Дело № 2а-651/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений

УСТАНОВИЛ

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2, осужден Биробиджанским районным судом ЕАО по ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 119, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. Постановлением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы, которые постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ заменены на лишение свободы сроком на 1 год 6 месяцев 5 дней. Окончание срока ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения убывает по адресу: ЕАО, <адрес>2. За период отбывания наказания нарушений не допускал, не поощрялся. На основании пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ФИО2 после освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета нахождения вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора на срок 8 лет и трехразовой явки на регистрацию.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ -2 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в силу чего дело на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснение административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ, Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого же закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ этим же судом по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 годам лишении свободы в колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно- досрочно на 1 год 6 месяцев 18 дней; ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ч. 1 ст. 139 УК РФ с применением ст. 79, 70, 71 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 119 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая ФИО2 часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 1 год 11 месяцев 3 дня с удержанием в доход государства 10 процентов из заработной платы.

На основании постановления Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена ФИО2 лишением свободы на срок 1 год 6 месяцев 5 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 взят под стражу в зале суда, срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам административного дела ФИО2 подлежит освобождению из места отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64- ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 УК РФ, совершенное ФИО2 при опасном рецидиве преступлений, в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

В связи с окончанием срока отбывания административным ответчиком наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ судимость за тяжкое преступление может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, непогашенной судимости за тяжкое преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и срок её погашения, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают альтернативы установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в частности, пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ для тяжких преступлений.

Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Согласно характеризующему материалу ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы не поощрялся, отбывая наказание в исправительном центре, допустил злостное нарушение - нахождение в состоянии опьянения. К выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно статье 106 УИК РФ ограничений не имеет, к их выполнению относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера, занятии в системе социально-правового информирования посещает, но положительные выводы для себя делает не всегда. С представителями администрации учреждения ведет себя тактично, грубости не допускает. В ходе бесед высказал сожаление о совершенном преступлении.

В заявлении, поданном ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника исправительного учреждения, ФИО2 указал на убытие в <адрес>, где проживал на момент осуждения и значится зарегистрированным согласно паспортным данным.

С учетом данных о личности и поведении ФИО2 за весь период отбывания наказания, обстоятельств и степени общественной опасности совершенного им преступления, усматривается, что административный ответчик склонен к совершению противоправных деяний, в том числе в ночное время, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и административных правонарушений, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период административного надзора административных ограничений: обязательная явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2; запрещение выезда за пределы Еврейской автономной области исходя из возможного обеспечения контроля над ним на территории области, не допуская тем самым существенного ограничения его права на выбор места жительства (пребывания).

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае нарушения административным ответчиком установленных ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений, контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Суд также отмечает, что в течение срока административного надзора ФИО2 вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства (пребывания, фактического нахождения) в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 этого же закона, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Еврейской автономной области;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко