Решение по делу № 2А-6077/2023 от 21.08.2023

Дело № 2а-6077/2023

УИД 50RS0048-01-2023-005546-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Глаголевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте к Центру государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС по МО о признании действий (бездействия) незаконным, о признании удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Заместитель Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте обратился в суд с административным иском к административному ответчику Центру государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС по МО о признании действий (бездействия) незаконным, о признании удостоверения недействительным.

В обоснование требований указано, что должностными лицами Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Московской области обеспечена успешная сдача теоретического и практического экзаменов, путем незаконного выставления оценок "зачтено" в ходе аттестации на право управления маломерным судном без фактической проверки теоретических знаний и практических навыков управления маломерным судном, и соответственно, получение удостоверения на право управления маломерным судном, в том числе гидроциклом. Просит признать действия Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по МО по выдаче удостоверения на право управления маломерным судном незаконным, также признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном серия АД № <№ обезличен>, выданное 05.08.2020 ФИО3

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В судебное заседание административный ответчик представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проведен анализ исполнения законодательства о безопасности плавания и эксплуатации маломерных судов Центром государственной инспекцией по маломерным судам ГУ МЧС России по Московской области.

Приговором Хорошевского районного суда г. Москвы от 26.07.2022 по уголовному делу № 1-98/2022 должностные лица Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по МО, ФИО4 и ФИО5 признаны виновными в совершении преступлений предусмотренных п. "а" ч. 5 ст. 290 УК РФ за оказание содействия в успешной сдаче экзаменов без фактической проверки знаний и навыков управления маломерным судном и получении удостоверения маломерным судном.

Приговором установлено, что должностными лицами Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по МО обеспечена успешная сдача теоретического и практического экзаменов, путем незаконного выставления оценок "зачтено" в ходе аттестации на право управления маломерным судном, без фактической проверки теоретических знаний и практических навыков управления маломерным судном, и соответственно, получение удостоверения на право управления маломерным судном, в том числе гидроциклом.

Выданное 05.08.2020 удостоверение ФИО3 на право управления маломерным судном серия АД № 468515, действует на всей территории Российской Федерации, позволяет управлять маломерными судами длиной до 20 метров, без ограничения по мощности двигателя, с количеством людей на борту до 12 человек и свидетельствует о том, что лицо, которому оно выдано, обладает определенным уровнем теоретических и практических навыков.

Статья 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ РФ) определяет маломерное судно как судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

На основании ч. 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 06.06.2020 № 487 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации" к управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

В соответствии с ч. 5 и п. "е" ч. 6 Положения о государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 132 от 08.02.2022, основной задачей Государственной инспекции по маломерным судам является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и охраны жизни людей на водных объектах и одной из основных функций Государственной инспекции по маломерным судам является оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

Согласно Административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденному Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 565 подразделения ГИМС МЧС России осуществляют предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим удовлетворению заявление о признании действий Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по МО по выдаче удостоверения на право управления маломерным судном незаконным и признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном серии АД № <№ обезличен>, выданное 05.08.2020 ФИО3

С учетом данных обстоятельств административный иск подлежи удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте к Центру государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС по МО о признании действий (бездействия) незаконным, о признании удостоверения недействительным - удовлетворить.

Признать незаконными действия Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Московской области по выдаче удостоверения на право управления маломерным судном.

Признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном серия АД № <№ обезличен>, выданное 05.08.2020 ФИО3

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 августа 2023 года

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>