Копия
Гр.дело № 2а-521/2023 УИД 24RS0049-01-2023-000309-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2023 года г. Сосновоборск
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Белькевич О.В.,
при секретаре Гончаровой Е.М.,
с участием представителя административного истца МО МВД России "Березовский" ФИО1,
помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Жирнова Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Березовский" к ФИО2 о частичной отмене и дополнении ранее установленных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Березовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя тем, что был осужден по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 18.10.2019 по ч.1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы 18.08.2020 по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда г.Красноярска от 02.07.2020 ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов. В связи с тем, что ФИО2 в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, на основании постановлений от 08.04.2021 и от 09.04.2021 решением Норильского городского суда Красноярского края от 23.07.2021 года ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Однако ФИО2 в течение года, исчисляемого с момента совершения административного правонарушения, пять раз привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (от 04.10.2021), и один раз по ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ от (05.10.2021) указанные постановления ФИО2 не оспорены и вступили в законную силу. В связи с чем, решением Норильского городского суда от 09.11.2021 года ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, и запрета выезда за пределытерритории муниципального образования г. Норильск Красноярского края. 20.09.2022 года ФИО2 встал на учет в ОП МО МВД России «Березовский» и проживает по избранному месту жительства, по адресу: <адрес>. Однако ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил неоднократное несоблюдение административных ограничений, а также ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность в г.Норильске Красноярского края. Таким образом, ФИО2, будучи привлечённым к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ допустил нарушения административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а именно 30 марта 2022 года в 22 часа 35 минут, ФИО2 находился в общественном месте в коридоре общего пользования многоэтажного жилого дома, в состоянии опьянения, расположенного по адресу: <...> сопряженное с административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, а равно повреждением чужого имущества, по данному правонарушению 31.03.2022 Норильским городским судом Красноярского края ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 900 рублей, вступившим в законную силу 12.04.2022. ФИО2 умышленно и неоднократно не соблюдал установленный в отношении него административный надзор и административные ограничения, установленные судом. Приговором Норильского городского суда Красноярского края от 26.07.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ данное наказание считать условным, установить испытательный срок 6 (шесть) месяцев, в течении которого условно осужденный должен доказать свое исправление. Кроме того, приговором Норильского городского суда Красноярского края от 29.08.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ данное наказание считать условным, установив испытательный срок 1 (один) год, в течении которого условно осужденный должен доказать свое исправление. ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, отбыл наказание в виде лишения свободы, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, составляет 8 лет. Срок административного надзора заканчивается 18.01.2029 года.
Просит отменить ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Норильск Красноярского края, установить ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы Красноярского края в период срока административного надзора.
Представитель административного истца МО МВД России «Березовский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Вместе с тем полагала, что с того момента, как ФИО2 встал на учет в ОП МО МВД России «Березовский», он к административной ответственности не привлекался, нарушений не имеет, в указанные даты является на отметки, нуждается в лечении в г.Красноярске, кроме того, осужденный пояснял, что после выздоровления планирует работать в г.Красноярске.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, копию административного искового заявления получил, до судебного заседания представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями согласен.
Заслушав заключение помощника прокурора г. Сосновоборска Жирнова Д.С., полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" целью административного надзора является установление системы правовых и организационных мер, направленных на предупреждение совершения преступлений вновь лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст. 1).
Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено в судебном заседании, решением Советского районного суда г.Красноярска от 02.07.2020 ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов.
Решением Норильского городского суда Красноярского края от 23.07.2021 года ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Решением Норильского городского суда от 09.11.2021 года ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, и запрета выезда за пределытерритории муниципального образования г. Норильск Красноярского края.
Приговором Норильского городского суда Красноярского края от 26.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ данное наказание считать условным, установив испытательный срок 6 месяцев, в течении которого условно осужденный должен доказать свое исправление.
Кроме того, приговором Норильского городского суда Красноярского края от 29.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 8 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ данное наказание считать условным, установив испытательный срок 1 год, в течении которого условно осужденный должен доказать свое исправление.
Судом достоверно установлено, что ФИО2 в июле 2022 года продал квартиру в г.Норильске Красноярского края и переехал на постоянное место жительства в г.Сосновоборск. При переезде о смене места жительства он уведомил сотрудников полиции г.Норильска и получил от них маршрутный лист на пребывание на постоянное место жительства в г.Сосновоборск.
20.09.2022 года ФИО2 встал на учет в ОП МО МВД России «Березовский» в связи с проживанием в <адрес> и ему установлен административный надзор.
При установленных обстоятельствах, в связи со сменой места жительства, суд считает необходимым отменить ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Норильск Красноярского края.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу положений п.20 названного постановления Пленума ВС РФ п ри рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
В силу положений пункта 32 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период административного надзора, установленного судом, неоднократно привлекался ОП №1 ОМВД России по г.Норильску к административной и уголовной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно материалов дела, в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: Красноярский край, <адрес> с сожительницей <данные изъяты>, с 20.09.2022 г. состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Березовский», с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает 18.01.2029.
К административной ответственности в ОП МО МВД России «Березовский» ФИО2 не привлекался. В связи с травмой правой ноги, временно не работает.
Однако, учитывая вышеуказанные обстоятельства, поведение и характеризующие данные поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории МО г.Сосновоборска Красноярского края, которые необходимо установить ФИО2 для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, для осуществления постоянного и более тщательного контроля со стороны МО МВД России «Березовский» заявление об установлении дополнительного ограничения подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Березовский» удовлетворить частично.
Отменить ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Норильск Красноярского края.
Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2, установив ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО г.Сосновоборска Красноярского края в период срока административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.
Судья: -подпись- О.В. Белькевич
Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.
Председательствующий: -подпись-
Копия верна.
Судья: О.В. Белькевич