Решение по делу № 2А-1520/2025 от 19.05.2025

29RS0018-01-2025-001468-77

Дело № 2а-1520/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С. при секретаре судебного заседания Свирщук Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 2 000 000 руб.

В обоснование иска указал, что в период с 26.11.2016 по 29.02.2024 гг. содержался в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области». Условия его содержания в указанном учреждении были нарушены, поскольку в камерах, в которых он содержался, не соблюдалась норма санитарной площади на одного человека.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области.

Административный истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В предварительном судебном заседании заявленные им требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административным истцом оспаривается бездействие административного ответчика, связанное с необеспечением надлежащих условий его содержания в период с 26.11.2016 по 29.02.2024 гг. Срок на обращение с данным административным иском в суд не пропущен, поскольку административный иск подан 07.04.2025 г. При этом из ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО1 убыл 27.03.2024 г.

Судом установлено, что ФИО1 с 25.11.2016 по 25.03.2025 гг. содержался в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в камерах №, водворялся в карцеры №

Административным истцом оспаривается бездействие административных ответчиков в части несоблюдения нормы санитарной площади на одного человека в камерах.

В силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту - Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил); санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 Правил); банные установки и количество душей должно быть достаточным для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате (пункт 13 Правил); от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте; для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья (пункт 15 Правил).

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Административный истец содержался в ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в камере № с 25.11.2016 по 25.12.2016, с 05.12.2020 по 13.01.2021, с 19.01.2021 по 18.03.2021 гг., в камере № — с 26.12.2016 по 06.03.2017 гг., в камере № — с 07.03.2017 по 19.04.2017, с 05.05.2017 по 15.07.2017, с 18.07.2017 по 18.12.2018 гг., в камере № — с 16.07.2017 по 17.07.2017 гг., в камере № — с 19.12.2018 по 07.04.2019 гг., в камере № — с 18.05.2019 по 20.02.2020 гг., с 06.03.2020 по 16.04.2020 гг., в камере № — с 17.04.2020 по 28.05.2020, с 20.06.2020 по 24.06.2020, с 18.08.2020 по 15.09.2020 гг., с 02.11.2020 по 25.11.2020 гг., в камере № — с 29.05.2020 по 19.06.2020, в камере № — с 24.06.2020 по 30.07.2020 гг., в камере № — с 16.09.2020 по 15.10.2020 гг., в камере № — с 16.10.2020 по 01.11.2020 гг., в камере № — 18.03.2021 г., в камере № — с 18.03.2021 по 26.05.2021 гг., в камере № — с 26.05.2021 по 06.10.2021, с 29.10.2021 по 18.09.2023., с 14.10.2023 по 13.02.2024 гг., в камере № — с 06.10.2021 по 08.10.2024 гг., в камере № — с 08.10.2021 по 15.10.2021 гг., в камере № — с 15.10.2021 по 29.10.2021 гг., в камере № — с 14.02.2024 по 21.02.2024 гг., в камере № — с 22.02.2024 по 29.02.2024 гг.

