Решение по делу № 2-487/2023 от 10.02.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИД: 56RS0018-01-2022-009830-70

№2-487/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 10 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском к ответчику, указав, что решением от 08.04.2022г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Считая решение незаконным, просил суд признать незаконным решение от 08.04.2022г. частично незаконным;

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы: с 02.07.2007г. по 20.05.2008г. - дефектоскопист рентгенно-гаммаграфирования ООО Строительно-монтажного управления N,

с 29.07.2008г. по 09.02.2009г. - дефектоскопист рентгеино-гаммаграфирования ЗАО «...

с 10.02.2009г. по 16.09.2019г. - дефектоскопист рентгенно- гаммаграфирования АО «...

с 29.07.2008г. по 09.02.2009г. – Работа в районе Крайнего Севера, дефектоскопист рентгеино-гаммаграфирования АО «...

с 10.02.2009г. по 16.09.2019г. – работа в районе Крайнего Севера, дефектоскопист рентгенно-гаммаграфирования АО ...

включить в страховой стаж периоды:

с 17.05.1995г. по 01.08.1996г. – служба в Государственном таможенном комитете РФ в должности инспектора ... таможенного поста Орской таможни,

с 02.12.1996г. по 14.05.1997г. – инспектор охраны отделения вневедомственной охраны при ОВД ...,

с 15.05.1997г. по 30.03.2006г. – служба в органах МВД,

с 13.04.2006г. по 12.10.2006г. – Центр занятости населения ... в качестве безработного,

с 02.07.2007г. по 20.05.2008г. – дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования 5 разряда ООО «Строительно-монтажное управление N»

с 29.07.2008г. по 09.02.2009г. - дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования АО «...»,

с 10.02.2009г. по 24.03.2022г. – работа в районе Крайнего Севера, дефектоскопист рентгенно-гаммаграфирования ...», переведен начальником участка неразрушающего контроля,

взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб.

В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 44 ГПК РФ, протокольным определением суда от 25.01.2023г. произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в оспариваемом решение и в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 28.02.2022г. ФИО1, ... года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не включены периоды:

- с 02.07.2007г. по 20.05.2008г. - дефектоскопист рентгенно-гаммаграфированип ООО Строительно-монтажного управления N, с 29.07.2008г. по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 09.02.2009г. - дефектоскопист рентгеино-гаммаграфирования ЗАО «...», с 10.02.2009г. по 11.09.2011г., с 14.10.2011г. по 31.12.2013г., с 27.01.2014г. по 09.07.2019г., с 13.07.2019г. по 16.09.2019г. - дефектоскопист рентгенно- гаммаграфирования ...», поскольку за период работы с 02.07.2007г. по 20.05.2008г. льготная справка не представлена. Индивидуальные сведения за период работы страхователем представлены без указания кода льготы. За периоды с 29.07.2008г. по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 09.02.2009г. представлена льготная справка, однако не подтверждена занятость полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. За периоды с 10.02.2009г. по 11.09.2011г.. с 14.10.2011г. по 31.12.2013г.. с 27.01.2014г. по 09.07.2019г.. с 13.07.2019г. по 16.09.2019г. представлена льготная справка, подтверждающая право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу в РКС и МКС). Кроме того, нет доказательств оплаты доптарифа. Сведения о специальной оценки условий труда также не представлены;

- с 12.09.2011г. по 13.10.2011г. - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку Правилами №516 не предусмотрено включение в стаж данного периода;

- с 10.07.2019г. по 12.07.2019г., с 17.09.2019г. по 18.09.2019г., с 05.06.2020г. по 09.06.2020г. - курсы повышения квалификации (по сведениям из индивидуального лицевого счета), поскольку отсутствует информация о периодах курсов (являются ли они в соответствии с нормами трудового законодательства обязательным условием выполнения определенной деятельности работника занятого на видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30, 31 ФЗ №400 ФЗ).

При этом, исходя из текста решения, оценка пенсионных прав истца по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в РКС и МКС) не проводилась, решение об отказе во включении в специальный стаж каких-либо периодов работы в соответствии как работа в районах Крайнего Севера пенсионным органом не принималось.

Согласно сведениям служебной записки в страховой стаж истца не включены следующие периоды:

|с 01.09.1989г. по 18.02.1995г. - учеба в институте (400-ФЗ не предусмотрено, по законодательству, действующему в период прохождения обучения не засчитано, так как не предшествовала работа);

с 01.01.2002г. по 30.03.2006г. - служба, данные не отражены на выписке из индивидуального лицевого счета;

с 01.01.2009г. по 09.02.2009г. - работа, данные не отражены на выписке из индивидуального лицевого счета;

с 12.09.2011г. по 13.10.2011г. - отпуск без сохранения заработной платы;

с 01.01.2014г. по 26.01.2014г. - данные не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета (согласно трудовой книжке от 04.10.1993г. уволен 31.12.2013г., принят 27.01.2014г.);

с 01.01.2022г. по 27.02.2022г. - данные не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

По представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку N, отсутствует (мужчине в 50 лет требуется 10 лет). Продолжительность страхового стажа составляет - 22 года 07 месяцев 00 дней, требуется 20 лет.

