Решение по делу № 2-259/2025 от 27.02.2025 - о признании права собственности на жилое помещение.

Гражданское дело № 2- 259/2025

УИД 68RS0001-01-2024-005316-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 27 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Беловой Н.Р.

при секретаре Денисовой Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации города Тамбова, Федеральному государственному автономного учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратились в суд с иском к администрации г. Тамбова, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по адресу: <адрес>, общей площадью 65, 2 кв.м., расположенную на 8 этаже 10-и этажного жилого дома, кн <данные изъяты> в равных долях.

В обоснование привели, что 11 августа 2000 года КЭЧ Тамбовского гарнизона ФИО3 выдан ордер на занятие квартиры по адресу: <адрес>-а. <адрес> учетом членов семьи (жена и два сына). ФИО1 обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> КЭЧ прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Центральное ТУИО Минобороны России». Право оперативного управления на дом, где расположена спорная квартира, перешло к ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Истцы проживают по указанному адресу, своим правом приватизации ранее не воспользовались. ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Долговой центр» (сейчас МКУ «Дирекция жилищных услуг» <адрес>) и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №/С.

В судебное заседание истцы не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тамбова в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Возражений на иск не представил.

Представитель ответчика ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В возражениях на иск просил отказать в иске ФИО8, мотивируя тем, что решение вопроса о приватизации жилых помещений принимается Уполномоченным органом по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Рассмотрение такого рода вопросов относится к исключительной компетенции филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, суд не вправе подменять собой функции уполномоченного органа.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г.Тамбов территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, МКУ «Дирекция жилищных услуг» в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования н распоряжения имуществом принадлежит собственнику имущества.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества,

Под приватизацией государственного или муниципального имущества согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона от 04.07.1991 №1541-1).

В соответствии со ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст.18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех

жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федераций от 10.11.2022 № 676 утверждён Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации.

Для передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооружённых Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей в собственность в порядке приватизации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.11.2022 №676 предоставляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения заявление о передачи жилого помещения в порядке приватизации, к которому прилагается комплект документов в соответствии с п. 4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Указанный Порядок предоставляет возможность передать в собственность жилое помещение по договору социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту определён приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 №222 «Об организации деятельности по признанию военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, и (для) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма».

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года №742 ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченной организацией по решению вопросов о выделении жилых помещений военнослужащим.

В соответствии с пунктом 18 Устава Учреждения, предметом деятельности Учреждения является: обеспечение реализации жилищных прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей; удовлетворение потребностей военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, и членов их семей при расквартировании и обустройстве войск (сил); обеспечение функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, иным имуществом и земельными участками, закрепленными за Учреждением, в соответствии с его назначением.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.11.2022 676 решение вопроса о приватизации жилых помещений принимается Уполномоченным органом по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Порядок содержит перечень документов, которые прилагаются к заявленною о передаче жилого помещения в порядке приватизации. К заявлению прилагаются:

1) копии всех страниц документов, удостоверяющих личность совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

2) копии свидетельств о рождении несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и документов об их регистрации по месту жительства;

3) копии документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, за исключением случаев, когда родители ребенка являются гражданами Российской Федерации;

4) Копии страховых номеров индивидуального лицевого счета;

5) договор социального найма на приватизируемое жилое помещение, в том числе, дополнительное соглашение, к нему;

6) выписка из домовой книги (поквартирная карточка), копия финансового лицевого счета или единый жилищный документ;

7) документ, подтверждающий не использованное ранее гражданами право на участие в приватизации по прежним местам жительства в период до 1998 года;

8) справка о прохождении военной службы с указанием состава семьи (для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей);

9) согласие на приватизацию жилого помещения или отказ от приватизации жилого

помещения всех совершеннолетних лиц, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, подписанные при личном обращении в подведомственную организацию, а в случае, указанном в абзаце втором пункта настоящего Порядка, - в Департаменте либо удостоверенные нотариально в срок не позднее чем за 30 дней до дня обращения;

10) разрешение (согласие) органов опеки и попечительства в случаях, предусмотренных статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации

11) документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителей, и копия документа, удостоверяющего его личность (при подаче документов через представителя);

12) копия вступившего в законную силу решения суда (о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным), наличии или лишении (отсутствия жилищных или имущественных прав на приватизируемое жилое помещение, заверенная судом, принявшим решение.

В случае, необходимости подтверждения своих доводов на право приобретения жилого помещения в порядке приватизации гражданин вправе представить другие документы и материалы (либо их копии).

5. Граждане подают заявление и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, при личном обращении либо направляют почтовой связью.

Заявление должно быть подписано всеми совместно проживающими в жилом помещении совершеннолетними гражданами и несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей (за несовершеннолетних в возрасте до 14 дет подписываются их законные представители).

Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинников либо удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является военным пенсионером, последнее место службы филиал Военного Университета РХБ защиты (<адрес>) (ранее Тамбовское высшее военное командное Краснознаменное училище химической защиты им.ФИО7). В период прохождения военной службы ФИО2 состоял в очереди на улучшение жилищных условий, как не имеющий жилого помещения.

В октябре 2003 года ФИО3 уволен из рядов вооруженных сил РФ по организационно-штатным мероприятиям в связи с расформированием Тамбовского филиала ВУ РХБ защиты и исключен из списков части как имеющий право на пенсионное обеспечение по выслуге лет и обеспеченный жилым помещением по нормам предоставления.

Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975 №285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно пунктов 28 и 31 которого оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утверждённым начальниками гарнизонов.

11 августа 2000 года КЭЧ Тамбовского гарнизона ФИО2 был выдан ордер на занятие трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>-а. <адрес> учетом членов семьи в составе 4-х человек (ФИО8 С<данные изъяты>).

Истцы до настоящего времени проживают по указанному адресу, правом бесплатной приватизации ранее не воспользовались, что имеет документальное подтверждение в материалах дела.

27 ноября 2000 года право оперативного управления на спорное жилое помещение возникло у Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения - «Тамбовская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ.

Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> квартирно-эксплуатационная часть прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Центральное ТУИО Минобороны России».

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Долговой центр» (сейчас МКУ «Дирекция жилищных услуг» <адрес>) и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №/С.

В соответствии со ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

ФИО1 директора Департамента военного имущества Министерства Обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России (в соответствии с Выпиской ЕГРН право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 устава Учреждения, утвержденного ФИО1 директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС») возложена деятельность по передаче жилых помещений в собственность.

14 ноября 2024 года истцы направили в адрес ответчика ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» заявления о бесплатной передаче жилья в собственность с комплектом документов (нотариально заверенные заявления, выписки из поквартирной карточки с прежнего места жительства (<адрес>), проживание и регистрация всех заявителей по этому адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ о количестве зарегистрированных в приватизируемой квартире и копию ответа о неиспользовании права приватизации на территории Тамбова и <адрес>.

Ответом от декабря 2024 года заявителям-истцам было указано, что рассмотрение вопроса о приватизации жилого помещения направлено в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» со всем комплектом документов.

15 января 2025 года решением № 03-50/15 начальника филиала «Западный» заявителям было отказано в передаче жилого помещения в порядке приватизации в связи с неполным комплектом документов, а именно отсутствуют:

- копии всех страниц документов, удостоверяющих личность заявителей.

- копии страховых номеров индивидуальных лицевых счетов (СНИЛС).

- оригинал договора социального найма.

- выписка из домовой книги (поквартирная карточка).

- выписка из домовой книги (поквартирная карточка) с места жительства (регистрации) в период с 1991 г. по 1998 г.

- документ, подтверждающий не использование ранее права на участие в приватизации по прежним местам жительства до 1998 года.

Удовлетворяя иск ФИО9 о признании за ними права собственности на квартиру в равных долях в порядке приватизации, суд исходит из того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам в порядке, установленном законом; с ФИО2 в составе семьи 4 человека был заключен договор социального найма жилого помещения; правом приватизации истцы ранее не воспользовались. Спорная квартира в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, не входит. Каких-либо иных ограничений в приватизации спорного жилого помещения не установлено, право пользования истцами спорной квартирой не оспаривается, права и законные интересы других лиц передачей в собственность истцов занимаемого ими жилого помещения, не нарушаются. ФИО9 обращались к ответчику с заявлениями о передаче им в собственность квартиры в порядке приватизации, но получили отказ по причине непредставления ряда документов. У суда нет оснований для отказа в иске ФИО8 по основаниям, приведенным выше.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 234-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 65, 2 кв.м, расположенную на 8 этаже 10- ти этажного жилого дома, к/н <данные изъяты>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площади 65, 2 кв.м, расположенную на 8 этаже 10-

ти этажного жилого дома, к/н <данные изъяты>.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности в порядке приватизации на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площади 65, 2 кв.м, расположенную на 8 этаже 10-

ти этажного жилого дома, к/н <данные изъяты>

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 65, 2 кв.м, расположенную на 8 этаже 10- ти этажного жилого дома, к/н <данные изъяты>

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 7 дней после получения копии решения суда. В апелляционном порядке заочное решение может быть обжаловано ответчиком только после вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда (в течение одного месяца со дня вынесения этого определения).

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025г.

Судья Н.Р. Белова