Дело № 2-5528/22

07RS0001-02-2022-005020-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре Кодзевой Л.Б., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО8, действующей по доверенности от 23.06.2022г., представителя ответчика – ФИО13, действующего по доверенности от 29.12.2021г. № 07-13/16677 со сроком полномочий до 31.12.2022г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по КБР о признании за ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии ч. 5 ст. 3 Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о возложении обязанности зачислить на лицевой счет ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-4 № 0410755 от 31 августа 2011 года, без восстановления ее в правах на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, с последующей выдачей сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда по КБР (далее – ОПФР по КБР) о признании за ФИО16 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии ч. 5 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о возложении обязанности зачислить на лицевой счет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-4 № от ДД.ММ.ГГГГ, без восстановления ее в правах на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, с последующей выдачей сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО6 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя следующим.

ФИО3 является матерью двоих детей - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании решения Управления ПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №.

В дальнейшем, решением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была лишена родительских прав в отношении младшей несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала денежные средства в размере 408 960 рублей 50 копейки были направлены в качестве платежа в счет уплаты по договору купли-продажи земельного участка и жилого дома, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 (Продавец) и ФИО10, ФИО3, действующей за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей. В дальнейшем договор купли-продажи был расторгнут на основании решения Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ. Чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается возврат денежных средств в сумме 408 960 рублей 50 копеек продавцом ФИО9 на расчетный счет Пенсионного фонда РФ. Решением Прохладненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено удочерение ею (истцом) несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал на приемную дочь ФИО19 ФИО7. Заявление обосновано тем, что она является единственным родителем несовершеннолетней приемной дочери, а в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей), право женщин, указанных в части 1 указанной статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Своим ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФ Р по КБР уведомило ее о том, что нормами Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не предусмотрена процедура возврата средств материнского (семейного) капитала и восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки. Она также уведомлена о наличии права обращения в суд для учета возвращенных средств материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО3 и для дальнейшего перехода права на материнский (семейный) капитал ФИО20. В настоящее время она не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала по тем основаниям, что Законом о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора купли-продажи на основании, которого был использован материнский капитал. Считая данное решение ответчика незаконным, она, ссылаясь на нормы действующего законодательства, обратилась с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 – ФИО11 поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО12 заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать за необоснованностью.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью: ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Управления ПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №.

Согласно вступившему в законную силу решению Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лишена родительских прав в отношении младшей несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, денежные средства в размере 408 960 рублей 50 копейки были направлены в качестве платежа в счет уплаты по договору купли-продажи земельного участка и жилого дома, расположенных в <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9, как продавцом и ФИО10, ФИО3, действующей за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, как покупателями.

Однако, указанный договор купли-продажи расторгнут на основании решения Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением признаны недействительными и прекращены записи о регистрации права на земельный участок и жилой дом, расположенные в <адрес>, за ФИО3.

Из материалов дела следует, что продавцом – ФИО9 денежные средства в сумме 408 960 рублей 50 копейки были возвращены на счет Пенсионного Фонда РФ, о чем свидетельствует чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, факт возврата денежных средств подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Решением Прохладненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено удочерение истцом - ФИО1 несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После установления удочерения фамилия ребенка изменена с «ФИО14» на «Сычёва», в свидетельстве о рождении ребенка в графе мать указано «Сычёва ФИО6».

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39).

В преамбуле Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указано, что целью указанного федерального закона является установление дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу п. 1 ст. 71 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

То есть, со дня вступления решения Прохладненского районного суда КБР от 24 октября 2011 года, ФИО18 утратила права, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Направления использования материнского капитала указаны в части 3 настоящей статьи.

Исходя из ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В силу ч. 2 данной статьи в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в ОПФР по КБР по вопросу выдаче ей государственного сертификата на материнский капитал на имя ФИО2, но получила отказ, мотивированный отсутствием статьи, предусматривающей восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», так как ранее ФИО3 распорядилась средставами материнского капитала.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку п. 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 22.06.2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, доводы истца ФИО1 нашли свое подтверждение, учитывая, что иск подан в интересах несовершеннолетнего ребенка, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> КБАССР (паспорт № выдан ОУФМС России по КБР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить.

Признать за ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии ч. 5 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике ( ОГРН №, ИНН №) зачислить на лицевой счет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-4 № от ДД.ММ.ГГГГ, без восстановления ее в правах на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, с последующей выдачей сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2022 года.

Председательствующий- Е.В. Шапкина