Решение по делу № 2А-283/2025 от 15.05.2025

Дело № 2а-283/2025

УИД: 22RS0002-01-2025-000416-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 15 мая 2025 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

с участием заместителя прокурора Алтайского района Алтайского края Фананштыль С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Алтайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по <адрес> в лице начальника отдела ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1, в котором, с учетом последующих уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов утра; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года четыре месяца, без штрафа, без ограничения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в три года.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Алтайского районного суда ФИО1 испытательный срок был продлен на два месяца.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года пять месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, не отбытой части наказания, назначенного по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок три года восемь месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-<адрес>.

Учитывая, что гражданином ФИО1 было совершено тяжкое преступление (ч. 4 ст. 15 УК РФ), на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ дата погашения судимости наступает по истечении 8 лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

В период непогашенной судимости ФИО1 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на безопасность дорожного движения и порядок управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за что понес административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Данное постановление вступило в законную силу и обжаловано не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу и обжаловано не было.

ФИО1 со слов участкового уполномоченного полиции ФИО5 характеризуется неудовлетворительно. Официально не трудоустроен, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном административном иске, дала аналогичные пояснения суду.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные административно-исковые требования не признал в полном объеме и при этом пояснил, что факты совершения вышеуказанных правонарушений не оспаривает, согласен с ними, правонарушения им были совершены из-за употребления алкоголя. В настоящее время он работает в сети магазинов «Аникс» в должности кассира.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора ФИО3, полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, а именно в части установления административного надзора сроком на 3 года и установления административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции, а в части установления административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов утра, полагал, что административным ответчиком не предоставлено достаточно доказательств, свидетельствующих о необходимости в его установлении, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1);

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года пять месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, не отбытой части наказания, назначенного по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок три года восемь месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.10-18).

Справкой ФКУ «ИК-5» УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, осужденный по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д. 29).

Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения ФИО1 преступления по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 был освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, то в отношении него срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за что понес административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут на <адрес>Б в <адрес> ФИО1, не имеющий права управления транспортными средствами, управлял автомобилем ВАЗ 2110 государственный регистрационный знак <***>, двигался со стороны <адрес>А в сторону <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, постановлением судьи Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу и

Постановлением судьи Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 50 мин. в коридоре административного здания ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО1 оказал неповиновение сотрудникам полиции, а именно отказался проследовать в служебный кабинет № для составления административного протокола по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что в момент совершения правонарушения он находился в состоянии алкогольного опьянения. Если бы был трезвым, подобного правонарушения он не совершил.

Таким образом, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил два административных правонарушения, указанные в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно копии паспорта на имя ФИО1 серии 0113 №, последний зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 27-28).

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО5, ФИО1 проживает в <адрес> со своей супругой и тремя несовершеннолетними детьми. Характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений (л.д. 37).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления (является умышленным, посягает на здоровье населения, охраняемое комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного характера, и законом отнесено к категории тяжких преступлений), обстоятельства его совершения (совершено в дневное время в состоянии наркотического опьянения), учитывая количество, характер и обстоятельства совершенных в период непогашенной судимости после освобождения из мест лишения свободы в течение года административных правонарушений (совершены в состоянии алкогольного опьянения, одно из которых с использованием источника повышенной опасности – автомобиля, что представляет собой повышенную опасность для участников дорожного движения, в том числе пешеходов), сведения об образе жизни и о поведении ФИО1 (имеет постоянное место жительства и регистрацию, проживает с семьей, работает в магазине кассиром, со стороны органов внутренних дел характеризуется неудовлетворительно), суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 года, а также установить ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Указанные административные ограничения (во взаимосвязи со сроком административного надзора), по мнению суда, на данном этапе в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, - предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора и вышеуказанные административные ограничения, определенные судом, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, а также характеру и обстоятельствам совершенных в период непогашенной судимости после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений и будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО1 не лишен права в будущем при соблюдении предусмотренных законом условий обратиться в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных административных ограничений.

При этом суд, действуя в интересах законности, а также соблюдения прав и законных интересов административного ответчика, и соглашаясь с заключением заместителя прокурора, полагает, что в настоящее время достаточных оснований для установления ФИО1 на период административного надзора административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов не имеется. С учетом удовлетворения заявленных в рамках рассмотрения настоящего дела требований, на данном этапе установление указанных судом административных ограничений в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ. Доказательства, подтверждающие реальную необходимость установления административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов административным истцом не представлено.

Таким образом, в этой части административный иск ОМВД России по <адрес> подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено 15 мая 2025 года.