Дело № 2а-356/2023 (2а-5889/2022)

УИД 43RS0001-01-2022-009636-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 13 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Ершовой А.А.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-356/2023 (2а-5889/2022) по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания. В обоснование иска указав, что приказами начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области ФИО3 от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят} к нему применены меры взыскания в виде выговоров за нарушение установленного образца заправления спального места и невыполнение требований сотрудников СИЗО {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}. Постановлениями прокурора указанные приказы отменены. Считает, что он незаконно был подвергнут мерам дисциплинарного взыскания. Фактически истец был подвергнут взысканиям за нахождение на спальном месте, заправленном по установленному образцу, в дневное время {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, что привело к незаконному запрету нахождения истца на спальном месте. Однако Правилами внутреннего распорядка СИЗО не запрещено нахождение подозреваемых и обвиняемых от подъема до отбоя на заправленном по образцу спальном месте. В результате нарушения условий содержания истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, унижении человеческого достоинства. Просит взыскать с ФСИН России в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 30 000 руб., госпошлину 300 руб.

Также ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указав, что приказами начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области ФИО3 от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят} истец привлечен к дисциплинарной ответственности, к нему применены меры взыскания в виде выговоров. Меры налагались за невыполнение обязанности не менять спальное место без разрешения администрации СИЗО {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}. Однако указанных нарушений истец не допускал. Постановлениями прокурора указанные приказы отменены. В результате нарушения условий содержания истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, унижении человеческого достоинства. Просит взыскать с начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб., судебные издержки, госпошлину 300 руб.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков УФСИН России по Кировской области, начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, заинтересованного лица прокуратура Кировской области – отдел по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.

Определением суда от {Дата изъята} объединены административные дела по административным исковым заявлениям ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, УФСИН России по Кировской области о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Административный истец ФИО1, присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Кировской области - отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (часть 1 статьи 17).

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47) принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 4 данного постановления, нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 218, 226 КАС РФ требования административного истца могут быть удовлетворены при совокупности двух условий: незаконность действий (бездействия) должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина.

В силу ст. 4 Федерального закона РФ от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее ФЗ №103) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, {Дата изъята} г.р., прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области (далее ФКУ СИЗО-2) {Дата изъята}, убыл в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области {Дата изъята}.

Приказами ФКУ СИЗО-2 от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят} на ФИО1 были наложены взыскания за заправку спального места не по установленному образцу и за невыполнение обязанности не менять спальное место без разрешения администации следственного изолятора.

Постановлениями заместителя начальника отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Кировской области ФИО4 от {Дата изъята} приказы начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 были отменены в связи с применением данной меры взыскания к ФИО1 с нарушением требований закона. Указано, что образец заправки спального места для обвиняемых, содержащихся под стражей, действовавшим в обжалуемый период законодательством не предусматривался, что исключает ответственность за указанные в приказе действия.

Постановлениями старшего прокурора отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Кировской области Пискуна А.А. от {Дата изъята} приказы начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} {Номер изъят} отменены в связи с отсутствием доказательств нарушения, сведений о закреплении за ФИО1 конкретного спального места.

Согласно справке по личному делу {Номер изъят} за время содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 было применено, помимо отмененных взысканий, еще 132 дисциплинарных взыскания.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 17.1 КАС РФ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

ФИО1 в обоснование своих требований указывает, что примененными взысканиями нанесен удар по его психике, которая не будет возвращена в прежнее состояние, противоправные действия администрации оказали отрицательное влияние на него, отвращая его от навыков правильного поведения, наличие отрицательных характеризующих материалов из-за неправомерно наложенных взысканий.

Однако вопреки доводам, доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца, пережитых страданий, в связи с наложением на него указанных взысканий, в нарушение личных неимущественных прав или нематериальных благ им не представлено, также как и не установлено причинно-следственной связи между наложенными взысканиями и пережитыми моральными страданиями.

Все взыскания были наложены в виде выговора, что само по себе не влечет никаких ущемлений в условиях содержания, ограничений прав и свобод ФИО1, либо дополнительных ограничений хозяйственно-бытового характера.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Какие – либо обстоятельства, позволяющие суду установить нарушение прав административного истца не установлены, доказательств, подтверждающих нарушение прав истца исковое заявление не содержит и в ходе судебного разбирательства не добыто, доказательств причинения действиями ответчиков морального вреда не представлено, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Ершова

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.