61RS0002-01-2025-004997-14
Дело № 2- 2800/25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2025 года Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону
в составе:
судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Петруня Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению УМВД России по г. Ростову-на-Дону, Отдел полиции №2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, заинтересованные лица Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по Южному Федеральному округу о признании движимого имущества бесхозяйным,
установил:
УМВД России по г. Ростову-на-Дону, Отдел полиции №2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества, табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции бесхозяйным, мотивируя тем, что ОП №2 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону в соответствии с ФЗ от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», как уполномоченный орган, осуществляющий выявление и раскрытие преступлений, производства дознания по уголовным делам; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний на территории г. Ростова-на-Дону, Железнодорожного района произвел изъятие фальсифицированной табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции без «ФСМ», находящейся в незаконном обороте, согласно приложению № 1. Указанная табачная, алкогольная и спиртосодержащая продукция в количестве и объеме (согласно приложению №1) изъята в рамках материалов проверок с 2014 года и по настоящее время находится на временном хранении в ОП №2 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону по адресу: <...>. В настоящее время, необходимости дальнейшего хранения изъятой табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции не имеется, так как по материалам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а уголовные дела прекращены за истечением сроков давности со дня совершения преступления. Хранение указанной продукции влечет причинение убытков Российской Федерации в виде расходов, связанных с организацией хранения. До настоящего времени судьба табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции в количестве и объеме согласно Акта №1 (Приложения №1) не определена, решением о судьбе изъятой табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции принято не было. С целью истребования указанной в Акте №1 (Приложение №1) табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ОП №2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону никто не обращался. На протяжении длительного времени, на изъятое имущество, собственники своих прав до настоящего времени не предъявили, то есть отказались от права собственности на указанную продукцию, срок временного хранения истек. Указанная продукция имеет режим бесхозяйной вещи и находится на территории ОП №2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону. Учитывая, что собственник не принял мер для получения принадлежащей ему продукции, находящейся на хранении в ОП №2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону по адресу: <...>, отказался от права собственности, что является основанием для признания указанных вещей бесхозяйными и передачи их в собственность Российской Федерации, в целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государства.
Заявитель УМВД России по г. Ростову-на-Дону просил суд признать движимое имущество - табачную, алкогольную и слиртосодержащую продукцию в количестве и объеме согласно акту №1, расположенное в ОП №2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону по адресу: <...>, бесхозяйным имуществом и подлежащим передачи в собственность Российской Федерации в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по Южному Федеральному Округу в целях уничтожения.
Представитель заявителя УМВД России по г. Ростову-на-Дону по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель Отдела полиции №2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону по доверенности ФИО7.В. в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Росалкогольтабакконтроля по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ОП №2 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону в соответствии с ФЗ от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», как уполномоченный орган, осуществляющий выявление и раскрытие преступлений, производства дознания по уголовным делам; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний на территории г. Ростова-на-Дону, Железнодорожного района произвел изъятие фальсифицированной табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции без «ФСМ», находящейся в незаконном обороте.
Фальсифицированная продукция изъята и помещена на хранение в ОП №2 УМВД по г. Ростову-на-Дону в рамках материалов КУСП.
Согласно номенклатурному делу № 10 составлены акты уничтожения дел, карточек, журналов, правовых актов и специальных изданий ОП № 2 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону в соответствии с которым материалы КУСП подлежали уничтожению.
Вопрос о дальнейшей судьбе изъятого в рамках материалов КУСП вещественных доказательств фальсифицированной табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции без «ФСМ» до настоящего времени не разрешен.
Факт нахождения фальсифицированной продукции в ОП №2 УМВД России по РО подтвержден фото таблицей и актами, составленными комиссией сотрудников БЭП на ТО ОП №2 ОЭБ и ПК УМВД по г. Ростову-на-Дону.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N 1238, настоящее Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства (п. 3 Положения).
На основании пункта 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.
Таким образом, в отношении товаров, признанных бесхозяйными и обращенными в собственность государства, осуществляется реализация, а в случае невозможности реализации в силу утраты потребительских свойств - их уничтожение.
в силу п. 1 - 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" закреплены основные принципы государственной политики в области обращения с отходами являются, к числу которых относятся: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия; использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами.
Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
I класс - чрезвычайно опасные отходы;
II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.
В силу положений ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (то есть деятельность по обращению с отходами) подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 6 - 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" размещение отходов осуществляется на объектах, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Как установлено п. 2 ч. 1, ч. 2 и 3 ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, вещественными доказательствами признаются любые предметы, на которые были направлены преступные действия.
Предметы, указанные в ч. 1 ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, осматриваются, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к уголовному делу, о чем выносится соответствующее постановление. Порядок хранения вещественных доказательств устанавливается ст. 81 - 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
При вынесении приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах.
Как установлено п. 3 ч. 2 ст. 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, вещественные доказательства в виде предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, после проведения необходимых исследований передаются для их технологической переработки или уничтожаются по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В развитие указанных норм Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 года N 848 утверждено Положение о реализации или уничтожении предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (далее также - Положение).
Пунктом 2 данного Постановления установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы) организует уничтожение предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, в том числе предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды.
Из содержания п. 2, 9 - 14 Положения следует, что основаниями для передачи указанных предметов Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальному органу) с целью реализации или уничтожения являются решение должностного лица органа, принявшего решение об изъятии вещественных доказательств в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, или органа предварительного расследования, в производстве которого находится уголовное дело (далее - уполномоченные органы), в случае согласия их владельца, либо решение суда, принятое в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, в случае несогласия владельца или в случае, если владелец не установлен или его местонахождение не удалось установить.
Вещественные доказательства в виде предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или окружающей среды, подлежат уничтожению при наличии оснований, указанных в пункте 2 настоящего Положения.
Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по Южному Федеральному округу организует уничтожение табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ОП №2 УМВД по г. Ростову-на-Дону хранятся вещественные доказательства в виде фальсифицированной табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции без «ФСМ», изъятой в рамках материалов КУСП, которые в настоящее время подлежали уничтожению.
В целях определения дальнейшего обращения в собственность государства, осуществляющего реализацию, а в случае невозможности реализации в силу утраты потребительских свойств - их уничтожение, суд приходит к выводу о признании движимого имущества, табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции в количестве и объеме согласно акту №1 бесхозяйным имуществом.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать движимое имущество - табачную, алкогольную и спиртосодержащую продукцию в количестве и объеме согласно акту №1
Табачная продукция (КУСП 2661 от ДД.ММ.ГГГГ)
Табачная продукция КУСП 1381 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП № ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУС11 14068 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП№ ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП № ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП № ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП № ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП № ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция
Табачная продукция КУСП 10802 ДД.ММ.ГГГГ
Табак для кальяна
Табачная продукция КУСП 11827 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 12862 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 14925 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 17232 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 17589 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 20127 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 20254 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 21644 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 22010 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 1200 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 2670 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 3501 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 3205 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 3358 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 8932 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 2670 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 11380 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСГ1 15979 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 15974 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 17273 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 17187 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 17888 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 21642 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 11221 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 1796 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 5162 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 5343 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 11707 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 16385
Табачная продукция КУСП 19658 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 19613 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 2559 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 2624 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 2631 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 2560 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 3076 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 19707 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 5101 от ДД.ММ.ГГГГ
Электронные сигареты
Табачная продукция КУСП 5476 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 8283 от ДД.ММ.ГГГГ
«стики», электронные сигареты
Табачная продукция КУСП 3406 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 7343 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 21599 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 7341 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 10187 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 11781 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 12656 ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 19108 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 20913 отДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 21477 10,12.2023
Табачная продукция КУСП 9751 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 5595 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 18720 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 21229 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 20347 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция 22324 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 21183 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 777 от ДД.ММ.ГГГГ
Табачная продукция КУСП 9271 от ДД.ММ.ГГГГ
Алкогольная продукция КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ
Алкогольная продукция КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ
Алкогольная продукция КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ
Алкогольная продукция КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ
Алкогольная продукция КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ
Алкогольная продукция КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ
Алкогольная продукция КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ
ИТОГО: 116,07 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции
ИТОГО: 38 890 пачек сигарет жевательная табачная смесь 112 штук Табак для кальяна 54 пачки электронные сигареты 1001 штук, расположенное в ОП №2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону по адресу: <...>, бесхозяйным имуществом и подлежащим передачи в собственность Российской Федерации в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по Южному Федеральному Округу в целях уничтожения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2025.