УИД 01RS0№-78 к делу №а-2885/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «13» июля 2023 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего – судьи Рамазановой И.И.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» о признании бездействий незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» о признании бездействий незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений в его обоснование указав, что проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении.

Установлено, что в 2020 году в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Адыгея на учет в качестве бесхозяйных поставлен 161 объект водоснабжения и водоотведения.

В течение года со дня постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных никто не заявлял о своих правах на указанные объекты. Комитетом по управлению имуществом администрации МО «<адрес>» с 2020 года меры по принятию в муниципальную собственность 161 бесхозяйного объекта водоснабжения и водоотведения, не принимались. Непринятие мер по установлению владельцев указанных объектов и надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты системы водоснабжения и водоотведения может создать угрозу бесперебойному снабжению населения коммунальными ресурсами, нарушить права граждан.

Просит признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>», выраженное в нерегистрации права собственности на 161 объект водоснабжения и водоотведения расположенные по адресам : <адрес>, 407, 494, 406,408, 409/1, 409/2, 417, 377, 399, 377-а, 415/3, 422, 424; <адрес>; <адрес>, 8; 2-я Комсомольская, 25; <адрес>, 166/1, 168,166/2; <адрес>, 236, 200-6, 229, 200-в; <адрес>, 7, 1, 45, 35, 69; <адрес>, 54, 137, 42; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 229; <адрес> а, 413 б, 415 а, 415 б, 417 а, 417 б, 419 а; <адрес>, 224, 222, 165-а; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 100, 80; <адрес>; <адрес>, 400, 401, 403, 413, 447, 271, 449, 443, 445, 454, 460; <адрес>, 139, 111; <адрес>; <адрес>; ул. <адрес>, 4; <адрес>, 301; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 150/3, 144/1, 142, 152, 144/2, 169, 175; <адрес>6, 2-в, 2-е, 2-ж; <адрес>; <адрес>, 82/2, 82/3, 119; пер. Профсоюзный, 11, 7; <адрес>, 214/1, 214/2; <адрес>, 22; <адрес>; ул. III Интернационала, 165; <адрес>; <адрес>, 2, 67; <адрес>, 8; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пер. Путейский 19а; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>, 3, 9, 11, 5, 7, <адрес>, 2; <адрес>: <адрес>, 2, 3, 4, <адрес>; <адрес>: <адрес>, 10, 2, 4, 4А, 6, 8А, <адрес>, 42, 44, <адрес>, 8; <адрес>: <адрес>, 153, <адрес>, 100; <адрес>: <адрес>, 28, <адрес>; <адрес>: <адрес>, 24, и обязать в срок не позднее 01 июля 2024 года осуществить государственную регистрацию права на 161 объект водоснабжения и водоотведения.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска, просила отказать, так как требования являются преждевременными. В настоящее время ведется поэтапная работа, направленная на осуществление регистрации этих объектов в органе Росреестра как муниципальной собственности

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении.

Установлено, что в 2020 году в Управлении Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии Республики Адыгея научет в качестве бесхозяйных поставлен 161 объект водоснабжения иводоотведения, расположенные по адресам: <адрес>, 407, 494, 406,408, 409/1, 409/2, 417, 377, 399, 377-а, 415/3, 422, 424; <адрес>; <адрес>, 8; 2-я Комсомольская, 25; <адрес>, 166/1, 168,166/2; <адрес>, 236, 200-6, 229, 200-в; <адрес>, 7, 1, 45, 35, 69; <адрес>, 54, 137, 42; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 229; <адрес> а, 413 б, 415 а, 415 б, 417 а, 417 б, 419 а; <адрес>, 224, 222, 165-а; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 100, 80; <адрес>; <адрес>, 400, 401, 403, 413, 447, 271, 449, 443, 445, 454, 460; <адрес>, 139, 111; <адрес>; <адрес>; ул. <адрес>, 4; <адрес>, 301; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 150/3, 144/1, 142, 152, 144/2, 169, 175; <адрес>6, 2-в, 2-е, 2-ж; <адрес>; <адрес>, 82/2, 82/3, 119; пер. Профсоюзный, 11, 7; <адрес>, 214/1, 214/2; <адрес>, 22; <адрес>; ул. III Интернационала, 165; <адрес>; <адрес>, 2, 67; <адрес>, 8; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пер. Путейский 19а; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>, 3, 9, 11, 5, 7, <адрес>, 2; <адрес>: <адрес>, 2, 3, 4, <адрес>; <адрес>: <адрес>, 10, 2, 4, 4А, 6, 8А, <адрес>, 42, 44, <адрес>, 8; <адрес>: <адрес>, 153, <адрес>, 100; <адрес>: <адрес>, 28, <адрес>; <адрес>: <адрес>, 24.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В связи с тем, что указанные объекты водоснабжения и водоотведениянаходятся под землей, прочно с ней связаны, они являются недвижимымивещами.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее Закон № 131-ФЗ), Устава муниципального образования «<адрес>», организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения относятся к вопросам местного значения муниципального городского округа.

Согласно ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения.

В течение года со дня постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных никто не заявлял о своих правах на указанные объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу требований с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которыепредусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо можетприобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, наимущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которогособственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи научет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трехмесяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлятьмуниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием опризнании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно полученным сведениям из МТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> какие-либо данные о собственнике вышеуказанных объектов водоснабжения и водоотведения отсутствуют.

Судом установлено, что Комитетом по управлению имуществом администрации МО «<адрес>» с 2020 года меры по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения, не принимались.

Указанные факты свидетельствуют о бездействии Комитета по управлениюимуществом администрации МО «<адрес>», что создает угрозу необеспечения граждан услугами водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 9 Порядка принятия на учет недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие на учет такого объекта осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Непринятие мер по установлению владельцев указанных объектов и надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты системы водоснабжения и водоотведения может создать угрозу бесперебойному снабжению населения коммунальными ресурсами, нарушить права граждан.

Отсутствие государственной регистрации права собственности науказанные объекты недвижимости препятствует выделению бюджетныхсредств на их содержание, в связи с тем, что расходные обязательства бюджетамогут быть предназначены только для содержания имущества, находящегося вмуниципальной собственности, право на которое оформлено в соответствии с действующим законодательством.

Данное обстоятельство влечет за собой нарушение прав неопределенногокруга лиц - жителей МО «<адрес>» на обеспечение их водоснабжением иводоотведением.

С учетом установленных обстоятельств дела требования административного иска, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» о признании бездействий незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>», выраженное в нерегистрации права собственности на 161 объект водоснабжения и водоотведения расположенные по адресам: <адрес>, 407, 494, 406,408, 409/1, 409/2, 417, 377, 399, 377-а, 415/3, 422, 424; <адрес>; <адрес>, 8; 2-я Комсомольская, 25; <адрес>, 166/1, 168,166/2; <адрес>, 236, 200-6, 229, 200-в; <адрес>, 7, 1, 45, 35, 69; <адрес>, 54, 137, 42; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 229; <адрес> а, 413 б, 415 а, 415 б, 417 а, 417 б, 419 а; <адрес>, 224, 222, 165-а; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 100, 80; <адрес>; <адрес>, 400, 401, 403, 413, 447, 271, 449, 443, 445, 454, 460; <адрес>, 139, 111; <адрес>; <адрес>; ул. <адрес>, 4; <адрес>, 301; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 150/3, 144/1, 142, 152, 144/2, 169, 175; <адрес>6, 2-в, 2-е, 2-ж; <адрес>; <адрес>, 82/2, 82/3, 119; пер. Профсоюзный, 11, 7; <адрес>, 214/1, 214/2; <адрес>, 22; <адрес>; ул. III Интернационала, 165; <адрес>; <адрес>, 2, 67; <адрес>, 8; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пер. Путейский 19а; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>, 3, 9, 11, 5, 7, <адрес>, 2; <адрес>: <адрес>, 2, 3, 4, <адрес>; <адрес>: <адрес>, 10, 2, 4, 4А, 6, 8А, <адрес>, 42, 44, <адрес>, 8; <адрес>: <адрес>, 153, <адрес>, 100; <адрес>: <адрес>, 28, <адрес>; <адрес>: <адрес>, 24.

Обязать в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию права на 161 объект водоснабжения и водоотведения, расположенные по адресам: <адрес>, 407, 494, 406,408, 409/1, 409/2, 417, 377, 399, 377-а, 415/3, 422, 424; <адрес>; <адрес>, 8; 2-я Комсомольская, 25; <адрес>, 166/1, 168,166/2; <адрес>, 236, 200-6, 229, 200-в; <адрес>, 7, 1, 45, 35, 69; <адрес>, 54, 137, 42; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 229; <адрес> а, 413 б, 415 а, 415 б, 417 а, 417 б, 419 а; <адрес>, 224, 222, 165-а; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 100, 80; <адрес>; <адрес>, 400, 401, 403, 413, 447, 271, 449, 443, 445, 454, 460; <адрес>, 139, 111; <адрес>; <адрес>; ул. <адрес>, 4; <адрес>, 301; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 150/3, 144/1, 142, 152, 144/2, 169, 175; <адрес>6, 2-в, 2-е, 2-ж; <адрес>; <адрес>, 82/2, 82/3, 119; пер. Профсоюзный, 11, 7; <адрес>, 214/1, 214/2; <адрес>, 22; <адрес>; ул. III Интернационала, 165; <адрес>; <адрес>, 2, 67; <адрес>, 8; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пер. Путейский 19а; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>, 3, 9, 11, 5, 7, <адрес>, 2; <адрес>: <адрес>, 2, 3, 4, <адрес>; <адрес>: <адрес>, 10, 2, 4, 4А, 6, 8А, <адрес>, 42, 44, <адрес>, 8; <адрес>: <адрес>, 153, <адрес>, 100; <адрес>: <адрес>, 28, <адрес>; <адрес>: <адрес>, 24.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Рамазанова И.И.