Решение по делу № 2-1999/2023 от 24.08.2023

Дело №

УИД 75RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя процессуального истца старшего прокурора ФИО4, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах <адрес> к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Материалами уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 285.1 УК РФ в отношении бывшего ФИО7 сельского хозяйства <адрес> установлено, что ФИО2 распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на основании постановления Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, назначен заместителем председателя <адрес> - ФИО1 сельского хозяйства и продовольствия <адрес> (далее - Министерство), которым являлся до ДД.ММ.ГГГГ.

Расследованием уголовного дела установлено, что ФИО2 причинил материальный ущерб в особо крупном размере <адрес> при следующих обстоятельствах.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» бюджету <адрес> на 2016 год предусмотрена субсидия на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 74 454 800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2.1.3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №с (9-Д/Сг-2 от ДД.ММ.ГГГГ) средства субсидии из федерального бюджета поступили в бюджет <адрес> на лицевой счет Министерства сельского хозяйства края в сумме 74 454 800 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь должностным лицом получателя бюджетных средств, заведомо зная, что на территории <адрес> не имеется районов Крайнего Севера, а также отсутствуют пашни в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подписал соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (№ от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Министерством по указанию ФИО2 заключены соглашения об использовании прогнозных показателей по растениеводству с 209 сельскохозяйственными товаропроизводителями края, не осуществляющими свою деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ дал указание подчиненным сотрудникам Министерства о разработке государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы» и проекта постановления <адрес> «Об утверждении Государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы», в том числе на финансовое поддержание сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство продукции растениеводства в районах, не относящихся к Крайнему Северу и приравненных к ним местностях.

ФИО2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ направил для согласования и утверждения в <адрес> вышеуказанные документы. Далее ФИО2 подписал заявки на кассовый расход о перечисление денежных средств федеральной субсидии в сумме 74 454 800 рублей в адрес 209 сельскохозяйственных товаропроизводителей <адрес>, осуществлявшим производство продукции растениеводства в районах, не относящихся к Крайнему Северу и приравненных к ним местностях.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства федеральной субсидии в сумме 74 454 800 руб. списаны с лицевого счета бюджетного учреждения - Министерства сельского хозяйства <адрес> № и неправомерно направлены 209 с/х товаропроизводителям <адрес>.

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы РФ» денежные средства в сумме 74 454 800 руб., перечисленные в 2016 году в виде субсидий на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, взысканы из консолидированного бюджета <адрес> на 2018 год в пользу федерального бюджета, чем краю причинен ущерб в особо крупном размере на сумму 74 454 800 рублей.

Финансовые нарушения подтверждены как заключением судебно-бухгалтерской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, так и иными материалами, содержащимися в вышеуказанном уголовном деле.

Постановлением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО2 прекращено по нереабилитирующему основанию, предусмотренному п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ, т.е. за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу <адрес> сумму прямого действительного ущерба, причиненного преступлением, в размере 74 454 800 рублей.

Представитель процессуального истца в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик и его представитель в судебном заседании иск не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований, просили применить срок исковой давности.

Третьи лица Министерство сельского хозяйства <адрес>, Министерство финансов <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке.

Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), получателем бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) являются орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 38 БК РФ, бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно п. 3 ст. 132 БК РФ цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления указанных межбюджетных субсидий и их распределения между субъектами Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на срок не менее трех лет.

Согласно ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями по принятию и (или) исполнению в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства и обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее - Закон № 264-ФЗ), государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - государственная программа) является документом, определяющим цели и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования указанных рынков на среднесрочный период, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий. Государственная программа содержит основные показатели и прогноз развития сельского хозяйства, цели, задачи, показатели результативности и расходные обязательства, в том числе распределение финансовых средств на цели и задачи на предстоящий период по годам.

Согласно п. 2 Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 30.01.2010 № «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», продовольственная безопасность Российской Федерации (далее - продовольственная безопасность) (документ утратил силу с 21 января 2020 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 21.01.2020 №, является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения. Стратегической целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.