Как следует из представленной справки о содержании административного истца в ФКУ «СИЗО № 1 УФСИН России по Архангельской области», в рассматриваемый период в камере №, площадью 39,5 кв.м., с 25.11.2016 по 28.11.2016, 18.10.2020, с 31.10.2020 по 02.11.2020, с 09.12.2020 по 10.12.2020, 11.01.2021, с 19.01.2021 по 20.01.2021, 24.01.2021, 08.02.2021, с 14.02.2021 по 17.02.2021, с 06.03.2021 по 08.03.2021, 11.03.2021 содержалось 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,3 кв.м.), 29.11.2016, с 16.10.2020 по 17.10.2020, с 05.12.2020 по 08.12.2020, с 15.12.2020 по 23.12.2020, 27.12.2020, 10.01.2021, с 21.01.2021 по 22.01.2021, с 27.01.2021 по 03.02.2021, с 18.02.2021 по 19.02.2021, с 28.02.2021 по 02.03.2021, с 04.03.2021 по 05.03.2021, с 12.03.2021 по 13.03.2021, 18.03.2021 - 13 человек (площадь на одного человека составляла 3 кв.м.), с 30.11.2016 по 03.12.2016, 22.12.2016, 12.12.2020 - 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,4 кв.м.), с 04.12.2016 по 09.12.2016, 22.10.2020, с 20.12.2016 по 21.12.2016, с 23.12.2016 по 26.12.2016, с 13.12.2020 по 14.12.2020, с 12.01.2021 по 14.01.2021, с 12.02.2021 по 13.02.2021 - 10 человек (площадь на одного человека составляла 4 кв.м.), с 10.12.2016 по 19.12.2016, с 19.10.2020 по 21.10.2020, 11.12.2020, с 04.02.2021 по 07.02.2021, с 09.02.2021 по 11.02.2021, с 09.03.2021 по 10.03.2021 - 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,6 кв.м.), с 23.10.2020 по 30.10.2020, с 24.12.2020 по 26.12.2020, 28.12.2020, 09.01.2021, 23.01.2021, с 25.01.2021 по 26.01.2021, с 20.02.2021 по 27.02.2021, 03.03.2021, с 14.03.2021 по 17.03.2021 - 14 человек (площадь на одного человека составляла 2,8 кв.м.), с 29.12.2020 по 08.01.2021 — 15 человек (площадь на одного человека составляла 2,6 кв.м.); в камере №, площадью 10,8 кв.м., с 26.12.2016 по 28.12.2016 содержалось 2 человека (площадь на одного человека составляла 5,4 кв.м.), с 29.12.2016 по 30.12.2016 административный истец содержался один, с 31.12.2016 по 10.01.2017, с 13.01.2017 по 22.01.2017 - 2 человека (площадь на одного человека составляла 5,4 кв.м.), с 11.01.2017 по 12.01.2017, с 09.02.2017 по 13.02.2017, 27.02.2017 по 01.03.2017 - 3 человека (площадь на одного человека составляла 3,6 кв.м.), с 23.01.2017 по 08.02.2017, с 14.02.2017 по 26.02.2017, с 02.03.2017 по 07.03.2017 - 4 человека (площадь на одного человека составляла 2,7 кв.м.); в камере №, площадью 14,2 кв.м., с 07.03.2017 по 14.03.2017, с 27.03.2017 по 30.03.2017, с 05.04.2017 по 06.04.2017, с 05.05.2017 по 16.05.2017, 09.06.2017 по 24.06.2017, с 30.06.2017 по 16.07.2017, с 18.07.2017 по 29.07.2017, с 02.08.2017 по 04.08.2017, с 07.08.2017 по 24.08.2017, с 31.08.2017 по 09.09.2017, с 11.09.2017 по 24.09.2017, с 30.09.2017 по 05.10.2017, с 18.10.2017 по 12.11.2017, с 15.11.2017 по 18.11.2017, с 22.11.2017 по 01.02.2018, 20.02.2018, с 22.02.2018 по 21.03.2018, с 29.03.2018 по 03.04.2018, с 06.04.2018 по 08.04.2018, с 12.05.2018 по 22.06.2018, с 20.07.2018 по 13.08.2018, 19.10.2018, с 21.11.2018 по 19.12.2018 содержалось 4 человека (площадь на одного человека составляла 3,6 кв.м.), с 15.03.2017 по 26.03.2017, с 31.03.2017 по 04.04.2017, с 07.04.2017 по 19.04.2017, с 17.05.2017 по 08.06.2017, с 25.06.2017 по 29.06.2017, с 30.07.2017 по 01.08.2017, с 25.08.2017 по 30.08.2017, с 25.09.2017 по 29.09.2017, с 06.10.2017 по 17.10.2017, с 13.11.2017 по 14.11.2017, 02.02.2018, с 05.02.2018 по 19.02.2018, 21.02.2018, с 22.03.2018 по 28.03.2018, с 04.04.2018 по 05.04.2018, с 09.04.2018 по 11.05.2018, с 23.06.2018 по 24.06.2018, с 03.07.2018 по 19.07.2018, с 14.08.2018 по 31.08.2018, с 20.10.2018 по 20.11.2018 - 3 человека (площадь на одного человека составляла 4,7 кв.м.); с 05.08.2017 по 06.08.2017, 10.09.2017, - 5 человек (площадь на одного человека составляла 2,8 кв.м.), с 25.06.2018 по 02.07.2018, с 01.09.2018 по 18.10.2018 - 2 человека (площадь на одного человека составляла 7,1 кв.м.); в камере №, площадью 10,7 кв.м., с 16.07.2017 по 18.07.2017 содержалось 3 человека (площадь на одного человека составляла 3,6 кв.м.); в камере №, площадью 10,7 кв.м., с 19.12.2018 по 18.01.2019, с 23.01.2019 по 17.02.2019, 19.02.2019 содержалось 2 человека (площадь на одного человека составляла 5,4 кв.м.); с 19.01.2019 по 22.01.2019, 18.02.2019, с 20.02.2019 по 08.04.2019 административный истец содержался один; в камере №, площадью 11,6 кв.м., с 18.05.2019 по 04.06.2019, с 15.06.2019 по 05.12.2019, с 27.12.2019 по 06.02.2020, с 06.03.2019 по 11.03.2020, с 13.03.2020 по 19.03.2020, с 22.03.2020 по 05.04.2020 административный истец содержался один, с 05.06.2019 по 14.06.2019, с 06.12.2019 по 26.12.2019, с 07.02.2020 по 21.02.2020, 12.03.2020, с 20.03.2020 по 21.03.2020, с 06.04.2020 по 17.04.2020 - 2 человека (площадь на одного человека составляла 5,8 кв.м.); в камере № площадью 11,7 кв.м., с 17.04.2020 по 21.04.2020, с 03.05.2020 по 12.05.2020, с 16.05.2020 по 29.05.2020, с 18.08.2020 по 26.08.2020, с 03.11.2020 по 11.11.2020, с 14.11.2020 по 25.11.2020 административный истец содержался один, с 22.04.2020 по 02.05.2020, с 13.05.2020 по 15.05.2020, с 20.06.2020 по 24.06.2020, с 27.08.2020 по 16.09.2020, с 12.11.2020 по 13.11.2020 - 2 человека (площадь на одного человека составляла 5,9 кв.м.), 07.02.2020, 02.11.2020 - 3 человека (площадь на одного человека составляла 3,9 кв.м.), 10.06.2020 – 5 человек (площадь на одного человека составляла 5,2 кв.м.); в камере №, площадью 25,8 кв.м., с 29.05.2020 по 02.06.2020 содержалось 10 человек (площадь на одного человека составляла 2,6 кв.м.), с 03.06.2020 по 05.06.2020, с 08.06.2020 по 09.06.2020 - 6 человек (площадь на одного человека составляла 4,3 кв.м.), с 06.06.2020 по 07.06.2020 - 9 человек (площадь на одного человека составляла 2,9 кв.м.), 11.06.2020 - 4 человека (площадь на одного человека составляла 6,5 кв.м.), 12.06.2020 - 3 человека (площадь на одного человека составляла 8,6 кв.м.), с 13.06.2020 по 20.06.2020 - 2 человека (площадь на одного человека составляла 12,9 кв.м.); в камере №, площадью 11,6 кв.м., с 24.06.2020 по 02.07.2020, с 08.07.2020 по 10.07.2020, с 24.07.2020 по 31.07.2020 содержалось 2 человека (площадь на одного человека составляла 5,8 кв.м.), с 03.07.2020 по 07.07.2020, с 11.07.2020 по 23.07.2020 административный истец содержался один; в камере №, площадью 40,1 кв.м., 16.09.2020 содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,5 кв.м.), с 17.09.2020 по 20.09.2020, с 26.09.2020 по 30.09.2020, с 04.10.2020 по 07.10.2020 - 10 человек (площадь на одного человека составляла 4 кв.м.), с 21.09.2020 по 22.09.2020, с 24.09.2020 по 25.09.2020, с 01.10.2020 по 03.10.2020 - 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,6 кв.м.), 23.09.2020, с 08.10.2020 по 10.10.2020 - 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,3 кв.м.). с 11.10.2020 по 14.10.2020 - 13 человек (площадь на одного человека составляла 3,1 кв.м.), с 15.10.2020 по 16.10.2020 - 14 человек (площадь на одного человека составляла 2,9кв.м.); в камере №, площадью 40 кв.м. 18.03.2021 содержалось 2 человека (площадь на одного человека составляла 20 кв.м.); в камере №, площадью 40,2 кв.м., 18.03.2021 содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 5 кв.м.), с 19.03.2021 по 20.03.2021, с 12.04.2021 по 14.04.2021, с 23.04.2021 по 27.04.2021, с 03.05.2021 по 07.05.2021, 09.05.2021 - 10 человек (площадь на одного человека составляла 4 кв.м.), с 21.03.2021 по 23.03.2021, с 31.03.2021 по 03.04.2021, с 07.04.2021 по 08.04.2021, 15.04.2021, с 17.04.2021 по 20.04.2021 - 14 человек (площадь на одного человека составляла 2,9 кв.м.), с 24.03.2021 по 30.03.2021, с 04.04.021 по 06.04.2021, 09.04.2021, с 21.04.2021 по 22.04.2021 - 13 человек (площадь на одного человека составляла 3,1 кв.м.), с 10.04.2021 по 11.04.2021 - 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,4 кв.м.), 16.04.2021 - 5 человек (площадь на одного человека составляла 8 кв.м.), 28.04.2021, с 30.04.2021 по 02.05.2021, с 10.05.2021 по 24.05.2021 — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,5 кв.м.), 29.04.2021, с 25.05.2021 по 26.05.2021 - 8 человек (площадь на одного человека составляла 5 кв.м.), 08.05.2021 - 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,7 кв.м.); в камере №, площадью 41,2 кв.м., 26.05.2021, с 28.07.2021 по 13.08.2021, с 16.08.2021 по 17.08.2021, с 24.08.2021 по 25.08.2021, с 07.09.2021 по 19.09.2021, 04.10.2021, 20.12.2021, с 18.03.2022 по 20.03.2022, 23.03.2022, 25.03.2022, с 02.05.2022 по 07.05.2022, с 11.05.2022 по 14.05.2022, с 20.05.2022 по 22.05.2022, с 15.08.2022 по 29.08.2022, 21.09.2022, с 30.09.2022 по 01.10.2022, 03.10.2022, 16.01.2023, с 10.02.2023 по 14.02.2023, с 17.03.2023 по 22.03.2023, с 05.04.2023 по 10.04.2023, с 19.05.2023 по 24.05.2023, с 30.05.2023 по 01.06.2023, с 03.06.2023 по 04.06.2023, с 09.06.2023 по 11.06.2023, с 19.07.2023 по 24.07.2023, 09.08.2023, с 11.08.2023 по 15.08.2023, 11.09.2023, с 14.10.2023 по 15.10.2023, 24.10.2023, с 26.10.2023 по 12.11.2023, с 17.11.2023 по 18.11.2023, с 20.12.2023 по 21.12.2023, с 25.12.2023 по 28.12.2023, 30.12.2023, с 16.01.2024 по 18.01.2024, с 24.01.2024 по 31.01.2024, 07.02.2024 содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,9 кв.м.), 27.05.2021 по 01.06.2021, с 14.08.2021 по 15.08.2021, с 26.08.2021 по 29.08.2021, 06.09.2021, с 05.10.2021 по 06.10.2021, с 01.11.2021 по 02.11.2021, 24.11.2021, с 13.12.2021 по 19.12.2021, с 21.12.2021 по 22.12.2021, с 05.03.2022 по 17.03.2022, 24.03.2022, с 14.04.2022 по 19.04.2022, с 25.04.2022 по 26.04.2022, с 30.04.2022 по 01.05.2022, 15.05.2022, с 23.05.2022 по 25.05.2022, с 27.09.2022 по 29.09.2022, с 04.10.2022 по 10.10.2022, с 12.10.2022 по 14.10.2022, с 04.12.2022 по 05.12.2022, с 26.12.2022 по 27.12.2022, с 12.01.2023 по 15.01.2023, 19.01.2023, с 22.01.2023 по 29.01.2023, 09.02.2023, с 15.02.2023 по 16.02.2023, с 23.03.2023 по 29.03.2023, с 11.04.2023 по 19.04.2023, 18.05.2023, с 07.06.2023 по 08.06.2023, с 12.06.2023 по 13.06.2023, с 27.06.2023 по 28.06.2023, с 10.07.2023 по 14.07.2023, 18.07.2023, с 25.07.2023 по 08.08.2023, 10.08.2023, с 29.08.2023 по 30.08.2023, с 12.09.2023 по 13.09.2023, 18.09.2023, с 16.10.2023 по 20.10.2023, с 13.11.2023 по 16.11.2023, с 12.01.2024 по 15.01.2024, 06.02.2024, 08.02.2024 - 8 человек (площадь на одного человека составляла 5,2 кв.м.), с 02.06.2021 по 03.06.2021, с 07.06.2021 по 10.06.2021, с 22.06.2021 по 23.06.2021, с 25.06.2021 по 28.06.2021, с 05.07.2021 по 07.07.2021, с 22.07.2021 по 23.07.2021, 07.11.2021, с 12.11.2021 по 17.11.2021, с 29.11.2021 по 05.12.2021, с 07.12.2021 по 09.12.2021, с 25.12.2021 по 26.12.2021, 28.12.2021, с 30.12.2021 по 01.01.2022, с 10.01.2022 по 12.01.2022, с 21.01.2022 по 27.01.2022, 25.02.2022, с 01.04.2022 по 05.04.2022, с 08.04.2022 по 10.04.2022, 12.04.2022, с 31.05.2022 по 01.06.2022, 07.06.2022, 28.06.2022, 25.07.2022, с 01.09.2022 по 07.09.2022, 11.09.2022, с 18.10.2022 по 19.10.2022, 22.10.2022, с 28.10.2022 по 02.11.2022, с 21.11.2022 по 22.11.2022, с 30.12.2022 по 03.01.2023, с 28.04.2023 по 02.05.2023, с 02.02.2024 по 05.02.2024 - 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,7 кв.м.), с 04.06.2021 по 06.06.2021, с 02.07.2021 по 04.07.2021, с 08.07.2021 по 21.07.2021, с 31.08.2021 по 01.09.2021, с 04.11.2021 по 06.11.2021, 08.11.2021, 11.11.2021, с 18.11.2021 по 21.11.2021, 28.11.2021, 06.12.2021, 24.12.2021, 29.12.2021, с 02.01.2022 по 09.01.2022, с 12.02.2022 по 24.02.2022, с 26.02.2022 по 04.03.2022, с 30.03.2022 по 31.03.2022, с 06.04.2022 по 07.04.2022, 13.04.2022, с 29.05.2022 по 30.05.2022, с 02.06.2022 по 06.06.2022, с 15.06.2022 по 17.06.2022, с 26.10.2022 по 27.10.2022, с 11.12.2022 по 18.12.2022, с 22.12.2022 по 25.12.2022, 29.12.2022, с 04.01.2023 по 09.01.2023, с 03.02.2023 по 05.02.2023, с 20.02.2023 по 26.02.2023, 13.03.2023, 31.03.2023, с 22.04.2023 по 27.04.2023, с 03.05.2023 по 11.05.2023, с 15.05.2023 по 17.05.2023, с 14.06.2023 по 20.06.2023, с 21.08.2023 по 27.08.2023, с 21.11.2023 по 22.11.2023, с 26.11.2023 по 05.12.2023, с 11.12.2023 по 19.12.2023, 01.02.2024, с 09.02.2024 по 12.02.2024 - 10 человек (площадь на одного человека составляла 4,1 кв.м.), с 11.06.2021 по 16.06.2021, 24.06.2021, 27.12.2021, с 13.01.2022 по 20.01.2022, с 30.01.2022 по 01.02.2022, с 07.02.2022 по 10.02.2022, 11.04.2022, 08.06.2022, с 18.06.2022 по 20.06.2022, 22.06.2022, с 29.06.2022 по 04.07.2022, с 06.07.2022 по 08.07.2022, с 12.07.2022 по 13.07.2022, 16.07.2022, с 26.07.2022 по 30.07.2022, с 01.08.2022 по 04.08.2022, с 08.09.2022 по 10.09.2022, с 20.10.2022 по 21.10.2022, с 23.10.2022 по 25.10.2022, с 03.11.2022 по 05.11.2022, 07.11.2022, с 13.11.2022 по 19.11.2022, 23.11.2022, с 30.11.2022 по 01.12.2022 - 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,4 кв.м.), с 17.06.2021 по 21.06.2021, с 28.01.2022 по 29.01.2022, с 02.02.2022 по 06.02.2022, с 12.06.2022 по 14.06.2022, 21.06.2022, 23.06.2022, с 25.06.2022 по 27.06.2022, 05.07.2022, с 09.07.2022 по 11.07.2022, с 14.07.2022 по 15.07.2022, 20.07.2022, 22.07.2022, 31.07.2022, 06.11.2022, с 08.11.2022 по 10.11.2022, 20.11.2022, с 24.11.2022 по 29.11.2022 - 13 человек (площадь на одного человека составляла 3,2 кв.м.), с 29.06.2021 по 01.07.2021, с 24.07.2021 по 27.07.2021, 30.08.2021, с 02.09.2021 по 05.09.2021, с 30.10.2021 по 31.10.2021, 03.11.2021, с 09.11.2021 по 10.11.2021, с 22.11.2021 по 23.11.2021, с 25.11.2021 по 27.11.2021, с 10.12.2021 по 12.12.2021, 23.12.2021, с 28.03.2022 по 29.03.2022, с 20.04.2022 по 24.04.2022, с 27.04.2022 по 29.04.2022, с 26.05.2022 по 28.05.2022, с 05.08.2022 по 14.08.2022, с 12.09.2022 по 13.09.2022, с 22.09.2022 по 26.09.2022, 11.10.2022, с 15.10.2022 по 17.10.2022, с 02.12.2022 по 03.12.2022, с 06.12.2022 по 10.12.2022, с 19.12.2022 по 21.12.2022, 28.12.2022, с 10.01.2023 по 11.01.2023, с 17.01.2023 по 18.01.2023, с 20.01.2023 по 21.01.2023, с 30.01.2023 по 02.02.2023, с 06.02.2022 по 08.02.2022, с 17.02.2023 по 19.02.2023, с 27.02.2023 по 12.03.2023, с 14.03.2023 по 16.03.2023, 30.03.2023, с 01.04.2023 по 04.04.2023, с 20.04.2023 по 21.04.2023, с 12.05.2023 по 14.05.2023, с 21.06.2023 по 26.06.2023, с 15.07.2023 по 17.07.2023, с 16.08.2023 по 20.08.2023, 28.08.2023, с 31.08.2023 по 10.09.2023, с 14.09.2023 по 17.09.2023, с 21.10.2023 по 23.10.2023, 20.11.2023, с 23.11.2023 по 25.11.2023, с 06.12.2023 по 10.12.2023 - 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,6 кв.м.), с 18.08.2021 по 23.08.2021, с 20.09.2021 по 21.09.2021, с 21.03.2022 по 22.03.2022, с 26.03.2022 по 27.03.2022, с 08.05.2022 по 10.05.2022, с 16.05.2022 по 19.05.2022, 31.08.2022, с 14.09.2022 по 20.09.2022 02.10.2022, с 25.05.2023 по 29.05.2023, 02.06.2023, с 05.06.2023 по 06.06.2023, с 29.06.2023 по 09.07.2023, 25.10.2023, 19.11.2023, с 22.12.2023 по 24.12.2023, 29.12.2023, с 31.12.2023 по 11.01.2024, с 19.01.2024 по 23.01.2024, 13.02.2024 - 6 человек (площадь на одного человека составляла 6,9 кв.м.), с 22.09.2021 по 03.10.2021, 29.10.2021, 30.08.2022 - 5 человек (площадь на одного человека составляла 8,2 кв.м.); 11.02.2022, 09.06.2022, 24.06.2022, 21.07.2022, с 23.07.2022 по 24.07.2022, с 11.11.2022 по 12.11.2022 - 14 человек (площадь на одного человека составляла 2,9 кв.м.), с 10.06.2022 по 11.06.2022, с 17.07.2022 по 19.07.2022 — 15 человек (площадь на одного человека составляла 2,7 кв.м.), с 14.02.2024 по 21.02.2024 — 3 человека (площадь на одного человека составляла 4,5 кв.м.), с 22.02.2024 по 29.02.2024 — 2 человека (площадь на одного человека составляла 7,1 кв.м.); в камере №, площадью 14,2 кв.м., с 06.10.2021 по 08.10.2021 и в камере №, площадью 14 кв.м., с 08.10.2021 по 15.10.2021 административный истец содержался один; в камере №, площадью 40 кв.м., с 15.10.2021 по 18.10.2021, 20.10.2021 содержалось 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,6 кв.м.), 19.10.2021 - 10 человек (площадь на одного человека составляла 4 кв.м.), 21.10.2021, 24.10.2021, 27.10.2021 - 13 человек (площадь на одного человека составляла 3,1 кв.м.), с 22.10.2021 по 23.10.2021, с 25.10.2021 по 26.10.2021 - 14 человек (площадь на одного человека составляла 2,9 кв.м.), с 28.10.2021 по 29.10.2021 - 15 человек (площадь на одного человека составляла 2,7 кв.м.).

Как следует из материалов дела, в камере № (с 23.01.2017 по 08.02.2017, с 14.02.2017 по 26.02.2017, с 02.03.2017 по 07.03.2017), камере № (с 02.08.2017 по 06.08.2017, 10.09.2017), камере № (с 29.05.2020 по 02.06.2020, с 06.06.2020 по 07.06.2020), камере № (с 15.10.2020 по 16.10.2020), камере № (с 23.10.2020 по 30.10.2020), камере № (с 24.12.2020 по 26.12.2020, с 28.12.2020 по 09.01.2021, 23.01.2021, с 25.01.2022 по 26.01.2022, с 20.02.2021 по 27.02.2022, 03.03.2022, с 14.03.2022 по 17.03.2022), камере № (с 21.03.2021 по 23.03.2021, с 31.03.2021, с 07.04.2021 по 08.04.2021, 15.04.2021, с 17.04.2021 по 20.04.2021), в камере № (с 22.10.2021 по 23.10.2021, с 25.10.2021 по 26.10.2021, с 28.10.2021 по 29.10.2021), в камере № (11.02.2022, с 09.06.2022 по 11.06.2022, 24.06.2022, с 17.07.2022 по 19.07.2022, 21.07.2022, с 23.07.2022 по 24.07.2022, с 11.11.2022 по 12.11.2022) ФКУ СИЗО-1 норма санитарной площади на одного человека в отношении административного истца не соответствовала установленным нормам (составляла менее 3 кв.м. на человека).

