Административное дело № 2а-247/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевск 7 марта 2025 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,

при секретаре Лайпановой З.С-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике к (адрес обезличен)ному отделению Карачаево – Черкесской региональной организации общероссийской общественной организации «ФИО1 союз ветеранов Афганистана» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по КЧР обратилось в суд с административным иском к (адрес обезличен)ному отделению Карачаево – Черкесской региональной организации общероссийской общественной организации «ФИО1 союз ветеранов Афганистана» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В административном иске указано, что по результатам мониторинга деятельности некоммерческих организации установлены основания для признания (адрес обезличен) отделения Карачаево – Черкесской региональной организации общероссийской общественной организации «ФИО1 союз ветеранов Афганистана» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Решение о регистрации Организации принято Распоряжением от (дата обезличена) (номер обезличен) Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике. Запись об Организации внесена в ведомственный реестр, учетный (номер обезличен), сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (дата обезличена) за основным государственным регистрационным номером - (номер обезличен). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) организации – 369200, КЧР, (адрес обезличен). В ЕГРЮЛ внесены сведения о следующем лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (Председатель президиума) – ФИО2 - Алиевич, ИНН (номер обезличен). Полное наименование Организации – (адрес обезличен)ное отделение Карачаево – Черкесской региональной организации общероссийской общественной организации «ФИО1 союз ветеранов Афганистана». Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от (дата обезличена) № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с установленными нормами федерального закона. Бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации. Отчетность принимается только в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в формате, утвержденном приказом ФНС России от (дата обезличена) № (номер обезличен) В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от (дата обезличена) № 444-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете», на ФНС России возложены функции по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности. Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ресурс БФО) — совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность. По результатам проверки указанного ресурса установлено, что Организацией обязанности по ведению бухгалтерского учета и сдачи ее в налоговый орган не исполнены. Ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом, некоммерческие организации в организационно-правовой форме общественных объединений обязаны: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать о продолжении своей деятельности; ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников (форма отчетности ОНОООЗ). Нормативно-правовые источники, содержащие обязанность по представлению отчетности: ст. 29 Федерального закона от (дата обезличена) № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Приказ Минюста России от (дата обезличена) (номер обезличен) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Отчетность сдается одним из следующих способов: на специальном портале Минюста России (далее - Портал НКО Минюста России) через страницу http://unro.minjust.ru (при этом публикация отчета в сети Интернет или СМИ не требуется); в виде почтового отправления с описью вложения (публикация отчета в сети Интернет или СМИ требуется); лично или через представителя (публикация отчета в сети Интернет или СМИ требуется). Если отчет сдан в электронном виде на специальном портале Минюста России, дублировать его в бумажном виде не нужно. До (дата обезличена) действие требований п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от (дата обезличена) № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части обязанности некоммерческих организаций размещать в сети «Интернет» информацию о продолжении деятельности (отчетность в упрощенной форме) приостановлено (п. 1 ст. 3 Федерального закона от (дата обезличена) № 326-ФЗ). Таким образом, некоммерческим организациям информацию о продолжении деятельности необходимо представлять на бумажном носителе с последующим опубликованием в СМИ или обнародовать информацию о продолжении деятельности на специальном портале Минюста России. Размещение некоммерческой организацией ежегодной отчетности на специальном портале Минюста России исключает необходимость ее представления на бумажном носителе и опубликования в СМИ. По результатам проверки специального портала НКО Минюста России, а также материалов учетного дела установлено, что Организацией за проверяемый период отчетность не сдавалась. Неоднократные нарушения в части сдачи являются существенными и неустранимыми. В адрес организации направлено предупреждение от (дата обезличена) (номер обезличен) на основании не сдачи отчетности. В адрес Организации направлено информационное письмо от (дата обезличена) (номер обезличен) на основании не сдачи отчетности. В совокупности выявленные вышеуказанные нарушения являются существенными и неустранимыми, таким образом, содержание в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об Организации, допускающей неоднократные и грубые нарушения закона, с признаками недействующего юридического лица, Управление полагает недопустимым. Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о ликвидации общественного объединения может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом. В связи с указанным и просит признать (адрес обезличен)ное отделение Карачаево – Черкесскую региональную организацию общероссийскую общественную организацию «ФИО1 союз ветеранов Афганистана», ОГРН – (номер обезличен), прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить (адрес обезличен)ное отделение Карачаево – Черкесскую региональную организацию общероссийскую общественную организацию «ФИО1 союз ветеранов Афганистана», ОГРН – (номер обезличен), из единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в таковое не явились, представитель административного истца обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на месте определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии сторон.

Согласно предупреждению (дата обезличена) в адрес руководителя Организации вынесено Предупреждение об устранении в срок до (дата обезличена) выявленных нарушений предусмотренных ст. 29 ФЗ от (дата обезличена) (номер обезличен) –ФЗ «Об общественных объединениях», а также в нарушении приказа Минюста России от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», а именно, организацией не предоставлен в срок до (дата обезличена), ежегодный отчет содержащий сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, либо информацию о продолжении совей деятельности, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течении года составили до трех миллионов рублей. (дата обезличена) в адрес организации вынесено повторное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства в срок до (дата обезличена). (дата обезличена) в адрес организации направлено информационное письмо от (дата обезличена) (номер обезличен) на основании не сдачи отчетности.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от (дата обезличена) № 444-ФЗ О внесении вменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете», на ФНС России возложены функции по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности. Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ресурс БФО) — совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность.

Нормативно-правовые источники, содержащие обязанность по представлению отчетности: ст. 29 Федерального закона от (дата обезличена) № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Приказ Минюста России от (дата обезличена) (номер обезличен) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии пунктом 4 статьи 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

В этом случае на некоммерческую организацию в части осуществления приносящей доход деятельности распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность (абз. 3 п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от (дата обезличена) № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с установленными нормами федерального закона. Бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.

На основании ст. 44 Федерального закона от (дата обезличена) № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям является основанием ликвидации общественного объединения.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о ликвидации общественного объединения может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Согласно статье 32 Федерального закона от (дата обезличена) № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 38 федерального закону от (дата обезличена) (номер обезличен)- ФЗ «Об общественных объединениях», п. 3 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» Минюст России и его территориальные органы осуществляют федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с 3 абз. п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России (статья 44 Закона об общественных объединениях).

При таких обстоятельствах, административно исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по КЧР к (адрес обезличен)ному отделению Карачаево – Черкесской региональной организации общероссийской общественной организации «ФИО1 союз ветеранов Афганистана» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике к (адрес обезличен)ному отделению Карачаево – Черкесской региональной организации общероссийской общественной организации «ФИО1 союз ветеранов Афганистана» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

(адрес обезличен)ное отделение Карачаево – Черкесскую региональную организацию общероссийскую общественную организацию «ФИО1 союз ветеранов Афганистана», ОГРН – (номер обезличен), прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

(адрес обезличен)ное отделение Карачаево – Черкесскую региональную организацию общероссийскую общественную организацию «ФИО1 союз ветеранов Афганистана», ОГРН – (номер обезличен), из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Э.А. Кубанов.