56RS0042-01-2023-001882-57

№2а-1976/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Рыстине В.В.,

с участием административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Актив Финанс» к СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, начальнику ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО2, ГУФССП по Оренбургской области об оспаривании бездействия должностного лица, возложении обязанности по устранению нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Актив Финанс» (далее ООО «Актив Финанс») обратилось в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, ГУФССП по Оренбургской области, указав, 18.05.2021 года СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1 на основании заявления взыскателя и судебного приказа №2-6-00614/17 от 20.07.2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании суммы долга с ФИО3 в размере 105 236 рублей в пользу ООО МКК «АФ», однако СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1 не предпринимает всех мер по исполнению судебного акта. Считает, что указанным бездействием нарушены права и законные интересы взыскателя.

Просит суд признать незаконным бездействие СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, выразившееся: в уклонении от вынесения постановления о розыске счетов должника и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных учреждениях; в уклонении от направления запросов в ФНС России, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Гостехнадзор в целях получения сведений о регистрации за должником имущества, имущественных прав, а также о наличии счетов в кредитных учреждениях; в уклонении от вызова должника в РОСП для получения объяснений; в уклонении от принудительного привода должника в РОСП для получения объяснений; в уклонении от совершения выхода по месту жительства должника и ареста, принадлежащего ему имущества. Обязать устранить допущенные нарушения закона и принять меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца, представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, административный ответчик начальник ОСП Центрального района г. Оренбурга - ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, не явились, о чем были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании административный ответчик СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1 возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что судебный приказ №2-6-00614/17 от 27.06.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка №6 Дзержинского района г. Оренбурга о взыскании задолженности по договору займа № от 01.07.2014 года с должника ФИО3 в пользу ООО МКК «Актив Финанс» в размере 105 236 рублей поступил на исполнение в ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области 12.05.2021 года.

Постановлением СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1 от 18.05.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в государственные регистрирующие органы, кредитные учреждения, операторам связи, а также УФМС России по Оренбургской области, ГИБДД МВД России по Оренбургской области, ПФР, ФНС России по Оренбургской области, Росреестр, банки, ГУ ВМ МВД России, МВД России, Министерство сельского хозяйства и другие учреждения с целью установления места нахождения должника, его имущества и другой информации, необходимой для исполнения требований исполнительного документа.

Ответы на запросы судебного пристава-исполнителя получены в установленный п.10 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» семидневный срок, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Из представленных ответов установлено отсутствие за должником недвижимого имущества, зарегистрированного за ним, должник официально не трудоустроен, доход не получает.

Согласно ответу МРЭУ ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство – грузовой автомобиль ЗИЛ-ММЗ 215021, государственный регистрационный знак №

В связи с этим судебным приставом-исполнителем 21.05.2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Однако, в службу судебных приставов поступили сведения об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства с 12.12.2019 года.

Также в ходе исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем предприняты меры принудительного исполнения, вынесены следующие постановления:

- 22.07.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на счете в банке АО «Альфа-Банк».Копия данного постановления направлена в банк 22.07.2021 года;

- 22.07.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на счете в банке ПАО «Сбербанк». Копия данного постановления направлена в банк 22.07.2021 года.

Постановлением от 04.05.2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках: АО «Банк Русский Стандарт», ПАО Сбербанк России», АО КБ «Оренбург».

Данные постановления, согласно реестру отправки почтовой корреспонденции направлены в банки для исполнения.

На депозитный счет временного распоряжения ОСП Центрального района г. Оренбурга со счетов должника денежные средства не поступали.

С целью проверки места жительства должника и нахождения его имущества судебным приставом-исполнителем 26.01.2022 года осуществлен выходом, по месту регистрации должника: <адрес>, которого застать дома не удалось. Со слов ФИО4 (<данные изъяты>) ФИО3 не проживает по данному адресу, постоянно находится в разъездах, так как работает вахтовым методом. Где он проживает в настоящее время ей не известно (звонит редко). Также она пояснила, что транспортное средство ЗИЛ-ММЗ 215021 утилизировано.

Повторно СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1 22.04.2022 года направлен запрос в отдел адресно-справочной работы УФМС России по Оренбургской области о месте регистрации должника, дате и месте рождения. Согласно представленному ответу место регистрации должника является: <адрес>.

Выходом по месту жительства должника (11.05.2023 года, 18.05.2023 года): <адрес>, застать его не представилось возможным, оставлены повестки для явки к СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области на 16.05.2023 года и на 23.05.2023 года.

Кроме того судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 19.05.2023 года о приводе должника в СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области на 22.05.2023 года.

В настоящее время исполнительное производство находится в производстве, судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Проанализировав исполнительное производство, суд приходит к выводу о том, судебный пристав-исполнитель в соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий совершил весь необходимый и достаточный комплекс действий, необходимых для своевременного исполнения судебного акта, незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

Нарушения прав и интересов административного истца при рассмотрении дела не установлено.

Вопреки мнению административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, предусматривающих обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению запросов с целью исполнения требований исполнительного документа, в рамках данного исполнительного производства, допущено не было.

Доводы административного истца о не направлении запросов в перечисленные государственные учреждения, своего достоверного подтверждения не нашли, запросы направлялись в том числе, и те организации и учреждения, которые перечислены в административном исковом заявлении.

Доводы административного истца о не принятии должностным лицом службы судебных приставов исчерпывающих мер при исполнении требований исполнительного документа, также не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Довод административного истца по уклонению судебного пристава от принудительного привода должника в РОСП для получения объяснений судом отклоняется.

В силу пункта 5 части 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.

Поскольку судебным приставом-исполнителем не установлено, что должник уклонялся от явки, то оснований для вынесения постановления о приводе должника не было.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав административного истца в части непринятия судебным приставом-исполнителем ФИО1 мер принудительного характера для отыскания должника и его имущества.

По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупности условий предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству не имеется.

Соответственно, отсутствуют и основания для возложения обязанности по устранению нарушенных прав путем принятия мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец, обращаясь в суд с требованиями о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указал, что о нарушении своих прав и законных интересов ему стало известно 11.04.2023 года, то есть в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Актив Финанс» к СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, начальнику ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО2, ГУФССП по Оренбургской области об оспаривании бездействия должностного лица, возложении обязанности по устранению нарушенных прав-отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2023 года.

Судья Е.А.Шердюкова