Согласно п.п. 1, 6, 9.1, 9.12.1, 9.14, 10, 12.1, 12.13, 12.15, 12.16, 12.17 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (срок действия – до вступления в силу Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства <адрес>»), Министерство является исполнительным органом государственной власти <адрес>, определяющим перспективные направления развития в области государственной поддержки развития семеноводства, мелиорации земель и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и осуществляющим управление в установленной сфере деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета. Министерство вносит проекты правовых актов в <адрес> по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства. Министерство разрабатывает проекты законов <адрес>, постановлений <адрес> в сфере обеспечения продовольственной безопасности, формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также осуществляет контроль за их исполнением; разрабатывает и реализует краевые долгосрочные целевые программы в сфере продовольственной безопасности; координирует деятельность исполнительных органов государственной власти <адрес>, обеспечивающих продовольственную безопасность на территории <адрес>; оказывает сельскохозяйственным товаропроизводителям <адрес> помощь в решении финансовых, транспортных, энергетических и других вопросов, связанных с заготовкой, переработкой сельскохозяйственной продукции и поставкой ее потребителям, в том числе в рамках утвержденных краевых долгосрочных целевых программ. Участвует в поддержке сельскохозяйственного производства. Министерство возглавляет ФИО1 сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, являющийся членом <адрес>, назначаемый на должность <адрес>. ФИО1 осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия; распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Министерством; обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; заключает хозяйственные договоры и соглашения; несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в целях обеспечения выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции растениеводства и повышении конкурентоспособности российской продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках, для восстановления кормовых угодий на низкопродуктивных землях в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, создания собственной кормовой базы, увеличения посевной площади кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, которой установлены приоритеты государственной политики для развития социально значимой для районов для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей кормовой базы, а также использования низкопродуктивной пашни, а также для достижения целей и решения основных мероприятий подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» установлено Основное мероприятие «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», которое направлено на повышение объемов производства животноводческой продукции в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и включение низкопродуктивных пашен в сельскохозяйственное производство. В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается увеличение производства продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также предоставляется субсидия за счет средств федерального бюджета на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях сельскохозяйственным товаропроизводителям.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства» (окончание действия документа - ДД.ММ.ГГГГ), субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по реализации региональных программ, предусматривающих поддержку отдельных подотраслей растениеводства, осуществляемую в форме предоставления средств из бюджетов субъектов Российской Федерации сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе по направлению производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как вытекает из п.п. «в» п. 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации при наличии у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории субъекта Российской Федерации, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, низкопродуктивной пашни.

В соответствии с Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №» (окончание действия документа - ДД.ММ.ГГГГ), местностями, приравненными к районам Крайнего Севера в <адрес> относятся Каларский, Тунгиро-Олекминский и <адрес>ы.

Денежные средства федеральной субсидии в сумме 74 454 800 рублей списаны с лицевого счета Министерства сельского хозяйства <адрес> и перечислены 209 сельскохозяйственным товаропроизводителям <адрес> на основании платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ актом выездной проверки в Министерстве сельского хозяйства <адрес>) УФК по <адрес> установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 132 БК РФ, пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 1.1 Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-с, Министерством сельского хозяйства <адрес> в 2016 году за счет средств субсидии из федерального бюджета неправомерно предоставлены и выплачены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, у которых отсутствовали низкопродуктивные пашни, расположенные на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в сумме 74 454 800,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ УФК по <адрес> вынесло ФИО1 сельского хозяйства <адрес> представление №, согласно которого в связи с выявленном нарушении в денежном выражении в сумме 74 454 800 руб. требует принять меры по устранению причин и условий их совершения со сроком исполнения 90 календарных дней со дня получения предписания.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства финансов РФ № «О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы РФ» определено, что в соответствии со ст. 306.3 БК РФ в связи с выявлением факта нецелевого использования субсидий из федерального бюджета на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашни в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставленной в 2016 году Министерством сельского хозяйства РФ бюджету <адрес> приказано Федеральному казначейству исполнить в 2018 году бюджетную меру принуждения в отношении <адрес> (Министерством сельского хозяйства <адрес>) путем бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету <адрес>, за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет <адрес>, в сумме 74 454 800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № взысканы денежные средства из бюджета <адрес> в соответствии с решением Министерва финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 74 454 800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 285.1 УК РФ в отношении бывшего ФИО1 сельского хозяйства <адрес> ФИО2

Уголовное дело в отношении ФИО2 поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ингодинского районного суда <адрес> уголовное дело в отношении ФИО2 прекращено по нереабилитирующему основанию, предусмотренному п. «б» ч. 1 ст. 78 УПК РФ, т.е. за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Данное постановление ФИО2 не обжаловано, вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Согласно ст. 12 ГПК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В ст. 200 ГК РФ указано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим лицом о защите этого права.

В п. 5 постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ч. 1 ст. 52 и ч. 1 и 2 ст. 353, ст. 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Процессуальным истцом в судебном заседании указано, что срок исковой давности исчисляется с даты вынесения постановления о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основания, либо с даты предъявления обвинения ФИО2

Суд учитывает, что действующее законодательство не содержит положений об исчислении срока исковой давности исключительно с момента принятия постановления (приговора) в отношении обвиняемого либо с момента предъявления обвинения.

Суд принимает во внимание практику Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения (п. 2 указанной статьи).

Ущерб нанесен бюджету <адрес> в виде бесспорного взыскания денежных средств в сумме 74 454 800 рублей. При проведении служебного расследования по факту взыскания денежных средств в сумме 74 454 800 рублей в федеральный бюджет, исходя из актов проверок Контрольно-счетной палаты <адрес> УФК по <адрес>, администрация <адрес> узнали или должны были узнать, что надлежащим ответчиком является ФИО2, как бывший ФИО1 сельского хозяйства и продовольствия края.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. Положения о Министерстве финансов <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обращается в суд с исковыми заявлениямио возмещении ущерба, причиненного краю.

Министерству финансов <адрес> стало известно о причинении ущерба краю в размере 74 454 800 рублей в день издания приказа Министерства финансов РФ о взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № денежные средства взысканыиз бюджета <адрес>.

Таким образом, день начала течения срока исковой давности - ДД.ММ.ГГГГ.

Дата истечения срока исковой давности - ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление прокурора в уголовном деле в отношении ФИО2, вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Уголовное дело в отношении ФИО2 прекращено судом за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении о прекращении уголовного дела судом указано, что гражданский иск, заявленный прокурором о взыскании с ФИО2 в пользу <адрес> 74454800 рублей оставить без рассмотрения и разъяснить право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.

В порядке гражданского судопроизводства исковое заявление прокурора о взыскании с ФИО2 в пользу <адрес> 74454800 рублей поступило в Центральный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что до взыскания в федеральный бюджет указанной суммы в размере 74454800 руб. и в <адрес>, и в Министерстве сельского хозяйства <адрес> было известно об обстоятельствах, основаниях и условиях получения указанной субсидии, нецелевом характере ее получения и использования. То есть, были известны все те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования и доказательства для предъявления иска к бывшему ФИО1 сельского хозяйства ФИО2

Так, Контрольно-счетной палатой <адрес> в феврале 2017 года проведена проверка законности, эффективности и целесообразности использования средств бюджета <адрес>, выделенных Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> за 2015-2016 годы.

Проверкой установлено, что субсидия, поступившая из федерального бюджета в 2016 года в размере 74 454800 руб. выплачена сельскохозяйственным товаропроизводителям <адрес> на поддержку - отрасли растениеводства в целях подготовки низкопродуктивной пашни под урожай будущего года в районах, не относящимся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Управлением федерального казначейства по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве сельского хозяйства <адрес> проведена плановая проверка. использования субсидии федерального бюджета, выделенной на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за 2016 года. В ходе проверки установлено, что средства субсидии в размере 74454800 рублей неправомерно предоставлены и выплачены сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые не осуществляют свою деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

По результатам проверки Управлением Федерального казначейства по <адрес> в Министерство сельского хозяйства <адрес> направлены представление от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №. В Министерство финансов Российской Федерации направлен проект уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - УБМП) о применении бюджетных мер принуждения для взыскания из бюджета <адрес> 74454800 руб.

На основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими, и (или) пеней за несвоевременный возврат средств федерального бюджета», денежные средства, указанные в УБМП, в полном объеме взысканы из бюджета <адрес>.

Кроме того, возражения, направленные Министерством сельского хозяйства <адрес> на акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Федерального казначейства по <адрес> не приняты, направлено заключение на возражения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу <адрес> суммы прямого действительного ущерба, причиненного преступлением, в размере 74 454 800 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года.