Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 25 августа 2022 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора, указав, что на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Шадринским районным судом по делу №, 12.11.2021 судебным приставом-исполнителем Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 163722/21/45029-ИП. В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.07.2022 с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 49816,90 руб. В настоящее время имущественное положение ФИО1 не позволяет в установленный срок полностью исполнить судебное решение. Тяжелое финансовое положение вызвано наличием на иждивении двух несовершеннолетних детей и имеющимися кредитными обязательствами перед банками. С 07.02.2022 административный истец уволилась с работы в связи с занятостью лечением ребёнка, с 26.04.2022 состоит на учёте в ГКУ ЦЗН города Шадринска в качестве безработной, с пособия по безработице в размере 8955,73 руб. банком удерживается в пользу взыскателя Л.Н.В. по 4 478,59 руб. (50,01 %), после чего остаётся 4477,14 руб., других источников дохода нет. В связи с изложенным ФИО3 просила уменьшить размер взысканного с неё исполнительского сбора до 37362,67 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 подержала доводы и требования административного иска, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленного административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области ФИО2 заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

Статьёй 30 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями статьи 112 названного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (часть 3).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П указал, что исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 29.09.2021 произведён раздел совместно нажитого имущества Л.Н.В. и ФИО1, с ФИО1 в пользу Л.Н.В. взысканы денежная компенсация стоимости совместно нажитого имущества в размере 108806,50 руб., денежные средства в счёт возмещения платежа по кредитному договору в размере 6000 руб., денежная компенсация доли в совместно нажитом имуществе супругов в размере 596863,64 руб., всего взыскано 711670,14 руб.

На основании исполнительного листа №, выданного в целях исполнения указанного судебного акта, постановлением судебного пристава-исполнителя Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 от 12.11.2021 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 163722/21/45029-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, которая получена административным истцом 12.11.2021 посредством ЕПГУ.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области ФИО2 26.07.2022 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 49816,90 руб.

Оценивая доводы административного иска, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Законом не установлены конкретные основания, по которым суд может уменьшить размера исполнительского сбора, при этом суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

ФИО3 имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей: Л.Н.В., ... года рождения, и Л.Р.И., ... года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей от ... года и ... года.

В 2022 году дети административного истца проходили лечение, что подтверждается медицинскими документами.

Согласно справкам ГКУ «УСЗН № 2» от 03.09.2020 №, от 06.12.2021 № ФИО1 состоит на учёте в качестве получателя пособия на детей, однако право на это пособие имеют семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Курганской области.

В справке о доходах и суммах налога физического лица за 2021 год от 07.02.2022 указано, что по месту работы ФИО1 в Отделе образования Администрации города Шадринска за 12 месяцев 2021 года ей получен доход в сумме 152 674,82 руб. (до вычета налогов).

В справке о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год от 06.05.2022 указано, что по месту работы ФИО1 в Отделе образования Администрации города Шадринска за 2 месяца 2022 года ей получен доход в сумме 29183,50 руб. (до вычета налогов).

С 26.04.2022 административный истец зарегистрирована в качестве безработной и состоит на регистрационном учёте в качестве безработного ГКУ ЦЗН города Шадринска, что отражено в выписке от 03.06.2022.

Согласно информации об удержаниях, производимых с должника, в рамках исполнительного производство № 163722/21/45029-ИП с пособия по безработице, получаемого ФИО1 производятся ежемесячные удержания, последняя удержанная сумму (28.07.2022) составила 4478,59 руб.

У ФИО1 имеются кредитные обязательства по 6 кредитным договорам, заключенным с ПАО Сбербанк, и обязательства по оплате коммунальных услуг за жилое помещение по месту своего жительства.

Анализируя представленные доказательства суд приходит к выводу, что ФИО1 не уклоняется от исполнения судебного акта, не скрывает свои доходы от судебного пристава-исполнителя, имеет кредитные обязательства и обязательства по оплате коммунальных услуг, также у неё на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, которые проходили лечение. Административный истец принимает меры по трудоустройству, при этом полученного ей дохода за время с момента возбуждения исполнительного производства (12.11.2021) до момента взыскания исполнительского сбора (26.07.2022) в любом случае было бы недостаточно для погашения задолженности перед ФИО5 в полном объёме,

Учитывая изложенное, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области ФИО2 от 26.07.2022 в рамках исполнительного производства № 163722/21/45029-ИП, на одну четверть, то есть до 37362,67 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 от 26.07.2022 в рамках исполнительного производства № 163722/21/45029-ИП, на одну четверть, то есть до 37362 рубля рублей 67 коп.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев