ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по искам Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области к ФИО4 о взыскании незаконно полученных ежемесячных денежных выплат за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

истец Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области обратилось в суд с исками, в которых указало, что 17.10.2013 ФИО4 обратилась в УПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлениями о назначении ежемесячных денежных выплат на нее и несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>. Решениями Управления от 21.10.2013 ФИО4, ФИО1, ФИО1 были назначены ежемесячные денежные выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 17.10.2013. В соответствии с п.25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного приказом Минзравсоцразвития России от 22.01.2015 № 35н, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты. В рамках проверки законности и обоснованности получения данных выплат ЕДВ территориальным органом ПФР был сделан запрос в МОМВД России «Ефремовский». По поступившим сведениям ФИО4 и несовершеннолетние ФИО1 и ФИО1 с 15.11.2016 зарегистрированы по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщила в территориальный орган ПФР о снятии с регистрационного учета, образовалась переплата ежемесячных денежных выплат за период с 01.12.2016 по 31.07.2021 на ФИО4 в размере 29 924,34 рубля, на ребенка ФИО1 в размере 44 935,74 рублей, на ребенка ФИО1 в размере 44 935,74 рублей. Решениями УПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) ежемесячные денежные выплаты прекращены. В адрес ответчика Управлением было направлено уведомление № от 23.05.2022 о переплате и необходимости ее погашения. До настоящего времени ответчик добровольно незаконно полученные суммы ежемесячных денежных выплат не возвратила. Просит суд признать незаконными действия ФИО4 в получении ежемесячных денежных выплат на нее и несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1 за период с 01.12.2016 по 31.07.2021. Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области незаконно полученные ежемесячные денежные выплаты за период с 01.12.2016 по 31.07.2021 на ФИО4 в размере 29 924,34 рубля, на несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в размере 44 935,74 рублей, на несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в размере 44 935,74 рублей.

В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись.

Истец Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО5 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом. Судебное извещение возращено за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Федерального Закона.

В соответствии со ст.19 указанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п.7 ч.1 ст.18 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, исходя из указанных норм закона, право на получение ежемесячной денежной выплаты неразрывно связано с фактом осуществления трудовой деятельности либо проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и носит заявительный характер.

В силу ст.7 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) утверждается Правительством РФ.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утвержден Приказом Министерства труда РФ от 22.01.2015 № 35н, согласно которому граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты (пункт 25).

Судом установлено, что 17.10.2013 ответчик ФИО4 обратилась в УПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлениями о назначении ей ежемесячных денежных выплат на нее и детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.7, 45, 79).

При этом в своих заявлениях ФИО4 указала адрес своего места жительства и места жительства ФИО1 и ФИО1: <адрес>.

Постановлениями Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от 18.12.1997, действовавшим до 20.10.2015, и № от 08.10.2015, действующим с 20.10.2015, <адрес> отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с этим ФИО4 на основании ее заявлений и представленных документов о регистрации ФИО1 и ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом решениями от 21.10.2013 истцом назначены ежемесячные денежные выплаты с 17.10.2013 пожизненно на нее - ФИО4 в размере 404,81 рублей, на несовершеннолетнюю ФИО1 в размере 607,88 рублей, на несовершеннолетнего ФИО1 в размере 607,88 рублей (л.д. 8, 48, 82).

Из сообщений МОМВД России «Ефремовский» следует, что ФИО4, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО1 с 15.11.2016 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.14, 54, 88).

Решениями УПФР в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) №, №, № ежемесячные денежные выплаты на ФИО4 и детей ФИО1, ФИО1 прекращены с 01.12.2016 (л.д. 10, 50, 84).

Из протоколов о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № от 16.09.2021, № от 24.11.2021, № от 13.10.2021 следует, что за период с 01.12.2016 по 31.07.2021 в связи с несвоевременным сообщением о выезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом образовалась переплата ежемесячных денежных выплат на ФИО4 в размере 29 924,34 рубля, на ребенка ФИО1 в размере 44 935,74 рублей, на ребенка ФИО1 в размере 44 935,74 рублей (л.д. 11, 51, 85).

В адрес ответчика ФИО4 ОПФР по Тульской области было направлено уведомление № от 23.05.2022 об образовавшейся переплате ежемесячных денежных выплат за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи со снятием ФИО4, ФИО1, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес> 15.11.2016 и необходимости возместить излишне выплаченные суммы ЕДВ в общей сумме 119 795,82 рублей (на ФИО4 - 29 924,34 рубля, на ФИО1 - 44 935,74 рублей, на ФИО1 -44 935,74 рублей) в срок до 15.06.2022.

До настоящего времени ответчик добровольно незаконно полученные суммы ежемесячных денежных выплат не возвратила.

Доказательств обратного ответчик суду не представила.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Принимая во внимание, что исследованными судом доказательствами было установлено, что ответчик ФИО4 необоснованно, без установленных законом оснований, получила от истца денежные средства в сумме 119 795,82 рублей, выплаченные ей в качестве ежемесячных денежных выплат за период с 01.12.2016 по 31.07.2021 на нее и ее несовершеннолетних детей в связи с проживанием их в зоне с льготным социально-экономическим статусом, однако ФИО4, ФИО1, ФИО1 в указанный период не проживали по адресу: <адрес>, что следует из сообщений МОМВД России «Ефремовский» и соответственно не имела права на данные выплаты, суд признает указанную сумму выплат неосновательным обогащением ответчика, а заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.07.2020 №499п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Тульской области» с 13.11.2020 Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное).

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.05.2021 №183п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Тульской области» с 01.10.2021 Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области.

В силу п. 5 ст. 58 ГК РФ, при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Поскольку Федеральное Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное), которое реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, таким образом Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области является правопреемником Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) и надлежащим истцом по делу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области освобождено от обязанности по уплате государственной пошлины, суд, руководствуясь ст.333.19 НК РФ, учитывая, что заявленные истцом требования носят имущественный характер, считает необходимым взыскать с ответчика ФИО4 в доход бюджета муниципального образования город Ефремов Тульской области государственную пошлину в размере 3 595,92 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области незаконно полученные ежемесячные денежные выплаты за период с 01.12.2016 по 31.07.2021 на ФИО3 в размере 29 924 рубля 34 копейки, на несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в размере 44 935 рублей 74 копейки, на несовершеннолетнего ребенка ФИО2 в размере44 935 рублей 74 копейки, а всего 119 795 рублей 82 копейки.

В удовлетворении требований о признании действий незаконными, отказать.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования город Ефремов Тульской области государственную пошлину в размере 3 595 рублей 92 копейки.

Ответчик вправе подать в Ефремовский межрайонный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2022.

Председательствующий подпись