РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4648/2022 по иску фио фио к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8
по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес в части невключения в страховой стаж периодов работы, обязать
ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 по 03.04.1991, с 04.04.1991 по 13.09.1991, с 07.01.1992 по 07.05.1992, с 07.07.1994 по 15.11.2000, с 07.01.2002 по 01.04.2003, с 14.04.2007 по 25.01.2008 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.09.2021.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 31.08.2021 ФИО1 обратился
в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 12.11.2021 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчиком установлен страховой стаж истца 11 лет 11 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 15,596.
В страховой стаж истца не были включены периоды:
- с 01.01.1991 по 03.04.1991, с 04.04.1991 по 13.09.1991, с 07.01.1992 по 07.05.1992, с 07.07.1994 по 15.11.2000, с 07.01.2002 по 01.04.2003 – периоды трудовой деятельности, которые протекали на адрес после распада СССР должны подтверждаться справками, оформленными компетентными учреждениями, выданными в соответствии с требованием законодательства государства – участника Соглашения.
- с 14.04.2007 по 25.01.2008 – работа в ООО «Вера Т», так как периоды работы не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствуют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
С указанным решением ответчика суд согласиться не может.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют
лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)
(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении в 2019 году возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается через 12 месяцев после достижения указанного возраста, в 2020 году – через 24 месяца, в 2021 году – через 36 месяцев.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 г. составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 21,0.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (действовало в период возникновения спорных правоотношений) установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК,
где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.
В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:
,
где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи;
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная сумма.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:
,
где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.
На основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными
в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии
с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением,
наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить
их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения
и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как усматривается из трудовой книжки, истец 04.06.1990 принят в Кафанский кооператив «Машик» в качестве сапожника, 03.04.1991 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию, 04.04.1991 принят в Кафанское м/ч предприятие «Старт» в качестве сапожника, 13.09.1991 освобожден от занимаемой должности согласно собственному заявлению, 12.09.1991 принят в Отдел охраны при Капан. ГРОВД сторожем, 27.12.1991 уволен по собственному желанию, 07.01.1992 принят в Малое частное предприятие «Масис» в качестве сапожника, 07.05.1992 освобожден от занимаемой должности согласно собственному заявлению, 07.07.1994 принят в Кафанский Комбинат бытового обслуживания парикмахером, 15.11.2000 уволен с работы по собственному желанию, 07.01.2002 принят в ООО «Континент-В» на должность парикмахера салона «Роксана», 01.04.2003 уволен по собственному желанию, 14.04.2007 принят в ООО «Вера Т» на должность парикмахера универсала, 25.01.2008 уволен в связи с прекращением трудового договора.
Согласно справке от 22.02.2021 № 6-25-33, ФИО1 (паспортные данные) по архивным данным с 12.09.1991 назначен на должность сторожа отдела охраны при Капанском ГРОВД МВД Арм. СССР (приказ начальника отдела охраны при Капанском ГРОВД МДВ Арм. СССР № 78 § 3 от 12.09.1991). ФИО1 освобожден с работы по собственному заявлению с 27.12.1991 (приказ начальника отдела охраны при Капанском ГРОВД МВД РА № 113 § 9 от 27.12.1991).
Из архивной справки от 15.03.2021 № С-2133 усматривается, что согласно расчетным ведомостям зарплаты Капанского комбината бытового обслуживания населения, на имя ФИО1 (дата рождения не указана) с 01.09.1994 по 31.12.1997 начислена зарплата парикмахера.
В архивной справке также указано, что книги приказов Капанского комбината бытового обслуживания населения не сохранились, а расчетные ведомости зарплат сохранились до 1997 г., в связи с чем указать номер и дату приказа о приеме на работу и представить информацию о дальнейшей трудовой деятельности ФИО1 не представляется возможным.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.1991 по 03.04.1991, с 04.04.1991 по 13.09.1991, с 07.01.1992 по 07.05.1992, с 07.07.1994 по 15.11.2000, с 07.01.2002 по 01.04.2003, с 14.04.2007 по 25.01.2008 продолжительностью 9 лет 5 месяцев 1 день.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.
По состоянию на 26.09.2021 ФИО1 паспортные данные достиг возраста 61 год 6 месяцев.
Страховой стаж истца с учетом спорных периодов составил 21 год 4 месяца 2 дня (11 лет 11 месяцев 1 день + 9 лет 5 месяцев 1 день), что более требуемых 12 лет.
Согласно расчету индивидуального пенсионного коэффициента, представленному ответчиком, при включении периодов работы с 01.01.1991 по 03.04.1991, с 04.04.1991 по 13.09.1991, с 07.01.1992 по 07.05.1992, с 07.07.1994 по 15.11.2000, с 07.01.2002 по 01.04.2003, с 14.04.2007 по 25.01.2008 в страховой стаж истца величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 22,449, что больше требуемой величины 21,0.
Расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента проверен судом, является верным, оснований сомневаться в представленном расчете у суда не имеется.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 26.09.2021 у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 26.09.2021.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) от 12.11.2021 в части отказа во включении в страховой стаж фио фио (СНИЛС <***>) периодов работы с 01.01.1991 по 03.04.1991, с 04.04.1991 по 13.09.1991, с 07.01.1992 по 07.05.1992, с 07.07.1994 по 15.11.2000, с 07.01.2002 по 01.04.2003, с 14.04.2007 по 25.01.2008.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в страховой стаж фио фио (СНИЛС <***>) периоды работы с 01.01.1991 по 03.04.1991, с 04.04.1991 по 13.09.1991, с 07.01.1992 по 07.05.1992, с 07.07.1994 по 15.11.2000, с 07.01.2002 по 01.04.2003, с 14.04.2007 по 25.01.2008.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) назначить фио фио (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости с 26.09.2021.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио