Решение по делу № 2А-1303/2022 от 11.11.2022 | Смоленский районный суд (Смоленская область)

Производство №2а- 1303/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Смоленск 11.11.2022

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2 о приостановлении исполнительных производств, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2 с данным административным иском. В обоснование иска указал, что в рамках восьми исполнительных производств: № <номер>-ИП, № <номер>-ИП, № <номер>-ИП, № <номер>-ИП, № <номер>-ИП, № <номер>-ИП, № <номер>-ИП, № <номер>-ИП, по которым он является должником, в период действия моратория на банкротство недопустимо применение мер принудительного исполнения, в связи с чем исполнительные производства подлежат приостановлению. Со ссылкой на п. 9 ч. 1 ст. 40 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, п.п.4 п.3, п. 1 ст.91, ст. 9.1 Закона о банкротстве, просит приостановить вышеуказанные исполнительные производства, уведомить об их приостановлении всех заинтересованных лиц, направить в адрес административного истца постановление судебного пристава о рассмотрении его ходатайства по существу.

Судом в ходе рассмотрения дела привлечены в качестве соответчика УФССП по Смоленской области, заинтересованных лиц - Межрайонная инспекция ФС России №5 по Смоленской области, ООО «Феникс», ПАО «Сбербанк», ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области (л.д.15,28,57).

Административный истец, ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

Из материалов дела усматривается, что на <дата> в суд заявлений о признании административного истца банкротом не поступало (л.д.23).

По информации на <дата> по данным информационного сервиса "Банк данных исполнительных производств" официального интернет-сайта ФССП России в отношении должника ФИО1 имеются сведения об исполнительных производствах:

- № <номер>-ИП от <дата> взыскатель Межрайонная инспекция ФС России №5 по Смоленской области, предмет взыскания - налоги и сборы находится на исполнении у судебного пристава ФИО2 (л.д.11,48),

- № <номер>-ИП от <дата> взыскатель ООО «Феникс», предмет взыскания - иные взыскания имущественного характера, находилось на исполнении у судебного пристава ФИО2, окончено <дата> (л.д.11,36-38),

- № <номер>-ИП от <дата> взыскатель ПАО «Сбербанк», предмет взыскания - иные взыскания имущественного характера, находилось на исполнении у судебного пристава ФИО2, окончено <дата> (л.д.12,32-34).

Согласно представленных ответчиком документов, также в отношении истца <дата> было возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП, взыскатель ООО «Феникс», предмет взыскания - иные взыскания имущественного характера, которое окончено еще <дата> (л.д.39-41).

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, с <дата> по <дата> (п. 3 Постановления Правительства РФ N 497, Письмо ФНС России от <дата> N 18-2-05/0211@).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 9.1 названного закона установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Для целей Закона о банкротстве под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом (абзац третий, статья 2).

Таким образом, исходя из требований статьи 9.1 Закона о банкротстве, одним из правовых последствий распространения на должников, определенных по указанным выше правилам, моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

В силу части 4 статьи 49 Закона об исполнительном производстве должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с абзацем третьим пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Закона о банкротстве со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве. В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория. В ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что административный истец являлся лицом, которое признается должником по Закону о банкротстве (абзац третий статьи 2 Федерального закона от <дата> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и в связи с чем на него распространялось действие моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 497).

Таким образом, доказательств того, что должник принадлежит к лицам, в отношении которых введен мораторий, в материалы дела ФИО1 не представлено, в связи с чем отсутствовали правовые основания для приостановления исполнительных производств.

Суд отмечает, что административный истец в исковом заявлении не оспаривает какие–либо действия судебного пристава относительного поданного ФИО1 ходатайства, в связи с чем требования административного истца о возложении на судебного пристава обязанности о направлении постановления (принятого по итогам его ходатайства) удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УФССП по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2 о приостановлении исполнительных производств, возложении обязанности, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022.