РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Котельнич Кировской области 14 сентября 2022 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,
при секретаре Косолаповой О.С.,
с участием помощника Котельничского межрайонного прокурора Наймушиной М.В.,
законного представителя третьего лица ООО «Спицыно» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-680/2022 (УИД 43RS0018-01-2022-001042-84) по исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 и неопределенного круга лиц к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности восстановить и обеспечить электроснабжение котельных,
УСТАНОВИЛ:
Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с иском в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 и неопределенного круга лиц к ответчику АО «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности восстановить и обеспечить электроснабжение котельных, эксплуатируемых ООО «Спицыно». В обоснование требований указано, что ООО осуществляет централизованное теплоснабжение многоквартирных жилых домов и объектов социальной инфраструктуры. Предоставление услуг по теплоснабжению осуществляется от котельных, расположенных по адресам: . Энергоснабжение объектов ООО «Спицыно» осуществляется на основании соответствующего договора , заключенного с АО «ЭнергосбыТ Плюс» . Поскольку предприятием обязательства по данному договору в части полной и своевременной оплаты за поставленную и потребленную электроэнергию не выполнены, у него образовалась задолженность перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» по состоянию на в размере руб. сотрудниками ответчика подача электроэнергии на котельные предприятия, расположенные в прекращена путем отключения. Действия ответчика незаконны, так как введение режима ограничения потребления электрической энергии на котельных предприятия не позволяет ООО «Спицыно» произвести работы по подготовке котельных к новому отопительному периоду 2022-2023 гг., что повлечет нарушение жилищных прав граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, ввиду несоблюдения температурного режима в жилых помещениях, пострадают наиболее незащищенные слои населения как дети и пенсионеры. В обоснование требований прокурор ссылается на ФЗ «О защите прав потребителей», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Прокурор просит обязать ответчика восстановить и обеспечить электроснабжение вышеперечисленных котельных, решение суда обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в исковом заявлении.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях настаивают.
Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, с требованиями не согласна. В отзыве указала, что действия АО по ограничению режима потребления электрической энергии котельных полностью соответствуют законодательству РФ и условиям заключенного договора энергоснабжения. В силу ст. 523 ГК РФ АО вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора электроснабжения в случае неоднократного нарушения сроков оплаты. ООО «Спицыно» свои договорные обязательства нарушает, не оплачивая поставленную электроэнергию, задолженность по состоянию на составила руб. Действующее законодательство не содержит запрета на ввод ограничений в отношении какой-либо категории потребителей, в том числе потребителя, ограничение режима потребления электроэнергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. АО не нарушен порядок введения ограниченного режима потребления электроэнергии, задолженность ООО «Спицыно» на составила руб., сохраняется по настоящий момент, то есть оснований для отмены ограничения не имеется. Подготовлен проект постановления "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка проведения конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", которым котельные включены в перечень категорий потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям только в отопительный период. Таким образом, на момент введения режима ограничения электроснабжения котельные не относятся к перечню «неотключаемых» объектов. Возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии ООО «Спицыно» закреплена и в договоре энергоснабжения. Таким образом, ограничение режима потребления электроэнергии котельных ООО «Спицыно» в связи с наличием задолженности по ее оплате, произведено АО «Энергосбыт Плюс» в рамках действующего законодательства РФ и условий договора энергоснабжения от . Закрепленное законодательно право гарантирующего поставщика на введение ограничения режима потребления электроэнергии обусловлено не только необходимостью побуждения потребителя погасить задолженность, но также и необходимостью недопущения образования задолженности в ещё большем размере. Таким образом, введение ограничения режима потребления электроэнергии на объекты, эксплуатируемые ООО «Спицыно» в связи с наличием задолженности по оплате потребленной электроэнергии, соответствует действующему законодательству и условиям договора энергоснабжения, является эффективным способом защиты нарушенных имущественных прав АО «Энергосбыт Плюс», обеспечивающим недопущение ухудшения имущественного положения Общества в результате неоплаты потребляемой электрической энергии на протяжении длительного периода времени. ООО «Спицыно» является коммерческой организацией, главная цель которой заключается в получении прибыли за счёт дохода, образовавшегося в результате хозяйственной деятельности, в том числе производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. Следовательно, ООО «Спицыно», являясь коммерческой организацией, осуществляющей направленную на получение прибыли деятельность, самостоятельно неся ответственность за результаты своей предпринимательской деятельности, использует указанные котельные в целях их эксплуатации и получения прибыли. В том случае, если бы деятельность по производству котельными ресурса была бы убыточной, ООО «Спицыно» как коммерческая организация не было бы в ней заинтересовано. Кроме того, в любом случае, исходя из понятия предпринимательской деятельности, риск того, что деятельность окажется убыточной несет исключительно сам субъект предпринимательской деятельности, данный риск не может быть переложен на другое лицо. АО «Энергосбыт Плюс» не оказывает коммунальную услугу по теплоснабжению населению является организацией, осуществляющей покупку электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии и последующую продажу электроэнергии потребителям, в том числе ООО «Спицыно». Таким образом, АО «Энергосбыт Плюс» ежемесячно добросовестно приобретало для ООО «Спицыно» электроэнергию на оптовом рынке электроэнергии и производило за нее оплату. В свою очередь, ООО «Спицыно», продолжая потреблять электрическую энергию, не оплачивало ее. ООО «Спицыно» не могло не осознавать то обстоятельство, что неоплата основных затрат на производство котельными коммунального ресурса, именно затрат на приобретение электроэнергии, может повлечь риск введения ограничения электропотребления. При получении уведомления о введении ограничения ООО «Спицыно» для предотвращения возможных последствий введения ограничения не предприняло меры к погашению задолженности, не предоставило ориентировочный график оплаты за потребляемую электроэнергию, не просило о предоставлении отсрочки по оплате услуг за поставленную электроэнергию. АО «Энергосбыт Плюс» имеет свои непосредственные обязательства перед поставщиками оптового рынка электроэнергии и мощности, сетевыми компаниями, а также необходимость обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей на территории региона, своевременно исполняющих обязательства перёд энергоснабжающей компанией. Таким образом, ООО «Спицыно» отвечает за эксплуатацию котельных и иных объектов, несет обязанность по надлежащему содержанию котельных и использованию объектов по назначению, а также несет ответственность за последствия, вызванные применением к нему ограничения подачи электроэнергии, в том числе перед третьими лицами - жителями , Котельничскогорайона . Всё перечисленное однозначно свидетельствует о грубом злоупотреблении правом ООО «Спицыно». Действия АО «Энергосбыт Плюс» по ограничению режима потребления электроэнергии направлены только на защиту интересов АО «Энергосбыт Плюс» и на стимулирование погашения задолженности со стороны ООО «Спицыно», в том числе на недопущение дальнейшего роста задолженности. Действия по введению ограничения энергопотребления не нарушают положения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку требования, касающиеся, в частности, услуг по отоплению, обязательны только для тех организаций, которые осуществляют данный вид деятельности.
Законный представитель третьего лица ООО «Спицыно» - ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержал в полном объеме, дополнив, что ООО «Спицыно» все котельные подготовлены в целом к отопительному сезону, однако электроснабжение их отсутствует, на сегодняшний день задолженность по электроэнергии составляет руб., до конца 2022 года они планируют её погасить.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что по договору электроснабжения от ответчик АО «ЭнергосбыТ Плюс» (название с учетом переименований) (энергоснабжающая организация) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) ООО «Спицыно» (абонент). Объектами, на которые в соответствии с договором подаётся электрическая энергия, являются котельные, расположенные в .
Согласно п. 2.2.2 указанного договора электроснабжения энергоснабжающая организация вправе прекращать или ограничивать подачу абоненту энергии и мощности после предупреждения в случае ненадлежащего исполнения обязательств по оплате в сроки, установленные приложением 2 к договору.
Третье лицо - ООО «Спицыно» осуществляет централизованное теплоснабжение населения, предприятий и организаций на территории .
Истцы ФИО2, ФИО3 проживают по адресу: , истец ФИО4 проживает по адресу: , теплоснабжение данных многоквартирных домов осуществляет третье лицо ООО «Спицыно».
В связи с ненадлежащим исполнением абонентом ООО «Спицыно» обязательств по оплате поставленной и потребленной электроэнергии образовалась задолженность, размер которой на составил руб., что подтверждается актом сверки расчетов.
Уведомлением от АО «ЭнергосбыТ Плюс», направленном в адрес ООО «Спицыно», в связи с образовавшейся задолженностью за потребленную электроэнергию по договору от сообщил о введении ограничения режима потребления электроэнергии котельной, расположенной по адресу: . Дата введения полного ограничения режима потребления электроэнергии – , в случае непогашения задолженности по договору в размере руб. в течение 10 дней с даты получения уведомления.
Актами , от подтверждено введение ответчиком ограничения режима потребления электроэнергии во всех вышеперечисленных котельных, эксплуатируемых третьим лицом.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Из материалов дела следует, что отсутствие электроэнергии на котельных третьего лица может привести к срыву отопительного сезона 2022-2023 гг.
Таким образом, суд находит установленным, что отсутствие электроснабжения котельных, обслуживаемых ООО «Спицыно», не позволит в полном объеме провести ремонтно-подготовительные работы к отопительному сезону 2022-2023 гг., что повлечет нарушение жилищных прав (температурного режима) в жилых домах граждан-потребителей, проживающих на территории , пострадают наиболее незащищенные слои населения как дети и пенсионеры.
При отсутствии теплоснабжения в жилых домах граждан–потребителей, проживающих в вышеуказанных сельских поселениях, в нарушение ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, будут ограничены их права на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-01, потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных целей – личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, на взаимоотношения граждан-потребителей с энергоснабжающими организациями распространяется действие Закона «О защите прав потребителей». Статья 4 данного Закона обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законом или в установленном ими порядке.
Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что действия по прекращению подачи электроэнергии были предприняты в рамках действующего законодательства, и не могут быть регламентированы законодательством о защите прав потребителей, суд находит несостоятельными.
Также несостоятельными суд находит и доводы представителя ответчика о том, что действия по ограничению электроснабжения котельных не нарушают нормы ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку очевидно, что при отсутствии теплоснабжения в жилых домах граждан-потребителей, в образовательных учреждениях ограничиваются права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Вопросы погашения задолженности по оплате за поставленную электроэнергию должны решаться в гражданско-правовом порядке в соответствии с действующим законодательством.
Так как действия ответчика по отключению от электроэнергии котельных , обслуживаемых третьим лицом ООО «Спицыно», являются незаконными, поскольку в результате этого ущемляются права граждан-потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению, то суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
С учетом установленных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации сроков обжалования судебного решения исполнение настоящего решения суда может совпасть с началом отопительного периода. Несвоевременное проведение подготовки оборудования котельных повлечет нарушение прав истца и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, считает, что решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.
На основании ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить полностью.
Обязать Кировский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН , ОГРН ) восстановить и обеспечить электроснабжение котельных ООО «Спицыно», расположенных по адресам: .
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с .
Судья Н.Н.Эсаулова
Решение29.09.2022