66RS0006-01-2022-002228-79

№ 2-2673/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Екатеринбург 07 июня 2022 года

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лащеновой Е.А., при секретаре Коноваловой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании расходов на обучение.

В обосновании иска указано, что между истцом и ответчиком 27 июля 2015 года заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности курсанта, слушателя факультатива подготовки сотрудников полиции. Приказом УрЮИ МВД России от 27 июля 2015 года < № > ответчик зачислен на 1 курс очной формы обучения в УрЮИ МВД России с 1 сентября 2015 года. Между истцом и ответчиком 30 сентября 2020 года заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности адъюнкта адъюнктуры. Приказом УрЮИ МВД России от 30 сентября 2020 года < № > ответчик 01 сентября 2020 года назначена в порядке перевода на должности адъюнктов адъюнктуры по контрактам о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом УрЮИ МВД России от 30 апреля 2021 года < № > лейтенант полиции ФИО1 отчислена с 1 курса адъюнктуры УрЮИ МВД России, в соответствии с порядком отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, по инициативе обучающегося, 06 мая 2021 года. Этим же приказом, с ответчиком расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел Российской Федерации 06 мая 2021 года. Между истцом и ответчиком 06 мая 2021 года заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение < № >. Согласно подпункту 2.2 соглашения рассрочка предоставлена на срок с 24 мая 2021 года по 20 апреля 2024 года. Согласно справке о размере средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО1, обучавшейся в УрЮИ МВД России за период с 1 сентября 2015 года по 31 августа 2020 года и 1 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года затраты на обучение составляют 636 981 рубль 06 копеек. В рамках заключенного соглашения, ответчиком в период с 28 июня 2021 года по 25 ноября 2021 года возмещены затраты на обучение в размере 88465 рублей. По состоянию на 25 апреля 2022 года задолженность ответчика составила 141 544 рубля, сроком 8 месяцев. Пунктом 4.3 соглашения предусмотрено право истца потребовать досрочного возврата суммы, указанной в подпункте 2.1 соглашения, направив соответствующее письменное требование. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по соглашению, истцом направлено письмо в адрес ответчика о возмещении затрат на обучение. До настоящего времени затраты на обучение ответчиком не возмещены. Таким образом, ответчиком не исполнены обязательства в размере 548 516 рублей 06 копеек. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика затраты на обучение в размере 548 516 рублей 06 копеек.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержала, суду пояснила, что ответчик обучалась с первого по пятый курс как курсант, в последующем была переведена в адъюнктуру, откуда была отчислена по собственному желанию.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще путем направления судебного извещения по месту регистрации, однако конверт вернулся в суд за истечением срока хранения.

Суд рассматривает дело в соответствии с требованиями ст.ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465, которым утверждены соответствующие Правила.

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ), последний должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 года №1465.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом истца от 27 июля 2015 года < № > ФИО1 зачислена 01 сентября 2015 года курсантом на 1 курс очной формы обучения ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (л.д. 11).

27 июля 2015 года между ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д. 9-10) на период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации (Уральском юридическом институте МВД России), по условиям которого орган внутренних дел принял обязательство о получении ответчиком профессионального образования по необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (п. 6.4).

В свою очередь, ФИО1 обязалась пройти обучение, после его завершения заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел продолжительностью не менее пяти лет (п. 4.12), а также возместить расходы, понесенные на целевую подготовку в случае неисполнения взятых на себя обязательств (п. 4.14).

Завершив обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, ФИО1 30 сентября 2020 года заключила с ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д. 12-13) на период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования по должности адъюнкта адъюнктуры, по условиям которого орган внутренних дел принял обязательство о получении ответчиком профессионального образования по необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (п. 6.4).

В свою очередь, ФИО1 обязалась пройти обучение, после его завершения заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел продолжительностью не менее пяти лет (п. 4.12), а также возместить расходы, понесенные на целевую подготовку в случае неисполнения взятых на себя обязательств (п. 4.14).

Приказом истца от 30 сентября 2020 года < № > ФИО1 назначена в порядке перевода на должности адъюнктов адъюнктуры по контрактам о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д. 14).

В соответствии с условиями контрактов от 27 июля 2015 года, от 30 сентября 2020 года, ответчик принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного настоящим контрактом (п. 4.13), возместить ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ затраты на обучение (п. 4.14).

Приказом ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 30 апреля 2021 года < № > лейтенант полиции ФИО1 отчислена с 1 курса адъюнктуры УрЮИ МВД России, в соответствии с порядком отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, по инициативе обучающегося, 06 мая 2021 года.

При расторжении служебного контракта ответчик уведомлен об обязанности возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования.

Согласно справке о размере средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО1, обучавшейся в ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» за период с 1 сентября 2015 года по 31 августа 2020 года и 01 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года затраты на обучение составляют 636 981 рубль 06 копеек (л.д. 16).

Между истцом и ответчиком 06 мая 2021 года заключено соглашение < № > о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение (л.д. 35-36). Согласно подпункту 2.2 соглашения рассрочка предоставлена на срок с 24 мая 2021 года по 20 апреля 2024 года с обязательством уплаты ежемесячно 17693 рублей.

В рамках заключенного соглашения, ответчиком в период с 28 июня 2021 года по 25 ноября 2021 года возмещены затраты на обучение в размере 88465 рублей. По состоянию на 25 апреля 2022 года задолженность ответчика составила 141 544 рубля, сроком 8 месяцев.

Пунктом 4.3 соглашения от 06 мая 2021 года предусмотрено право ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» потребовать досрочного возврата суммы, указанной в подпункте 2.1 соглашения, направив соответствующее письменное требование.

Данное требование было направлено ответчику 22 марта 2022 года (л.д. 37-38), что подтверждается сведениями об отслеживании почтового отправления (л.д. 39-41). Однако, до настоящего времени затраты на обучение ответчиком не возмещены.

Задолженность ответчика по возмещению затрат на обучение с учетом выплаченных сумм составляет 548 516 рублей 06 копеек (расчет: 636981,06 – 88465 = 548516,06). В добровольном порядке возмещение затрат на обучение ФИО1 в досудебном порядке не произвела.

Исходя из анализа положений перечисленных выше нормативных актов, фактических обстоятельств дела, суд приходит выводу о том, что увольнение ФИО1 из органов внутренних дел до истечения срока установленного условиями контракта от 27 июля 2015 года, а также до истечения срока установленного контрактом от 30 сентября 2020 года, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, является основанием для возложения на ответчика обязанности возместить ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Представленный истцом расчет расходов на обучение ответчика (л.д. 16) проверен судом, не содержит арифметических ошибок, исчисленные суммы подтверждены представленными доказательствами (л.д. 17-29). Произведенный истцом расчет основанным на Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года < № >, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера. В связи с чем данный расчет суд находит правильным и принимает с учетом выплаченных ответчиком в добровольном порядке сумм.

Таким образом с ФИО1 в пользу ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» подлежат взысканию расходы на обучение в размере 548416 рублей 06 копеек.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 8685 рублей 16 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании расходов на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» расходов на обучение в размере 548416 рублей 06 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 8685 рублей 16 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Мотивированное заочное решение будет изготовлено в течение пяти дней.

Судья Е.А. Лащенова

Мотивированное заочное решение изготовлено 14 июня 2022 года.

Судья Е.А. Лащенова