.

Копия постановления направлена ФИО1 заказной корреспонденцией 5 марта 2022 года.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела исполнительным производством.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Закона об исполнительном производстве взыскание на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта.

В силу положений части 1 статьи 56 Федерального закона от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом.

Часть 1 статьи 85 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» содержит специальные нормы о порядке определения начальной продажной цены заложенного недвижимого имущества при его реализации.

Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом (пункт 4 части 2 статьи 54 названного Закона).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, подпункт 4 пункта 2 статьи 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» не препятствует изменению судом начальной продажной цены заложенного имущества, если рыночная стоимость имущества существенно повысилась после обращения на него взыскания (Определение от 4 февраля 2014 года №221-О).

По смыслу приведенных законоположений начальная продажная цена имущества на публичных торгах может быть определена и изменена в случае существенного повышения рыночной стоимости имущества только судом, без привлечения оценщика судебным приставом-исполнителем.

Постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, об оценке имущества должника вынесены уполномоченным лицом в соответствии с действующем законодательством, с учетом вступившего в законную силу судебного акта, нарушения оспариваемыми постановлениями прав и законных интересов ФИО1 не установлены. Оснований для определения судебным приставом-исполнителем иного размера стоимости имущества, не имелось.

Согласно ст.4 КАС РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право заявителя, однако, заявителем не представлено доказательств нарушения каких - либо прав и законных интересов.

С учетом изложенного, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Балаковскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными постановлений, - отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

Мотивированное решение суда составлено 30 июня 2022 года.

Судья О.И. Орлова