Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 августа 2025 года пос. Ола
Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ольского районного суда Магаданской области Троицкая В.В., с участием и.о. прокурора Ольского района Брянцева А.В., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица -
директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» (<данные изъяты>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт серии <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 7 КоАП РФ,
которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» (далее - МУП «ОЭТС»), совершил нарушение муниципальным унитарным предприятием порядка согласования при совершении сделки по распоряжению муниципальным имуществом.
Для рассмотрения материалов дела должностное лицо ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с постановлением согласен.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом вышеизложенного судьей определено согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося лица, признав его явку не обязательной.
Прокурор Брянцев А.В. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в судебном заседании поддержал.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 7.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Федеральный закон № 161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно подпунктам 10 и 15 пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 161-ФЗ собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок; дает согласие в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок.
В силу статьи 23 Федерального закона № 161-ФЗ крупной сделкой считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, цена или балансовая стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда государственного или муниципального предприятия либо балансовой стоимости активов казенного предприятия, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами (п. 1).
Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия (п. 3).
В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона № 161-ФЗ государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
Уставом государственного или муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Ольского района проведена проверка соблюдения МУП «ОЭТС» требований законодательства Российской Федерации о порядке согласования при совершении сделки по распоряжению муниципальным имуществом.
В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ОЭТС» и ФИО2 в лице С.К.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор купли-продажи автомобиля, предметом которого является автомобиль марки Тоуota Land Cruiser, 2002 года выпуска, двигатель <данные изъяты>, шасси (рама) № <данные изъяты>, паспорт транспортного средства №, регистрационный номер <данные изъяты>.
В соответствии с пунктом 2.1 Договора стоимость транспортного средства составляет 1 550 000 руб.
В рамках Договора МУП «ОЭТС» получено в собственность указанное транспортное средство, а ФИО2 денежные средства в размере 1 550 000 руб. (платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с пунктом 1.4 Устава МУП «ОЭТС», утвержденного распоряжением управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 16.01.2023 (далее - Устав), учредителем предприятия является муниципальное образование «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области.
Согласно пункту 3.3 Устава размер уставного фонда предприятия составляет 100 000 руб.
Предприятие имеет право совершать только с согласия учредителя крупные сделки (пункт 4.3.7 Устава).
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения правонарушения и виновность должностного лица ФИО1 в его совершении подтверждаются:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к в отношении ФИО1;
- копией Устава МУП «ОЭТС», утв. 16.01.2023;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «ОЭТС»;
- копией договора кули-продажи автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением);
- копями платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;
- копией представления об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией сообщения от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией письма МУП «ОЭТС» от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением);
- копией письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. №;
- копией письма МУП «ОЭТС» от ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным лицом. Существенных нарушений порядка составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела судьей не установлено.
При изложенных обстоятельствах судья считает, что виновность должностного лица ФИО1 доказана совокупностью собранных по делу доказательств и квалифицирует совершенное им деяние по ст. 7.35 КоАП РФ как нарушение муниципальным предприятием порядка согласования при совершении сделки по распоряжению муниципальным имуществом.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица обстоятельств судьей не установлено.
В силу ст. 7.35 КоАП РФ нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 10 процентов цены совершенной сделки или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от 10 до 20 процентов цены совершенной сделки.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его материальное положение и считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в размере 1% от цены сделки, то есть в размере 15 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек с перечислением штрафа по следующим реквизитам:
УФК по Магаданской области (УФССП России по Магаданской области, л/с <***>),
ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000,
счёт 031 006 430 000 000 147 00, к/с 401 028 109 453 700 000 40,
КБК 322 116 011 710 100 071 40,
Отделение Магадан Банка России //УФК по Магаданской области г.Магадан, БИК 014442501
УИН 3224 9000 2500 0037 3116
наименование платежа: административный штраф по делу №.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Ольский районный суд Магаданской области (Магаданская область, <...> или по эл. почте olskiy.mag@sudrf.ru).
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Установить дату изготовления постановления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись В.В. Троицкая