При этом в отдельные из указанных периоды (с 05.08.2017 по 06.08.2017, 10.09.2017, с 06.06.2020 по 07.06.2020, с 15.10.2020 по 16.10.2020, 23.01.2021, с 25.01.2021 по 26.01.2021, 03.03.2021, с 21.03.2021 по 23.03.2021, с 07.04.2021 по 08.04.2021, 11.02.2022, с 09.06.2022 по 11.06.2022, 24.06.2022, с 11.11.2022 по 12.11.2022) содержание административного истца в камерах с нарушением нормы санитарной площади на одного человека непрерывным и продолжительным не являлось, и не свидетельствует о существенном нарушении прав административного истца, право на компенсацию не влечет.

Несоблюдение нормы санитарной площади в отдельные дни, когда площадь в камере на одного человека составляла от 3 кв.м. до 4 кв.м., суд также признает несущественным нарушением условий содержания административного истца, не влекущим право на компенсацию.

Каждому из содержавшихся в этих помещениях лиц было обеспечено личное пространство, индивидуальное спальное место. Лицам, содержащимся в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», предоставлялась ежедневная прогулка.

Кроме того, суд учитывает, что 26.10.2020, 29.10.2020, 28.12.2020, 24.02.2021, 26.02.2021, с 15.03.2021 по 18.03.2021, 31.03.2021, 15.04.2021, 20.04.2021, 21.04.2021, 28.10.2021 административный истец убывал для участия в судебных заседаниях Архангельского областного суда и в течение всего дня в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» не находился.

В связи с изложенным, суд находит установленным факт допущенного бездействия ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в части нарушения нормы санитарной площади.

Как указывалось выше, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела установлена.

С учетом всей совокупности установленных обстоятельств по делу, исходя из конкретных обстоятельств по делу с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 следует взыскать 8 000 руб. компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания ФИО1 под стражей в части обеспечения нормы санитарной площади в камерах.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 8 000 руб. компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам:

Наименование учреждения: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области л/с №), Банк: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК №, Лицевой счет: №, Счет получателя: №, Счет банка получателя: №, ИНН: №, КПП №, код цели (поле 22): №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части административный иск ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2025 года.

Судья И.С. Кирьянова