Истец, заявляя требования о зачете в его специальный стаж периодов работы по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ (работа в РКС и МКС), пояснил, что защищает свои права на будущее, чтобы при наступлении соответствующего права, данные периоды были уже оценены.

Вместе с тем, согласно оспариваемому решению и письменному отзыву ответчика, пенсионным органом по заявлению ФИО1 оценка пенсионных прав как работа в РКС (МКС) не проводилась, отказ в данной части во включении спорных периодов в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ 400 не выносился. На момент обращения истца в пенсионный орган он достиг возраста 50 лет, расчет по стажу работы в РКС (районы Крайнего Севера) ему не производился.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных пет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Статья 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оценка пенсионных прав истца в отношении спорных периодов в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, как работа в районах Крайнего Севера не производилась, решение об отказе во включении в специальный стаж по данному основанию не выносилось, суд приходит к выводу, что по данному основанию нарушений прав ответчиком не допущено, а защита прав на будущее законом не предусмотрена.

Таким образом, доводы истца о нарушении его прав отказом в зачете в специальный стаж периодов работы по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» преждевременны, ввиду чего требования о включении в специальный стаж спорных заявленных истцом периодов работы как работа в РКС удовлетворению не подлежат.

Оценивая решение пенсионного органа от 08.04.2022г. об отказе во включении в специальный стаж спорных периодов работы в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ 400, суд приходит к выводу о его законности по следующим мотивам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", позицией 12205000-1754а предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, а также позицией 12205000-1754б раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Из записей в трудовой книжке истца серии АТ-VII N от 04.10.1993г. в отношении спорных периодов следует, что ФИО1 с 02.07.2007г. принят в ООО ... дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 5 разряда, 20.05.2008г. уволен по собственному желанию. с 29.07.2008г. принят в центральную производственную испытательную лабораторию дефектоскопистом 5 разряда, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиозоной дефектоскопии и рентгеновых установок при просвечивание металлов, 10.11.2008г. переведен дефектоскописком рентгено-гаммаграфирования 6 разряда, 09.02.2009г. уволена переводом в филиал .... С10.02.2009г. принят переводом в КПТ-2 дефектоскопистом 6 разряда на период производства работ вахтовым методом. 30.03.2010г. трудовой договор расторгнут. 31.03.2010г. принят в Центральную производственную испытательную лабораторию дефектоскопистом рентгено-гаммографирования, 10.09.2011г. трудовой договор прекращен в связи с истечение срока трудового договора. С 11.09.2011г. по 31.12.2013г. работал в центральной производственной испытательной лаборатории дефйектоскопистом ренгтено-гаммагафирования 6 разряда. С 27.01.2014г. принят в филиал ... в лабораторию дефектоскопистом рентгено-гаммографирования, 21.08.2015г. трудовой договор прекращен. С 22.08.2015г. принят в Центральную производственную испытательную лабораторию Строительно-монтажного треста N «... дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6 разряда, 17.09.2019г. переведен начальником участка неразрушающего контроля, 21.08.2020г. трудовой договор прекращен в связи с истечением срока. С 22.08.2020г. принят в филиал ...» в лабораторию начальником участка неразрушающего контроля. 21.12.2021г. работает по настоящее время.

В подтверждение факта льготной работы истец ссылался на льготную справку N от 15.12.2021г., выданную АО «...», согласно которой ФИО1 работал постоянно вахтовым методом в ЗАО ...» в период с 29.07.2008г. по 09.02.2009г. в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования.

Отмечено, что работа в период с ... по ... год проводилась в Районах Крайнего Севера в г.Нерюнги Республика Саха (Якутия).

В соответствии с действующим законодательством льготным пенсионным обеспечением по Списку №1 раздел XXII подразделом – пунктом 12205000-позицией1754а, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, пользуются работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Стаж работы в РСК дает право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, в соответствии с пп.6 п.1 ст.32, пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основание выдачи справки: личная карточка формы Т2, книги приказов по личному составу за 2008-2009гг.

Суд отмечает, что данная справка подтверждает право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости за период работы с 29.07.2008г. по 09.02.2009г. по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно справке N от 30.11.2021г. филиала «Строительно-монтажный трест N «...» ФИО1 с 10.02.2009г. и по настоящее время работает в качестве дефектоспокиста рентгено-гаммаграфирования, а с 22.08.2020г. - в должности начальника участка неразрушающего контроля.

При этом, также имеется отметка о том, что вся работа протекала в РКС и МКС, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ. Основания выдачи справки: карточка формы Т2, приказы по личному составу за 2009-2021гг., лицевые счета 2009-2021гг., Положение о служебных командировках 2010г.

