Решение по делу № 2А-3359/2022 от 18.01.2023 | Заволжский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-653/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 18 января 2023 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Азарниковой О.О.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Козлова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде увеличения обязательной явки для регистрации до четырех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел, а так же запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 11 октября 2011 года Заволжским районным судом города Твери по ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, и в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

26.06.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по постановлению Ржевского городского суда Тверской области, в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания, то есть заменено лишение свободы в виде 4 месяцев 14 дней на ограничение свободы на тот же срок.

16.10.2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (конец срока административного надзора 25.06.2026 года), а также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

29.10.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

10 февраля 2021 года решением Заволжского районного суда города Твери в отношении ФИО2 установлены следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные данным органом; запрещение выезда за пределы территории г. Твери, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной. Из объяснений ФИО2 от 13 декабря 2022 года следует, что он получил копию административного искового заявления и согласен с заявленными требованиями о дополнении ранее установленных ограничений. Также, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 11 октября 2011 года Заволжским районным судом города Твери по ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, и в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

Решением Заволжского районного суда города Твери от 10 февраля 2021 года в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения: увеличено количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до трех раз в месяц в дни, установленные данным органом; запрещен выезд за пределы территории города Твери, без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрещено пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения административных ограничений, установленных ему судом. По месту жительства жалоб и заявлений на поведение ФИО2 от соседей и родственников не поступало.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 31 октября 2022 года (дело № 5-888/2022) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 31 октября 2022 года (дело № 5-889/2022) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

Срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 16 октября 2018 года в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений, в виде увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел, и увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в вечернее время суток, установив его с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток, а так же установления запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

При этом суд учитывает, что данное ограничение будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволит ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд находит избранные ограничения административного надзора необходимыми и соразмерными.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 16 октября 2018 года и решением Заволжского районного суда г. Твери от 10 февраля 2021 года административные ограничения,

увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до четырех раз в месяц в дни, установленные данным органом,

увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в вечернее время суток, установив его с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток,

запретить посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2023 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева