(УИД 05RS0047-01-2025-001160-64)

Дело № 2а-1065/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 20 июня 2025 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Абдурахманова М.М., при секретаре судебного заседания Даурбековой И.Я. с участием помощника прокурора Хасавюртовского района Ашурилаева Г.Р., представителя административного истца ФИО2, представившего доверенность от 15 мая 2025 года, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника полиции ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО4 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

Начальник ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО4 обратился в Хасавюртовский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Хасавюртовским районным судом по ст. 208 ч.2, ст.222 ч.1 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год.

13 декабря 2019 года ФИО3 освободился из мест лишения свободы.

04.10.2019 г. решением Советского районного суда Республики Марий Эл установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания с 22 до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы Республики Дагестан; обязательной явки 2 раза в месяц в ФИО1 по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 был 2 раза привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в соответствии с ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, дополнив административные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> Республики Дагестан в виде: обязательной явки 3 раза в месяц ОМВД; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административно исковое заявление и просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 административный иск начальника полиции ОМВД России по Хасавюртовскому району об установлении дополнительного ограничения по административному надзору, признал и против удовлетворения не возражал.

В судебном заседании помощник прокурора Хасавюртовского района Ашурилаев Т.Р. полагал заявление начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО4 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон и помощника прокурора Хасавюртовского района, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных о административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с абз.1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст.4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3).

В соответствии со ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Хасавюртовским районным судом по ст. 208 ч.2, ст.222 ч.1 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год.

13 декабря 2019 года ФИО3 освободился из мест лишения свободы.

04.10.2019 г. решением Советского районного суда Республики Марий Эл установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания с 22 до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы Республики Дагестан; обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО3 имеет не погашенную судимость за совершение преступления.

Материалами дела установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО3 был 2 раза привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике данной УУП ОУУП и ПДН МВД России по Хасавюртовскому району, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

С учётом приведённых выше обстоятельств суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району о дополнении ранее установленного судом административного ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц ОМВД; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, административный ответчик ФИО3 в ходе судебного разбирательства признал административным истцом требования.

В силу ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Учитывая приведенные нормы закона и те обстоятельства, что ФИО3 склонен к совершению административных правонарушений, суд считает целесообразным дополнить ранее установленного судом административного ограничения в виде: обязательной явки 3( три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях( кроме религиозных мероприятий, выборов и референдумов).

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО4 к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

- удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> Республики Дагестан в виде:

-обязательной явки 3( три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях( кроме религиозных мероприятий, выборов и референдумов).

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение десяти дней с момента его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.

Председательствующий М.М.Абдурахманов