КОПИЯ

Дело №2-1936/2025

УИД 93RS0005-01-2025-002574-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2025 года г. Макеевка

Центрально-Городской районный суд г. Макеевки Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Проценко С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Макеевка, третье лицо: ТСЖ «Центральный» о признании членом семьи выбывшего нанимателя и признании нанимателем,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд к Администрации городского округа Макеевка, третье лицо: ТСЖ «Центральный» о признании членом семьи выбывшего нанимателя и признании нанимателем.

В обоснование заявленных требований указано, что истец постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение согласно ордеру от 15.01.1972 г. №36, выдан на состав из двух человек (наниматель – ФИО6, дочь – ФИО3), на основании решения исполнительного комитета Макеевского городского Совета депутатов трудящихся от 15.01.1972 г. Выпиской из протокола заседания городской комиссии по рассмотрению обращений и заявлений граждан по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено ЖЭУ № ЖЭО <адрес> изменить договор найма жилого помещения: на 2-х комнатную <адрес> жилой площадью 28,0 кв.м. в <адрес> с умершей ФИО6 на дочь ФИО3, без семьи. ФИО3 в дальнейшем вселила в нее как члена своей семьи племянницу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. Истец обращались в администрацию городского округа Макеевка с заявлением об изменении договора социального найма указанного жилого помещения, однако получили отказ, так как не относится к членам семьи нанимателя. Вместе с тем, истец с момента вселения в спорное жилое помещение нанимателя вели с ней совместное хозяйство, жили одной семьей, заботились друг о друге, содержали жилое помещение в достойном состоянии и оплачивали коммунальные и иные платежи, связанные с содержанием квартиры. После смерти нанимателя ФИО3 истец продолжает проживать в квартире, используют ее по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ, добросовестно несет бремя по содержанию жилого помещения. Каких-либо претензий со стороны ответчика либо иных лиц о незаконном вселении истца не предъявлялось. Таким образом, истец полагает, что имеются основания для признания ее членом семьи нанимателя ФИО3 и признании ее нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно поданному заявлению, просила рассматривать дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Макеевка в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения делу был уведомлен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – ТСЖ «Центральный» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения делу был уведомлен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе ЖК РФ и других федеральных законов.

Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт б статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма, предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 62).

Как следует из положений ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии с со ст. 4 Федерального конституционного закона РФ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

В связи с вступлением в законную силу вышеуказанного Федерального конституционного закона РФ (далее – ФКЗ РФ), со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 01.01.2026 действует переходный период.

Поскольку жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли в 2017 году, то есть до вхождения Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации, при разрешении данного спора судом применяется нормы Жилищного Кодекса Украины, действовавший в период возникновения спорных правоотношений, в части не противоречащей Конституции и законодательству Российской Федерации.

Схожим образом рассматриваемый вопрос регулировался положениями Жилищного кодекса Украины.

Согласно ст.64 Жилищного кодекса Украины члены семьи съемщика, которые проживают вместе с ним, пользуются наравне со съемщиком всеми правами и несут все обязанности, которые вытекают из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную со съемщиком имущественную ответственность по обязательствам, которые вытекают с отмеченного договора.

К членам семьи съемщика относятся жена съемщика, их дети и родители. Членами семьи съемщика могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают вместе со съемщиком и ведут с ним общее хозяйство.

Если лица, отмеченные в части второй этой статьи, перестали быть членами семьи съемщика, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как съемщик и члены его семьи.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Украины съемщик вправе в установленном порядке по письменному согласию всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также других лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей отмеченного согласия не требуется. Лица, которые вселились в жилое помещение как члены семьи съемщика, приобретают равное с другими членами семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, съемщиком и членами его семьи, которые проживают с ним, не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 106 Жилищного кодекса Украины Совершеннолетний член семьи съемщика вправе по согласию съемщика и других членов семьи, которые проживают вместе с ним, требовать признания его съемщиком по ранее заключенному договору по найму жилого помещения вместо предыдущего съемщика. Такое же право в случае смерти съемщика или потери им права на жилое помещение принадлежит любому члену семьи съемщика.

В случае отказа наймодателя в признании члена семьи съемщиком по договору по найму спор может быть решен в судебном порядке.

Из анализа данных норм права следует, что для получения равных прав и обязанностей с нанимателем жилого помещения, в том числе, права пользования жилым помещением, необходимо 2 обстоятельства: вселение с согласия нанимателя, совместное проживание с ним.

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего (ст. 106 Жилищного кодекса Украины).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации (л.д. 9).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано на состав из двух человек (наниматель – ФИО6, дочь – ФИО3), на основании решения исполнительного комитета Макеевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Выпиской из протокола заседания городской комиссии по рассмотрению обращений и заявлений граждан по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено ЖЭУ № ЖЭО <адрес> изменить договор найма жилого помещения: на 2-х комнатную <адрес> жилой площадью 28,0 кв.м. в <адрес> с умершей ФИО6 на дочь ФИО3, без семьи (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являясь нанимателем квартиры, дала свое согласие на регистрацию истца по вышеуказанному адресу, что подтверждается заявлением ФИО3, удостоверенным нотариусом Макеевского городского нотариального округа Донецкой Народной Республики ФИО7 (л.д. 11).

ФИО2 была вселена в качестве члена семьи ФИО3, так как истец является ее племянницей. (ФИО3 является родной сестрой матери ФИО2 – ФИО8) (л.д. 20-21).

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, истец указывает, что фактически она является членом семьи нанимателя ФИО3 поскольку была вселена в него добровольно ФИО3 еще при ее жизни, вели с ней общее хозяйство, несли расходы на содержание квартиры, после ее смерти и по настоящее время продолжает проживать в квартире, несет бремя ее содержания.

ФИО2 обращалась в администрацию городского округа Макеевка с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, между тем, такое заявление было оставлено без удовлетворения, поскольку истец не относится к членам семьи нанимателя (л.д. 13).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Факт несения бремени содержания жилого помещения по адресу: <адрес> со стороны истца подтверждается представленными чеками по операции об уплате коммунальных платежей (л.д. 34).

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в исковом заявлении обстоятельства, в материалах дела не имеется, ответчиком таковых вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении кем-либо оспорено, что спорное жилое помещение самовольно занято истцом, в материалы дела не представлено.

Таким образом, анализируя представленные в судебном заседании доказательства, суд полагает установленным факт того, что истец ФИО2 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> как член семьи нанимателя ФИО3 а именно как ее племянница, проживали указанные лица одной семьей, вели общий быт, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме и признания ее членом семьи нанимателя ФИО3

Поскольку истец является членом семьи нанимателя квартиры, выбывшего из жилого помещения, то он вправе требовать признания себя нанимателем по заключенному договору вместо первоначального нанимателя.

В связи с чем, с ним должен быть заключен договор найма жилого помещения в письменной форме.

Поскольку администрация городского округа Макеевка выполняет функции наймодателя жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда в г. Макеевка, то обязанность заключения с истцом договора социального найма должна быть возложена на администрацию городского округа Макеевка.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Макеевка, третье лицо: ТСЖ «Центральный» о признании членом семьи выбывшего нанимателя и признании нанимателем – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию городского округа Макеевка заключить в письменной форме с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включить в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение провозглашено и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Донецкой Народной Республики через Центрально-городской районный суд <адрес> Народной Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна:

Судья С.В. Проценко