ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 17 августа 2023 года по делу № 2а-2637/2023
43RS0002-01-2023-004313-59
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Минервиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Колесниковой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
ФИО4 Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Кирова с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.
В обоснование иска указала, что является должником по исполнительным производствам <данные изъяты> от 20.05.2022г. 19 мая 2023г. представитель должника обратился в ГУФССП России по Кировской области с заявлением о прекращении исполнительных производств в связи с невозможностью взыскания. 31 мая 2023г. в удовлетворении ходатайства было отказано. Считает отказ в удовлетворении заявления незаконным, нарушающим права административного истца, поскольку ранее были прекращены в отношении должника по данному основанию исполнительные производства.
Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика от 31мая 2023г., выраженное в отказе должнику в окончании исполнительных производств <данные изъяты> от 20.05.2022г. на основании ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать ответчика окончить исполнительные производства <данные изъяты> от 20.05.2022г. на основании ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве»
К участию в деле в качестве в качестве заинтересованных лиц привлечены УФНС России по Кировской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ УМВД России по Краснодарскому краю, ООО «Крона», судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, суду дал аналогичные пояснения.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Кировской области по доверенности ФИО6, иск не признала, суду пояснила, что истец является должником по исполнительным производствам. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем устанавливалось имущественное положение должника, наложены запреты на распоряжение движимым и недвижимым имуществом, принадлежащем должнику. 18 мая 2023г. от должника поступило ходатайство о прекращении исполнительных производств в связи с невозможностью взыскания, в удовлетворении ходатайства было отказано, т.к. отсутствовали основания, предусмотренные ст. 43 ФЗ « Об исполнительном производстве». Основания для окончания исполнительных производств отсутствуют, поскольку не проверено имущественное положение должника по известным адресам, не установлено местонахождения автомобиля. Просят суд в иске оказать.
Административные ответчики –судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица – ООО «АСВ», ФИО7, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ УМВД России по Краснодарскому краю, ООО «Крона» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявления отказать.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ).
В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждено, что 18.08.2017г. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7 задолженности в сумме 513 000 руб.(л.д.38)
20.05.2022г. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО « АСВ» задолженности в сумме 73 909 руб. 61 коп. (л.д.41-41)
Судом также установлено, что в связи с исполнением вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные учреждения.
Согласно ответов, у должника открыты счета в кредитных организациях, в связи с чем судебным приставом- исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника.
Согласно данным ГИБДД, на имя должника зарегистрировано имущество-автомобиль марки Форд, 1999 г.в., в отношении которого 01.08.2022г. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.
По данным Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество –помещение расположенное по адресу: <данные изъяты>3, в связи с чем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества должника.
В ходе совершения исполнительских действий не представилось возможным проверить имущественное положение должника по адресам: <данные изъяты>, а также по адресу: <данные изъяты>.
18 мая 2023г. представитель должника ФИО1 обратился в ГУФССП России по Кировской области с заявлением о прекращении исполнительных производств в связи с невозможностью взыскания. (л.д.57)
31 мая 2023г. в удовлетворении ходатайства было отказано, поскольку основания для прекращения исполнительных производств отсутствуют.(л.д.58)
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 названного Закона, не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.
В пункте 4 части 1 статьи 46 названного Закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
Законодатель, исходя из фактических обстоятельств, предоставляет судебному приставу-исполнителю право выбора основания для окончания исполнительного производства. Окончание исполнительного производства и возвращение исполнительного листа взыскателю по заявлению должника по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 и пунктом 3 части 1 статьи 47 Законом не предусмотрено законом.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава, которым до настоящего времени принимаются меры для исполнения требований исполнительного документа, доказательств в подтверждение наличия оснований для окончания исполнительного производства без фактического исполнения материалы дела не содержат.
В соответствии с ст.227 КАС РФ, удовлетворение заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя возможно только при наличии одновременно двух условий - когда оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также это решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов. Все действия судебного пристава- исполнителя совершены в соответствии с действующим законодательством.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 226-228 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Минервина
Резолютивная часть решения оглашена 17 августа 2023 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2023 года.