Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2025 года пгт. Октябрьское
Октябрьский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Феденкова М.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,
с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в интересах МО <адрес> к ООО «ПриобьСтройГарант» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «ПриобьСтройГарант» о признании незаконным бездействия ООО «ПриобьСтройГарант» (далее - ООО «ПСГ») по отбору и исследованию микробиологических и органолептических проб воды на объектах с.<адрес> и возложении обязанности осуществить указанные мероприятия.
Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ООО «ПСГ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, отзыв третьего лица, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 23 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 Закона № 416-ФЗ.
В силу ст. 25 Закона № 416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя: указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов, указание частоты отбора проб воды.
В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям.
На основании п. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» отбор проб воды осуществляется в местах отбора воды из источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; после водоподготовки и приготовления горячей воды перед поступлением воды в распределительную сеть; в распределительной сети.
<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении общества с ограниченной ответственностью «ПриобьСтройГарант».
ООО «ПСГ» с территориальным отделом Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ согласована программа производственного контроля качества питьевой воды на 2022-2027 годы.
Для проведения лабораторных исследований заключен договор с ФФБУЗ «ЦГиЭ» в ХМАО-Югре <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Производственной программой предусмотрены точки отбора проб воды: в с.<адрес> – Артезианские скважины водозабора (сборная вода до очистки здание ВОС «Импульс-20»), <адрес>; ВОС «Импульс-20», <адрес>; Распределительные сети холодного водоснабжения по <адрес>; дополнительные точки распределительной сети – детский сад «Аленький цветочек», музыкальная школа.
В д. Нижние Нарыкары – Артезианские скважины водозабора (сборная вода до очистки здание «Импульс-2,5») пер. Клубный, <адрес>г; ВОС «Импульс-2,5» (вода после очистки) пер. Клубный, <адрес>в; распределительные сети холодного водоснабжения по <адрес>. и <адрес>д; дополнительные точки распределительной сети – детский сад по <адрес>, Нижненарыкарская СОШ по <адрес>.
В д. Чемаши – Артезианская скважина водозабора (вода до очистки) <адрес>б; ВОС «Импульс-1,5» (вода после очистки), <адрес>б; распределительная сеть холодного водоснабжения по <адрес> (общеобразовательная средняя школа).
Установлено, что ООО «ПСГ» производились пробы питьевой воды не на всех объектах, предусмотренных Производственной программой.
Так, исследования питьевой воды проводились в МБОУ «Нижненарыкарская СОШ» и МБДОУ «ДСОВ «Аленький цветочек».
В отношении Артезианских скважин водозабора, ВОС, распределительных сетей по <адрес> с.<адрес>. и <адрес> в д. Нижние Нарыкары, по <адрес> д. Чемаши, а также на объекте «Музыкальная школа» в с.<адрес> пробы питьевой воды не производились.
Кроме того, производственной программой предусмотрена периодичность отбора проб воды для проведения исследований.
Так, например, для точек распределительной сети в с.<адрес> предусмотрен отбор воды для определения органолептических показателей 2 раза в месяц. Вместе с тем, отбор проб воды по предусмотренному графику не производился.
В связи с чем, в адрес директора ООО «ПСГ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В ответе на представление ООО «ПСГ» указано, что финансовая возможность провести указанные мероприятия отсутствует.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека.
Бездействие ООО «ПСГ» в части непринятия мер по отбору проб воды и ее исследовании создает угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности населения <адрес>.
В связи с этим суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным истцом.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет.
Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ).
Иск заявлен прокурором как в интересах гражданина, для которого при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлен размер пошлины для организаций - 20 000 рублей.
При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета <адрес> в размере 20000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и в интересах МО <адрес> к ООО «ПриобьСтройГарант» (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «ПриобьСтройГарант» по отбору и исследованию микробиологических и органолептических проб воды на объектах в с.<адрес>: Артезианские скважины водозабора (сборная вода до очистки в здание ВОС «Импульс-20», <адрес>), ВОС «Импульс-20» (вода после очистки, <адрес>), распределительные сети по <адрес>, музыкальная школа; на объектах в д. Нижние Нарыкары: Артезианские скважины водозабора (сборная вода до очистки здание «Импульс-2,5», пер. Клубный, <адрес>), ВОС «Импульс-2,5» (вода после очистки, пер. Клубный, <адрес>), распределительные сети холодного водоснабжения по <адрес>. и <адрес>, дополнительные точки распределительной сети – детский сад по <адрес>; на объектах в д. Чемаши: Артезианская скважина водозабора (вода до очистки <адрес>), ВОС «Импульс-1,5» (вода после очистки, <адрес>), распределительная сеть холодного водоснабжения по <адрес> (общеобразовательная средняя школа).
Возложить на ООО «ПриобьСтройГарант» обязанность в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по отбору и исследованию микробиологических и органолептических проб воды на объектах в с.<адрес>: Артезианские скважины водозабора (сборная вода до очистки в здание ВОС «Импульс-20», <адрес>), ВОС «Импульс-20» (вода после очистки, <адрес>), распределительные сети по <адрес>, музыкальная школа; на объектах в д. Нижние Нарыкары: Артезианские скважины водозабора (сборная вода до очистки здание «Импульс-2,5», пер. Клубный, <адрес>), ВОС «Импульс-2,5» (вода после очистки, пер. Клубный, <адрес>), распределительные сети холодного водоснабжения по <адрес>. и <адрес>, дополнительные точки распределительной сети – детский сад по <адрес>; на объектах в д. Чемаши: Артезианская скважина водозабора (вода до очистки <адрес>), ВОС «Импульс-1,5» (вода после очистки, <адрес>), распределительная сеть холодного водоснабжения по <адрес> (общеобразовательная средняя школа).
Взыскать с ООО «ПриобьСтройГарант» (ИНН <***>) в доход бюджета <адрес> госпошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>-Югры.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья подпись.
Копия верна.
Судья М.С. Феденков