Дело № 2а-108/2022
УИД 34RS0039-01-2022-000125-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Старая Полтавка 01 июня 2022 года
Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Чуб Л.В.,
при секретаре судебного заседания Ковалёвой Я.А.,
с участием представителя административного истца - судебного пристава- исполнителя Старополтавского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2 - адвоката Карпенко И.А., действующего на основании удостоверения № 1647 и ордера № 003525 от 01 июня 2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-108/2022 по административному исковому заявлению административного истца – судебного пристава - исполнителя Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 к административному ответчику – ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец – судебный пристав - исполнитель Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику–ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель - ФИО1, рассмотрела исполнительные производства № №2021/22/3403-ИП, 29416/22/3403-ИП, 28093/21/3403-ИП, 28088/21/34031-ИП, 26331/21/34031-ИП, 21131/21/3403-ИП, 20870/21/3403-ИП, 20332/21/3403-ИП, 20328/21/34031-ИП, 20213/21/3403-ИП, 19588/21/34031-ИП, 19583/21/34031-ИП, 15586/21/3403-ИП, 7474/21/3403-ИП, 5252/21/3403-ИП, 4107/21/3403-ИП, 2215/21/34031-ИП, 28903/20/3403-ИП, 26233/20/3403-ИП, 26231/20/3403-ИП, 26101/20/3403-ИП, 25305/20/3403-ИП, 24745/20/3403-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № 18810134211028590757 от 28.10.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134210930701690 от 30.09.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150210954396964 от 23.09.2021, выданный органом: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150210924665444 от 24.09.2021, выданный органом: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150210909724400 от 09.09.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134210708105068 от 08.07.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150210660155528 от 29.06.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200804288792 от 04.08.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200806433226 от 06.08.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200808951062 от 08.08.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200805552205 от 05.08.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении №18810150200804690191 от 04.08.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134210330521462 от 30.03.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134200917852861 от 17.09.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134200928721150 от 28.09.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134201201706107 от 01.12.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134201108026118 от 08.11.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810168200721042723 от 21.07.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200701328236 от 01.07.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200706788502 от 06.07.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200630256424 от 30.06.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810168200710032713 от 10.07.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, судебный приказ № 2а-52-1260/2020 от 22.07.2020, выданный органом: судебный участок № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма долга 3 534 рублей 06 копеек, в отношении должника – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: , на общую сумму: 38 571 рублей 80 копеек, установила, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Административный истец – судебный пристав - исполнитель Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, пояснив, что в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства, по которым общая сумма долга составила 38 571 рублей 80 копеек, поэтому для своевременного исполнения постановлений необходимо установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Представители административного истца – Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области и УФССП по Волгоградской области, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, возражений не представили.
Административный ответчик – ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена по последнему месту жительства судебной повесткой, место жительства последней не известно.
Представитель ответчика – ФИО2, место жительства, которой неизвестно, адвокат Карпенко И.А., назначенная в порядке ст.54 КАС РФ, административные исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения.
Представитель заинтересованного лица - МП Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Представители заинтересованных лиц – ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦВГИБДД ГУ МВД России по Московской области, МИФНС № 4 по Волгоградской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителей, право удовлетворения заявленных административных требований оставили на усмотрение суда.
Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении административного иска.
В судебном заседании установлено, что административный истец – судебный пристав-исполнитель Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику – ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации (том № 1, л.д. 4-5).
В производстве судебного пристава-исполнителя - ФИО1, находятся исполнительные производства №№2021/22/3403-ИП, 29416/22/3403-ИП, 28093/21/3403-ИП, 28088/21/34031-ИП, 26331/21/34031-ИП, 21131/21/3403-ИП, 20870/21/3403-ИП, 20332/21/3403-ИП, 20328/21/34031-ИП, 20213/21/3403-ИП, 19588/21/34031-ИП, 19583/21/34031-ИП, 15586/21/3403-ИП, 7474/21/3403-ИП, 5252/21/3403-ИП, 4107/21/3403-ИП, 2215/21/34031-ИП, 28903/20/3403-ИП, 26233/20/3403-ИП, 26231/20/3403-ИП, 26101/20/3403-ИП, 25305/20/3403-ИП, 24745/20/3403-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № 18810134211028590757 от 28.10.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134210930701690 от 30.09.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150210954396964 от 23.09.2021, выданный органом: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150210924665444 от 24.09.2021, выданный органом: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150210909724400 от 09.09.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134210708105068 от 08.07.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150210660155528 от 29.06.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200804288792 от 04.08.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200806433226 от 06.08.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200808951062 от 08.08.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200805552205 от 05.08.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении №18810150200804690191 от 04.08.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134210330521462 от 30.03.2021, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134200917852861 от 17.09.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134200928721150 от 28.09.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134201201706107 от 01.12.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810134201108026118 от 08.11.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810168200721042723 от 21.07.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200701328236 от 01.07.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200706788502 от 06.07.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810150200630256424 от 30.06.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, акт по делу об административном правонарушении № 18810168200710032713 от 10.07.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек, судебный приказ № 2а-52-1260/2020 от 22.07.2020, выданный органом: судебный участок № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма долга 3 534 рублей 06 копеек, в отношении должника – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: , на общую сумму: 38 571 рублей 80 копеек. (том № 1, л.д. 12-34) и копией исполнительного производства № 28812/19/34031-СД.
Должник - ФИО2, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.
В силу части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Материалами исполнительного производства подтверждено и в нем имеется информация об уведомлении должника ФИО2, в том числе о направлении в адрес административного ответчика постановлений о возбуждении в отношении него исполнительных производств. Данный факт подтвержден списком корреспонденции, направленной почтовой связью от 15 февраля 2022 года и почтовым идентификатором 80092269874283 (том № 1, л.д. 6-8).
Устанавливая юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно: уведомлен ли административный ответчик о возбуждении в отношении него исполнительных производств, имеет ли доходы, приставом – исполнителем установлены, подтверждаются документами в административном исковом заявлении и материалами исполнительного производства.
Довод представителя административного истца, судебного пристава- исполнителя Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 о том, что в отношении должника ФИО2 возбуждено сводное исполнительное производство, по которому общая сумма долга составила 38 571 рублей 80 копеек, суд считает подтверждённым.
Судом установлено, что в материалах административного дела и материалах исполнительного производства содержится достаточно доказательств как надлежащего извещения ФИО2 о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств, так и неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительных документов, а также суду представлены доказательства, что задолженность по сводным исполнительным документам превышает 10 000 рублей.
Таким образом, суд, с учетом всех приведенных выше доводов и установленных обстоятельств, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку у ФИО2 имеется задолженность по исполнительному производству № 28812/19/34031-СД в сумме 38 571 рублей 80 копеек.
Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административные исковые требования судебного пристава –исполнителя Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области подлежат удовлетворению, а последний при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск административного истца – судебного пристава - исполнителя Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 к административному ответчику – ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству № 28812/19/34031-СД.
Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с 03 июня 2022 г.
Судья Чуб Л.В.