УИД №

№ 2а-3373/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре Терновом В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Федеральной службе судебных приставов РФ о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском, поскольку являясь взыскателем по исполнительному производству № – ИП, которое возбужденно Октябрьским районным отделом службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО, просил должностных лиц возвратить исполнительный лист, о чем указал в заявлении от 29.05.2023 года.

Согласно ответу Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 14.06.2023 года исполнительный лист направлен в адрес истца.

26.06.2023 года истец повторно просил возвратить ему исполнительный лист.

Бездействие ответчиков находится в причинной связи с пропуском истцом срока на обращение в суд.

Поскольку истец не получил исполнительный лист, то полагает о бездействии ответчиков, нарушении своих прав, т.к. не имеет возможности взыскать денежные средства с должника.

Ссылаясь на положения ст. ст. 218 КАС РФ, ст. 30, 34, 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения с административным иском, в случае если суд установит его пропуск по уважительной причине, признать действия (бездействия) административных ответчиков незаконными, обязать ответчиков направить в адрес истца исполнительный лист ВС №.

На официальном сайте Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещена информация о дате и времени судебного заседания.

Истец ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в иске.

Административные ответчики ФССП России,Управление ФССП России по Ростовской области, Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области руководитель ФИО6, извещены о дате, времени, месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО4 прекратила трудовые отношения с УФССП по РО Октябрьским отделом.

Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в лице руководителя ФИО6 предоставил письменный отзыв, который не содержит юридически значимых обстоятельств для рассмотрения спора.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № – ИП, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением от 07 сентября 2022 года судебного пристава исполнителяОктябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № – ИП, на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №2 судебного района <адрес>, о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО1 45000 рублей.

Требования исполнительного документа не исполнены.

Исполнительное производство № – ИП постановлением от 17.01.2023 годасудебного пристава исполнителяОктябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО7 окончено, указано о возврате исполнительного листаВС № взыскателюФИО1

Из материалов дела следует, что 14.06.2023 года судебный пристав исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области рассмотрев заявление ФИО1 от 29.05.2023 год указал о том, что исполнительный лист бедует направлен в его адрес. (л.д.22).

26.06.2023 года ФИО1 обратился в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области с заявлением о сообщении идентификационного номера, корреспонденции, которой направлен исполнительный лист.(л.д.24).

Постановлением от 06.07.2023 года судебного пристава исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, поскольку исполнительный лист ВС № ранее направлен в адрес истца.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного спора ответчики, не предоставили доказательств подтверждающих возврат и направление в адрес взыскателя и истца ФИО1 исполнительного листа ВС №.

При рассмотрении административного дела суд исходит из следующих положений закона.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

При этом доказательств, подтверждающих направление судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя ФИО1 исполнительного листа, копии постановления об окончании исполнительного производства, в суд не предоставлено.

С учетом приведенного выше закона и установленных фактических обстоятельств, суд делает вывод об отсутствии доказательств, подтверждающих направление Октябрьским районным отделом судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в адрес истца исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства.

Действующим законодательством установлена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять почтовым отправлением с уведомлением о вручении только копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В отношении копий иных постановлений, принимаемых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, такого требования не имеется, такая правовая позиция указана в Определении Верховного Суда РФ от 23 апреля 2018 г. N 310-КГ18-3490 по делу N А64-7985/2016.

Вместе с тем, по административному спору на ответчика, включая Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в лице его руководителя, возложена обязанность предоставить доказательств подтверждение законности оспариваемых действий, решений, а также доказать то, что не допущено незаконного бездействия. Однако, предоставленные документы отделом не опровергают законности и обоснованности заявленных требований.

При таком положении, действия пристава исполнителя ФИО7, которая вынесла постановление об окончании исполнительного производства, и имела обязанность направить его копию и исполнительный документ в адрес истца, но не совершила таких действий, находятся в прямой причинно-следственной связи, с тем, что истец не получил исполнительный лист, и не имеет возможности его повторного предъявления в целях взыскания с должника ФИО8 45000 рублей.

Из ответа от 14.06.2023 года Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области следует, что на день рассмотрения настоящего дела пристав ФИО7 прекратила трудовые отношения с отделом и УФССП России по Ростовской области.

Суд учитывает, что на руководителя структурного подразделения в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" возложена обязанность по надлежащей организации работы отдела и осуществлению контроля за исполнением должностными лицами своих обязанностей.

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения, при этом, прав заявителя.

Таким образом, поскольку ответчики не предоставили доказательств подтверждающих направление копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа в адрес истца, с учетом положений ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации то суд делает вывод о допущенном начальником Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области незаконным бездействии, выразившемся в неосуществлении контроля за надлежащей работой Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области и направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа.

При этом, суд учитывает, что целью рассмотрения дела при удовлетворении требований является возложение судом на должностное лицо службы судебных приставов обязанности по совершению действий, ведущих к восстановлению нарушенных прав административного истца.

В целях восстановления прав истца, возложить обязанность на должностных лиц, руководителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области организовать направление в адрес истца исполнительного листа ВС №.

Оснований для возложения обязанности по направлению исполнительного листа истицу на УФССП по РО и ФССП РФ не установлено.

Срок, установленный ст. 219 КАС РФ истец не пропустил, поскольку административное исковое заявление, оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в установленный законом срок, расчет которого производится со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В этой связи, суд признает предъявление иска в срок установленный законом.

Руководствуясь ст. 177- 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие руководителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выразившееся в неосуществлении контроля за надлежащей работой Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, возложить обязанность на должностных лиц, руководителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области организовать направление в адрес ФИО1 листа ВС №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Cудья : А.В. Власенко

Мотивированное решение составлено 08.09.2023 года.