Решение по делу № 2-720/2023 от 12.09.2023 - о сохранении нежилого здания в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 г. п. Одоев Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-720/2023 по иску ФИО2 к администрации МО ФИО1 район Тульской области о сохранении нежилого здания в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, по тем основаниям, что на основании купли-продажи от 25.08.2022 она является собственником нежилого здания с №, площадью 675,1 кв.м, по адресу: <адрес> и земельного участка с №, площадью 1759 кв.м по адресу: <адрес> В целях сохранения зданий и оптимизации их функционального назначения произведены реконструкция и перепланировка. Для оформления выполненных работ ФИО2 заказала в ГУ ТО «Областное БТИ» технический паспорт на здание и техническое заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства, после чего с заявлением обратилась в администрацию МО ФИО1 район для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, но было отказано, поскольку до проведения работ разрешение на реконструкцию не было получено. В нежилом здании произведена реконструкция и перепланировка, в ходе которой произошло уменьшение площади здания – 661, 7 кв.м. Размещение здания на земельном участке соответствует категории земель и разрешенному использованию земельного участка. Согласно технического заключения здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – торгово-офисное здание, не нарушают права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного просит суд: сохранить нежилое здания с К№ № общей площадью 661,7 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, в соответствии с техническими заключениями №1-12-04-403 от 14.08.2023, выполненными ГУ ТО «Областное БТИ»; признать за ней, ФИО2, право собственности на нежилое здание площадью 661,7 кв.м., с №, по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2, представитель истца по доверенности ФИО3 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, в представленных заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика администрации МО ФИО1 район Тульской области в судебное заседание не явился. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права. В частности, среди прочих оснований гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В ст. 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав предусмотрены, в том числе такие, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По данным ЕГРН от 17.08.2023, правообладателем нежилого здания, площадью 675,1 кв.м с К№ № по адресу: <адрес> является ФИО2

Право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 1759+-14,68 кв.м с кадастровым номером № также подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.08.2023.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости: с №, правообладателем которых также является ФИО2

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 24.02.2021 на земельном участке с № расположены объекты капитального строительства: с К№ №

В соответствии с техническим паспортом от 11.07.2023, выполненным Одоевским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», здание по адресу: <адрес> имеет площадь 661,7 кв.м, площадь увеличилась в результате реконструкции.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» №1-12-04-403 от 14.08.2023, объект по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1759 кв.м, категория земель: земли поселений, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Размещение объекта – нежилое здание соответствует категории земель и разрешенному использованию земельного участка. Здание двухэтажное. По данным технического паспорта от 19.09.2008 общая площадь здания нежилого здания составляла 675,1 кв.м. По данным технического плана и на момент осмотра общая площадь нежилого здания составляет 661,7 кв.м, с помещениями, на 1 этаже: коридор-19,8 кв.м., торгово-офисное помещение - 234,7 кв.м., санузел – 3,8 кв.м., санузел 3,1 кв.м., душевая – 4,0 кв.м., помещение уборочного инвентаря – 1,3 кв.м., котельная – 11,1 кв.м., торгово-офисное помещение – 151,0 кв.м., санузел – 3,1 кв.м., кладовая 1,5 кв.м., коридор – 1,0 кв.м.; на 2 этаже: торгово-офисные помещения – 125,0 кв.м., санузел – 3,1 кв.м., кладовая – 1,5 кв.м., коридор – 1,0 кв.м., подвал – 24,9 кв.м., подвал – 12,0 кв.м., подвал – 37,6 кв.м. Согласно заключению объект не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров объекта, уменьшение общей площади за счет реконструкции торгово-офисного здания лит.А и сноса пристроек лит.а, лит.а1, лит.а2.

Из выводов технического заключения №1-12-04-403 о 14.08.2023, выполненного ГУ ТО «Областное БТИ» следует, что объекты пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушают права и интересы других лиц, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем, п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства (часть 19 статьи 51 ГК РФ). Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 - 6 ст. 51 ГрК РФ и другими федеральными законами.

Гражданский кодекс РФ, составляющий наряду с иными нормативными правовыми актами правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество, устанавливая в числе прочего правовой режим таких объектов, как жилой дом, здания, сооружения и другие строения, возведенные, созданные в нарушение правил земельного законодательства либо градостроительных норм, закрепляет в качестве способа легализации этих объектов в гражданском обороте признание права собственности на них в судебном порядке, что является допускаемым законом основанием для осуществления последующей государственной регистрации прав на соответствующие объекты.

В силу ст.ст 1, 42 ЗК РФ акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суть которого сводится к тому, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Собственники земельных участков и, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

П. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению, среди которых определена такая категория как земли населенных пунктов, которые должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Как установлено судом целевое назначение земельного участка (вид разрешенного использования), на котором расположено спорное здание, определено как для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Возведенные истцом пристройки повлекли изменение параметров объектов капитального строительства, находящихся в её собственности, при этом объекты не превышают пределов границ земельного участка, принадлежащего истцу, требования СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» не нарушены, не затронуты права и законные интересы иных лиц.

Факт выполнения функционального назначения установленных конструкций подтвержден выводами проведенного исследования.

Оснований не доверять представленным заключениям у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает их соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации МО ФИО1 район Тульской области о сохранении нежилых помещений в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, в соответствии с техническим заключением №1-12-04-4058 от 14.08.2023, выполненным ГУ ТО «Областное БТИ».

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание площадью 661,7 кв.м с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> прекратив праве собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером № площадью 675,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2023