Дело №2а-525/2025
11RS0008-01-2025-000550-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сосногорск, Республика Коми
04 июня 2025 года
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Сообцоковой К.М.,
при секретаре Хозяиновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о снижении размера удержаний по исполнительному производству,
установил:
ФИО1 обратился в Сосногорский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Сосногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО5 (далее – СПИ ФИО5) о сохранении доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума при производстве удержаний по исполнительному производству №-ИП (требования приведены с учетом уточнений), указав в обоснование требований, что после производства удержаний у него не остается денежных средств для обеспечения нормального существования.
К участию в деле привлечены: в качестве соответчиков – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее – УФССП по РК), Отделение судебных приставов по г. Сосногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее по тексту – ОСП по г. Сосногорску); в качестве заинтересованных лиц – ООО «СФО Орион Финанс», ФИО6
Стороны, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ответчики и заинтересованные лица в настоящее судебное заседание не явились.
В отзыве на исковое заявление СПИ ФИО5 и ФИО6 полагали, что основания для удовлетворения заявления, отсутствуют.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.
В настоящем судебном заседании административный истец и его представитель ФИО3, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, на удовлетворении уточненных требований настаивали, доводы, изложенные в заявлении, поддержали, дополнительно уточнили, что просят установить размер удержаний в соответствии с п. 5.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве.
Истец дополнительно пояснил, что у него в собственности ни движимого, ни недвижимого имущества не имеется. Квартира, в которой он проживает, принадлежит бывшей супруге, коммунальные услуги они оплачивают пополам. До настоящего времени за истцом числятся зарегистрированными транспортные средства, однако, они были проданы в 2012-2013 годах, истец точно не помнит, документы не сохранились. Своевременно с регистрационного учета они сняты не были, потом были наложены запреты на совершение регистрационных действий, в связи с чем истец не может снять их с учета. Судебные приставы проводили мероприятия по розыску транспортных средств, установить их местонахождение не удалось.
Единственным доходом истца является пенсия, из которой в настоящее время удерживают 70%, у истца остается 8.000 руб., а он несет расходы по оплате коммунальных услуг, покупает лекарства, некоторые лекарства ему выдают бесплатно, однако, дорогих лекарств часто не бывает, а принимать их нужно регулярно, приходится покупать за свой счет. На нормальное существование у истца денежных средств не остается.
Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, в ОСП по г. Сосногорску УФССП по РК в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства:
ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, взыскатель - ФИО6, предмет исполнения – ущерб, причиненный преступлением в размере 1.998.050 руб.;
ДД.ММ.ГГГГ №-ИП: взыскатель - ООО «<данные изъяты>», предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в сумме 1.090.656,97 руб.
Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство под №-СД.
Частью 1 статьи 12 и статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 64 указанного Федерального закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Меры принудительного исполнения перечислены в части 3 статьи 68 Федерального закона, а пунктами 1 и 2 к числу таковых отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В силу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2). Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3).
В соответствии с п. 5.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от должника в адрес ОСП по г. Сосногорску поступило заявление о сохранении доходов в размере прожиточного минимума в установленном законом размере и снижении размера удержаний до 25%.
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявлений отказано, поскольку в настоящее время взыскания производится только по исполнительному производству №-ИП, являющемуся исполнительным производством первой очереди (ущерб от преступления), по которому снижение размера удержаний законом не предусмотрено.
Согласно сведениям, представленным ОСФР по Республике Коми, в настоящее время единственным источником дохода должника является страховая пенсия по старости, размер которой составляет 28.285,45 руб. Также истец является получателем единовременной денежной выплаты, размер которой составляет 4.164,04 руб. Таким образом, общая сумма дохода истца составляет 32.449,49 руб.
Из материалов дела усматривается, что движимое имущество должника – транспортные средства, подвергнуты описи и аресту, в отношении имущества установлены запреты на совершение регистрационных действий. Иного имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание, у должника не имеется.
Истец является инвалидом II группы бессрочно, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ МСЭ 2004 №.
ДД.ММ.ГГГГ, 19.12.202017, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем приняты постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 70%.
Истец указывает, что при взыскании с него 70% дохода, у него не остается денежных средств для нормального существования.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.04.2022 №15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционного значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).
Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.1998 №9-П, от 10.02.2006 №1-П и др.).
В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13.10.2009 1325-О-О, от 15.07.2010 №1064-О-О, от 22.03.2011 №350-О-О, от 17.01.2012 №14-О-О).
Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 №10-П, определение от 26.10.2021 №2267-О).
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов), с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Следовательно, в полномочия суда входит принятие и рассмотрение по существу заявления гражданина-должника о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, при обращении взыскания на его доходы. Размер удержания из заработной платы гражданина-должника при исполнении исполнительного документа подлежит определению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, гарантирующего должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования. В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) и сохранения для должника и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни, в ходе исполнения судебных постановлений суд обязан оценить все приводимые должником доводы и доказательства, их подтверждающие, о необходимости сохранения ему дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Согласно постановлению Правительства РФ от 12.06.2024 №789 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2025 год» величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации с 01.01.2025 для трудоспособного населения составляет 19.329 руб., согласно постановлению Правительства Республики Коми от 29.08.2024 №363 величина прожиточного минимума для пенсионеров в южной природно-климатической зоне составляет 16.485 руб.
Таким образом, при сохранении должнику доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в размере 19.329 руб., из пенсии должника может быть удержано не более 13.120,49 руб. (32.449,49 - 19.329).
Анализируя приведенные положения закона, позицию по их толкованию и применению, принимая во внимание, что должник относится к социальной категории - пенсионеры, пенсия по старости является его единственным доходом, размер пенсии, то обстоятельство, что при сохранении минимального размера доходов из пенсии должника будут производится удержания в счет погашения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что снижение размера удержаний при исполнении исполнительного производства до величины прожиточного минимума, будет обеспечивать баланс интересов кредитора и должника.
Руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 о снижении размера удержаний по исполнительному производству, удовлетворить.
При осуществлении удержаний по сводному исполнительному производству №-СД сохранить за ФИО1 доходы должника ежемесячно в размере прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для трудоспособного населения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья – К.М. Сообцокова