Дело № 12-414/23

УИД 23RS0042-01-2023-003595-11

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 04 августа 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Кириленко И.В.

с участием представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск по доверенности ФИО1

при секретаре Кондратьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Паскевич ФИО5 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Паскевич ФИО6. обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ.. Просит восстановить законность и отменить не правильно возложенное на него взыскание. Так же указал, что 14.09.2022г. им было подано заявление об обжаловании постановления, однако административная комиссия направила дело судебному приставу-исполнителю, о чем заявителю стало известно только 06.04.2023г..

В судебное заседание Паскевич ФИО7. не явился, о рассмотрении жалобы был извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск по доверенности ФИО1 ФИО8. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. Пояснила, что транспортное средство Паскевич ФИО9. находилось в зоне платной парковки по адресу: <адрес> республики четная сторона от <адрес> до <адрес>, что было зафиксировано техническим средством «Дозор М», которое является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме. На месте парковки имеются соответствующие дорожные знаки и установленная в соответствии с ГОСТом разметка. В реестре оплат от 16.07.2022г. транспортное средство Паскевич ФИО10 не значится, а соответственно оплата за парковку не была осуществлена.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ было получено Паскевич ФИО11 19.09.2022г., по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>. Вследствие удаленного места жительства заявителя суд считает, что Паскевич ФИО12 срок обжалования пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ Паскевич ФИО13 привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 16.07.2022г. в 18:34 Паскевич ФИО14 в нарушение п.п.5.4.2, 5.5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 160 от 15.01.2019 г., разместил транспортное средство марки «ОПЕЛЬ ЗАФИРА» с гос.регистрационным знаком № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес> республики четная сторона от <адрес> до <адрес> (2310) (широта 44,719266, долгота 37,779426), без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Постановление по делу об административном правонарушении от 13.09.2022г. в отношении Паскевич ФИО15 вынесено уполномоченным органом. Порядок привлечения Паскевич ФИО16. к административной ответственности нарушен не был.

Доводы жалобы о не правильно возложенном взыскании не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются материалами дела.

Постановлением администрации муниципального образования г.Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021 г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.

Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 15.01.2019 г. № 160, под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Новороссийск и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования г. Новороссийск, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

В соответствии с п. 5.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 15.01.2019 г. № 160, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Согласно п. 5.5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 15.01.2019 г. № 160, пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Дозор М, идентификатор № свидетельство о поверке № №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ.

Техническое средство «Дозор М» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст.28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст.1.5 КоАП ПФ.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вмененное Паскевич ФИО17. административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор М», в связи с чем, бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, Паскевич ФИО18 обязан представить доказательства своей невиновности.

В силу п.6.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 15.01.2019 г. № 160, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течении пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой; пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из фотоматериалов и схемы организации дорожного движения, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, ясно усматривается, что автомобиль «ОПЕЛЬ ЗАФИРА» с гос.регистрационным знаком № размещен в зоне платной парковки, где установлены дорожные знаки обозначающие зону платной парковки, на асфальт нанесены разметки, обозначающие парковочные места.

Действия Паскевич ФИО19 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы Паскевич ФИО20. о том, что взыскание не правильно возложено на него, не может повлечь отмену постановления и расценивается судом, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Восстановить Паскевич ФИО21 срок для обжалования постановления административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийска № № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании Паскевич ФИО22 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу Паскевич ФИО23 - без удовлетворения.

Отложить на срок не более трех дней изготовление мотивированного решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья Кириленко И.В.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023 г.