Решение по делу № 2А-2067/2022 от 02.12.2022 | Белокалитвинский городской суд (Ростовская область)

61RS0011-01-2022-002955-86

дело № 2a -2067/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2022 г. ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Туголуковой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Тацинского района Градова С.Н.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Калюля Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Тацинскому району к ФИО2 об установлении дополнительного обязательства- продлении административного надзора и установлении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного обязательства о продлении административного надзора и установлении обязательств ФИО2, ссылаясь на то, что решением Каменского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках, и в иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД и является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а потому на него распространяется действие Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 14.12.2020г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: ежемесячной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Тацинскому району к инспектору по осуществлению административного надзора в дни установленные ОМВД России по Тацинскому району.

В течение года ФИО2 совершено 2 административных правонарушения: 02.12.2021 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в сумме 4000 рублей, административный штраф оплачен. 14.09.2022 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ 20 часов.

Согласно характеристике Администрации Тацинского сельского поселения, ФИО2 в нарушении общественного порядка не был замечен. Жалоб на его поведение в быту со стороны соседей в Администрацию не поступало. Предупреждения о возможности продления административного надзора или установления дополнительных ограничений за допущения двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и здоровье населения и общественную нравственность и ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ ФИО2 выносились ежемесячно при прохождении процедуры регистрации в ОМВД России по Тацинскому району. Так же с ФИО2 проводились профилактические беседы с разъяснением порядка замены срока административного надзора на иные меры процессуального воздействия, предусмотренные ст. 314 УК РФ, как со стороны участкового уполномоченного полиции, так со стороны инспектора осуществляющего административный надзор.

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительное обязательство- продлить административный надзор на 6 месяцев и установить обязательства- обязать явкой поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, дискотеках, и в иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала требования административного искового заявления, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не признал требования административного искового заявления.

Помощник прокурора Тацинского района Градов С.Н. полагал требования, изложенные в административном исковом заявлении подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 15.03.2016 года ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 27.07.2017 года ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости, который исчислен со дня постановки поднадзорного на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, определены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции, запрета пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, 02.12.2021 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 14.09.2022 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ. Постановления обжалованы не были вступили в законную силу.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что решением Каменского районного суда Ростовской области от 27.07.2017 года ФИО2 установлен срок административного надзора до погашения судимости, а в соответствии с вышеизложенными положениями законодательства административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, суд считает необоснованными требования административного истца о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, в связи с чем считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России по Тацинскому району к ФИО2 об установлении ФИО2 дополнительного обязательства- продления административного надзора на 6 месяцев с установлением обязательств, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.С. Туголукова