Решение по делу № 2А-970/2023 от 19.04.2023 - о признании незаконными бездействия ОСП по САО г. Курска, восстановлении нарушенных прав.

УИД №46RS0031-01-2023-000858-82

№ 2а-970/8-2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре Подустовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделению судебных приставов по Сеймскому округу г.Курска, УФССП России по Курской области о признании незаконными бездействия ОСП по САО г. Курска, восстановлении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Сеймскому округу г.Курска, УФССП России по Курской области о признании незаконными бездействия ОСП по САО г. Курска, восстановлении нарушенных прав, мотивируя свои требования тем, что 06.03.2023 г. ОСП по САО г. Курска возбудило в отношении него исполнительное производство № по исполнительному листу от 14.02.203 г. №, выданному Промышленным районным судом г. Курска по гражданскому делу №2-734/10-23 г. по иску ПАО Сбербанк в лице филиала – Московский банк ПАО Сбербанк к ФИО1 об обеспечении иска. 13.02.2023 г. определением Промышленного районного суда г. Курска меры по обеспечению иска по данному делу были отменены, однако данное исполнительное производство прекращено не было. В связи с чем, просит признать бездействие ОСП по САО г. Курска УФССП России по Курской области по прекращению исполнительного производства № от 06.03.2023 г. по исполнительному листу от 14.02.203 г. № выданному Промышленным районным судом г. Курска по гражданскому делу № по иску ПАО Сбербанк в лице филиала – Московский банк ПАО Сбербанк к ФИО1 об обеспечении иска незаконным, обязать ОСП по САО г. Курска УФССП России по Курской области данное ИП прекратить.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по САО г.Курска в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени слушания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо СПИ ОСП по САО г. Курска ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени слушания извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч.2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Полномочия старшего судебного пристава в частности определены в статье 10 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ к числу которых, в том числе, отнесены следующие полномочия:

организация работы подразделения судебных приставов;

обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Как следует из материалов административного дела, судебным приставом исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 06.03.2023г. на основании исполнительного листа ФС № от 14.02.2023г., выданного Промышленным районным судом г. Курска возбуждено исполнительное производство о наложении ареста на имущество ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на сумму заявленных исковых требований <данные изъяты> рублей. Данная копия постановления в этот же день была направлена должнику ФИО1

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 13.03.2023 г. обеспечительные меры о наложении ареста на имущество ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на сумму заявленных исковых требований <данные изъяты> рублей были отменены. Данное определение обжаловано не было и вступило в законную силу 04.04.2023 г.

07.04.2023 г. судебным приставом исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства о наложении ареста на имущество ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на сумму заявленных исковых требований <данные изъяты> рублей.

По смыслу п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя. То есть закон устанавливает императивность наличия совокупности одновременно двух условий.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: запрашивать необходимые сведения; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, дать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены данным Федеральным законом, изводить оценку имущества; обращать взыскание на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги совершать иные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в системном анализе с иными нормами указанного федерального закона о том, что он не предусматривает строгую регламентацию периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В силу действующего законодательства для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. В иных случаях принимается решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, судебным приставом-исполнителем законно было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по делу, своевременно было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО1

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

ФИО1 преждевременно обратился в суд с настоящим административным иском, в связи, с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделению судебных приставов по Сеймскому округу г.Курска, УФССП России по Курской области о признании незаконными бездействия ОСП по САО г. Курска, восстановлении нарушенных прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 20.04.2023 года.

Председательствующий судья