№ 2а-2343/2025

УИД: 91RS0001-01-2025-004322-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – ФИО3

с участием прокурора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил суд: рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с предусмотренными ранее ограничениями и обязанности, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; запрещение выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – <адрес> и города федерального значения Севастополя; обязательная явка 1 (один ) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организация отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключение случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителям несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> осужден по ст. 132 ч. 4 п. «б» УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на срок 1 (один) год. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменён, основное наказание в виде лишения свободы снижено до 12 лет в ной колонии строго режима. Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> с <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен. Назначенное наказание по п. «б» ст. 132 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы снижено с применением ст. 64 УК РФ снижено до 7 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет со следующими обязанностями и ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения: являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного - <адрес> и города федерального значения Севастополя; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установленодополнительное ограничение в виде запрета посещения объектовтерриторий образовательных, медицинских, санаторно-курортных,физкультурно-спортивных организаций, организаций культурного предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе представления его интересов).

Как указывает административный истец, в течение года в отношении ФИО2 вынесено три постановления по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступи законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №).

На основании вышеизложенного и принимая во внимание то, что ФИО2 отбывал наказание за особо тяжкое преступление и на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с целью индивидуально-профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО2 преступлений, по мнению административного истца имеются основания для продления и установления дополнительных ограничений административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-64ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором административные исковые требования поддержаны в полном объёме.

В судебном заседании административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, подал суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Прокурор считал заявление обоснованным, просил суд его удовлетворить и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения, к ранее установленному административному надзору, в виде дополнительной явки в органы внутренних дел в совокупности два раза в месяц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, заслушав заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Так судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказные в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 (один) год (л.д. 4-5).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменён, основное наказание в виде лишения свободы снижено до 12 лет в ной колонии строго режима (л.д. 6-9).

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> с <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен. Назначенное наказание по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы снижено с применением ст. 64 УК РФ снижено до 7 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11).

Кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Постановление президиума Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2 отменено, уголовное дело передано на кассационное рассмотрение в президиум Севастопольского городского суда (л.д. 12-14).

Постановлением суда кассационной инстанции Президиума Севастопольского городского суда приговор <адрес> с <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен. С применением ст. 64 УК РФ снижено назначенное ФИО2 по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ наказание до 7ми лет лишения свободы с отбываем наказания исправительной колонии строгого режима (л.д.15-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано предупреждение, согласно которого ФИО2 предупрежден о том, что в связи с совершением им в течении года двух и более административных правонарушений, судом могут быть установлены дополнительные ограничения (л.д.23).

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и применить следующие ограничения в виде: 1. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; 2. запрещения выезда за пределы субъектов Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым и города федерального значения Севастополя; 3. обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22).

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было дополнено ранее установленные ограничения административного надзора согласно решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: 1. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; 2. запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного - <адрес> и города федерального значения Севастополя; 3. обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в течение года административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, что установлено следующими постановлениями:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ, но не более 4 часов в день (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

- постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) руб. 00 коп. (л.д. 29).

- постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 (тысяча) руб. 00 коп. (л.д. 30).

Так, в силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, судом установлено, что будучи в статусе поднадзорного, ФИО2 три раза в течение года, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, в отношении административного ответчика возможно установить дополнительные административные ограничения, что не противоречит ст. ст. 3 - 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, тяжесть совершенного им преступления, совершение административных правонарушений.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Принимая во внимание изложенное, суд, с учетом установленных ранее ограничений, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с предусмотренными ранее ограничениями и обязанностями, изложив в следующей редакции:

1. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

2. Запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного - <адрес> и города федерального значения Севастополя;

3. Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

4. Запрет посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Установленная дополнительная мера административного надзора в отношении ФИО2 является необходимой и соразмерной, поскольку обусловлена интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований врио начальника ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административные исковые требования врио начальника ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-740/2022 и решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1557/2024 в виде дополнительной явки 1 (один) раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с предусмотренными ранее ограничениями и обязанности.

Определить окончательный список ограничений административного надзора следующей редакции:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного - <адрес> и города федерального значения Севастополя;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Домникова