Указанные справки не могут быть приняты во внимание в качестве доказательства, подтверждающего характер работы по Списку N, поскольку, из дословного содержания справок следует, что они подтверждают факт работы ФИО1 по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ (работа в РКС и МКС).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.08.2005г., индивидуальные сведения за спорные периоды работы, которые имели место после регистрации в системе ОПС, представлены без указания льготного кода по Списку N.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что работодатели не подтвердили право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По материалам наблюдательного дела Страхователь филиал ...» на учете состоит, в Перечне за 2009-2019 годы профессия «дефектоскопист рентгенно-гаммаграфирования» не указана, в поименных списках ФИО1 не значится.

В ответ на запрос суда от 07.02.2023г. филиал СМТ N АО ... также не подтвердил характер работы по Списку N, указав, что период работы ФИО1 с 10.02.2009г. по 24.03.2022г. в должности дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования 6 разряда, с 17.09.2019г. в должности начальника участка неразрушающего контроля, не подлежит зачету и не дает ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Поскольку работодатель не подтвердил факт льготной работы истца по Списку №1, справки, подтверждающий льготный характер работы по Списку №1, не представлены, индивидуальные сведения сданы без льготного кода по Списку №1, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж заявленных истцом периодов. Решение ответчика от 08.04.2022г. в данной части признается законным и обоснованным. Требования истца удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного нормативного акта, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закон Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно вышеназванным Правилам, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, действовавших до 01.01.2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В исковом заявлении истец просит включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности с 17.05.1995г, по 01.08.1996г., с 02.12.1996г. по 14.05.1997г., с 15.05.1997г. по 30.03.2006г., с 13.04.2006г. по 12.10.2006г., с 02.07.2007г. по 20.05.2008г., с 29.07.2008г. по 09.02.2009г„ с 10.02.2009г. по 24.03.2022г.

Вместе с тем, согласно материалам гражданского и пенсионного дел в страховой стаж ФИО1 пенсионным органом зачтены периоды: с 04.10.1993г. по 14.03.1994г. - работа; с 17.05.1995г. по 01.08.1996г. - работа; с 02.12.1996г. по 14.05.1997г. - работа; с 15.05.1997г. по 31.12.2001г. - служба; с 13.04.2006г. по12.10.2006г. - период получения пособия по безработице; с 01.03.2007г. по 31.05.2008г. - работа; с 09.07.2008г. по 31.12.2008г - работа; с 10.02.2009г. по 11.09.2011г. - работа; с 14.10.2011г. по 31.12.2013г. - работа; с 10. 27.01.2014г. по 31.12.2021г. - работа.

Таким образом, часть заявленных истцом периодов включена в страховой стаж.

Не засчитаны лишь периоды: |с 01.09.1989г. по 18.02.1995г. - учеба в институте;

с 01.01.2002г. по 30.03.2006г. - служба;

с 01.01.2009г. по 09.02.2009г. - работа;

с 12.09.2011г. по 13.10.2011г. - отпуск без сохранения заработной платы;

с 01.01.2014г. по 26.01.2014г. – отсутствуют сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; согласно записям в трудовой книжке уволен 31.12.2013г., принят 27.01.2014г.;

с 01.01.2022г. по 27.02.2022г. - данные не отражены в выписке из

индивидуального лицевого счета.

Из записей в трудовой книжке серии АТ- VII N от 17.05.1995г. следует, что ФИО1 в период с 17.05.1995г. по 01.08.1996г. работал в должности инспектора ... таможенного поста ГТК РФ Орская таможня; в период с 02.12.1996г. по 14.05.1997г. проходил службу в Управлении вневедомственной охраны; с 15.05.1997г. по 30.03.2006г. проходил службу в органах внутренних дел УВД ....

Как было отмечено ранее, ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 05.08.2005г., индивидуальные сведения представлены лишь за 09.02.2009г. За остальные периоды с 2006г. по 2022г. индивидуальные сведения отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, в отсутствие у истца подтвержденного в предусмотренном законом порядке страхового стажа за периоды осуществления трудовой деятельности с 05.08.2005г. по 27.02.2022г. правовых оснований для включения в страховой стаж указанных периодов не имеется. Соответственно, подлежат включению в страховой стаж лишь подтвержденные периоды работы с 09.02.2009г. по 09.02.2009г.

Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о включении в страховой стаж периода службы в органах МВД с 01.01.2002г. по 04.08.2005г., поскольку этот период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. В остальной части требования истца о включении в страховой стаж периодов работы и иной деятельности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 08.04.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж периодов:

с 09.02.2009г. по 09.02.2009г. - дефектоскопист рентгенно-гаммаграфирования 6 разряда АО «...»;

с 01.01.2002г. по 04.08.2005г. – служба в органах МВД.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж период с 09.02.2009г. по 09.02.2009г. - дефектоскопист рентгенно-гаммаграфирования 6 разряда АО «...»;

с 01.01.2002г. по 04.08.2005г. – служба в органах МВД.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова