Дело № 2а-3699/2023
55RS0003-01-2023-003834-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 16 августа 2023 года
Ленинский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,
при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,
с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1,
рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении М.А.Б.,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении М.А.Б., указав в обоснование следующее.
07.07.2011 М.А.Б. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 6 месяцев с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства.
29.08.2011 М.А.Б. осужден приговором Ленинским районным судом г. Омска за совершение преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
20.02.2012 по постановлению Ленинского районного суда г. Омска М.А.Б. путем частичного сложения наказания по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 29.08.2011 и по приговору мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского АО г.Омска от 07.07.2011 было назначено наказание к лишению свободы сроком на 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
10.04.2012 по постановлению Советского районного суда г. Омска М.А.Б. в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 29.08.2011 и по приговору мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского АО г. Омска от 07.07.2011 было назначено наказание к лишению свободы сроком на 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии со строгим режимом.
26.02.2013 по решению Заводского районного суда г. Кемерово в Кемеровской области в отношении М.А.Б. установлен административный надзор с возложением ограничения в виде обязательной явки для регистрации на срок 1 год.
13.06.2013 освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК № 43 УФСИН России по г. Кемерово.
26.11.2013 по приговору мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске М.А.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ к исправительным работам на срок 7 месяцев с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства.
05.03.2014 по постановлению мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского АО г. Омска М.А.Б. заменили не отбытое наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства, назначенное по приговору мирового судьи от 26.11.2013 на лишение свободы, на срок 2 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
06.06.2014 М.А.Б. освободился из ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Омской области.
26.06.2015 по приговору мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске М.А.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
18.08.2015 по приговору мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске М.А.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строго режима, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединили наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 26.06.2015 и окончательно к отбытию назначено 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
26.08.2016 М.А.Б. освободился из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Омской области по отбытию срока.
15.12.2016 по решению Ленинского районного суда г. Омска в отношении М.А.Б. установлен административный надзор на срок погашения судимости, установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Омской области, обязательной явки в отдел полиции № 4 УМВД Росси по г. Омску 2 раза в месяц для регистрации.
27.12.2017 по приговору Ленинского районного суда г. Омска М.А.Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
19.10.2020 по постановлению Советского районного суда г. Омска М.А.Б. заменили неотбытую часть наказания в виде 9 месяцев 22 дней лишения свободы на 9 месяцев 22 дня ограничения свободы.
30.10.2020 М.А.Б. освободился из ФКУ ЛИУ № 2 УФСИН России по Омской области с заменой не отбытого срока на ограничение свободы в соответствии со ст. 80 УК РФ по постановлению Советского районного суда г. Омска от 19.10.2020.
На профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по г.Омску М.А.Б. состоит с 30.10.2020 как «ранее судим» и «формально подпадающий под административный надзор».
По месту жительства М.А.Б. характеризуется отрицательно.
На основании изложенного просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении М.А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, а именно до 30.10.2030, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в Отдел полиции № 4 УМВД России по городу Омску по адресу: <...>, два раза в месяц для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик М.А.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Учитывая, что М.А.Б. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.
Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления в отношении М.А.Б. административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
Так п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).
В соответствии с абз. 2 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ленинского районного суда г. Омска от 29.08.2011 М.А.Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 13.10.2011.
Постановлением Ленинского районного суда г. Омска от 20.02.2012 путем частичного сложения наказания по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 29.08.2011 и по приговору мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского АО г.Омска от 07.07.2011 М.А.Б. окончательно к отбытию наказание назначено 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 02.03.2012.
Постановлением Советского районного суда г. Омска от 10.04.2012 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию, назначенному М.А.Б. по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 29.08.2011, частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского АО г. Омска от 07.07.2011, окончательно по совокупности преступлений определено 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 23.05.2012.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 26.02.2013 в отношении М.А.Б. установлен административный надзор с возложением административного ограничения, в виде обязательной явки осужденного 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок 1 год. Решение суда вступило в законную силу 02.04.2013.
13.06.2013 М.А.Б. освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК № 43 УФСИН России по г. Кемерово.
Приговором мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 26.11.2013 М.А.Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ и назначено наказание в виде исправительных работ на срок 7 месяцев с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства. Приговор вступил в законную силу 07.12.2013.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского АО г. Омска от 05.03.2014 М.А.Б. заменен не отбытое наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 53 Ленинскому судебному району г. Омска от 26.11.2013, на лишение свободы, на срок 2 месяца 10 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу 16.03.2014.
06.06.2014 М.А.Б. освободился из ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Омской области по отбытию срока.
Приговором мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 26.06.2015 М.А.Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ и назначено наказание виде 1 года 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 03.08.2015.
Приговором мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 18.08.2015 М.А.Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 26.06.2015 и окончательно к отбытию назначено 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 08.09.2015.
26.08.2016 М.А.Б. освободился из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Омской области по отбытию срока.
Решением Ленинского районного суда г. Омска от 15.12.2016 в отношении М.А.Б. установлен административный надзор на срок погашения судимости – 13 июня 2019 года, установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Омской области; обязательная явка в Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску 2 раза в месяц для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 27.12.2016.
Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 27.12.2017 М.А.Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ, и назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 23.01.2018.
Отягчающим наказание обстоятельством в приговоре указано на наличие опасного рецидива преступлений.
Постановлением Советского районного суда г. Омска от 19.10.2020 М.А.Б. заменена неотбытая часть наказания в виде 9 месяцев 22 дней лишения свободы на 9 месяцев 22 дня ограничения свободы с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Омска; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 23 по 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях; не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях. Постановление вступило в законную силу 30.10.2020.
30.10.2020 М.А.Б. освободился из ФКУ ЛИУ № 2 УФСИН России по Омской области с заменой не отбытого срока на ограничение свободы до 11.08.2021.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Далее п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности лица, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить М.А.Б. административный надзор сроком на десять лет.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Указанные положения согласуются с разъяснениями п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где также отражено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из бытовой характеристики УУП ОП № 4 УМВД Росси, М.А.Б. по месту жительства характеризуется отрицательно. Со стороны соседей на М.А.Б. неоднократно поступали жалобы и заявления со стороны соседей.
Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая при этом данные о личности М.А.Б., обстоятельства совершения преступлений, считает необходимым установить М.А.Б. административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении М.А.Б. удовлетворить частично.
Установить М.А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части требований отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.